中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于植物检疫和植物保护的协定


（签订日期１９８８年１０月１２日 生效日期１９８８年１０月１２日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称“缔约双方”），为了有效地防止检疫性病、虫、杂草传播蔓延，促进和发展两国之间在植物检疫和植物保护方面的合作，经友好协商，达成如下协议：

　　第一条　缔约双方应在各自领土上调查农业和林业作物感染本协定附件中所列的植物检疫性病、虫、杂草（以下称检疫性有害生物）的情况，并采用必要的措施（包括化学、生物、农业的各种方法）以控制和肃清检疫性有害生物的发源地。

　　第二条　缔约双方应采取必要措施防止通过输出植物和植物产品或其他途径将本协定附件所列的检疫性有害生物传入对方领土。

　　第三条　缔约一方对输往缔约另一方的植物和植物产品须进行认真检查，并由输出国官方检疫机关出具检疫证书，证明其不带本协定附件所列的检疫性有害生物。但不排除进口国有权对进口植物和植物产品进行检查和采取必要的措施。
　　如果不能提供未感染本协定附件所列检疫性有害生物的货物时，由缔约双方共同决定这些货物能否例外发货的问题。
　　缔约双方进行贸易时，包装材料要避免利用藁秆、叶子和其他植物材料，可利用木屑、刨花、纸等。
　　双方进出口的植物不得带有土壤。

　　第四条　缔约双方交换的一切植物和植物产品，包括赠送、科学交流、外交使团和其他代表机构使用的，也必须遵守本协定。

　　第五条　从缔约一方输往缔约另一方运载植物和植物产品的运载工具，应认真清扫。如发现检疫性有害生物污染时，要进行消毒处理。
　　缔约一方输出的植物和植物产品从缔约另一方过境时，须附有植物检疫证书。

　　第六条　缔约双方应在各自领土上指定边境检疫所，对输出、输入和过境的植物和植物产品进行认真检查，防止传带检疫性有害生物。

　　第七条　缔约双方同意：
　　１．交换有关植物检疫和植物保护的法律、规定、制度以及科研成果。
　　２．相互通报在缔约双方边境地区检疫性有害生物的调查结果和所采取的防治措施的情况。
　　３．当缔约一方发现新的检疫性有害生物时，须及时通知缔约另一方。

　　第八条　经缔约双方同意，可对本协定附件中规定的检疫性有害生物名单进行修改和补充。

　　第九条　为解决本协定执行中的实际问题，交流两国植物检疫和植物保护方面的科研成果和工作经验，经缔约双方协商后，在对等互惠的基础上，可派专家互访和轮流在两国召开会议。国际旅费由派出一方自理，专家访问和会议期间的食宿、交通由东道国负担。

　　第十条　协调本协定的主管部门。
　　中方为中华人民共和国农业部。
　　苏方为苏维埃社会主义共和国联盟农工委员会。

　　第十一条　本协定的条款同缔约各方与其他国家签订的植物检疫、植物保护协议或参加国际植物检疫和植物保护组织会员的权利和义务无关。

　　第十二条　本协定自签字之日起生效，有效期限为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求修改或终止本协定，则本协定将自动延长五年。
　　本协定于一九八八年十月十二日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　何康　　　　　　　　　　　　　　　　　叶夫列夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室


关于印发吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法的通知

吐地行办〔2007〕95号

各县（市）人民政府、地直各单位:
　　《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年六月十九日


吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法

第一章　总　则
　　第一条　为了规范吐鲁番地区住房公积金贷款管理，切实履行住房公积金管理中心职责，充分发挥住房公积金互助和融通的作用，确保住房公积金的合理有效使用、保值运作安全。根据国务院《住房公积金管理条例》，中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合吐鲁番地区的实际，制定本办法。
　　第二条　住房公积金贷款（以下简称住房贷款）是指吐鲁番地区住房公积金管理中心（以下简称中心）运用归集的住房公积金，委托在我地区的商业银行（以下简称受委托银行）向已缴存住房公积金的职工（以下简称借款人）发放的政策性个人住房贷款。
　　第三条　本办法适用于本地区行政区域内已实行住房公积金制度并按期缴纳住房公积金的以下单位的职工：
　　（一）国家机关、事业单位；
　　（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
　　（三）民办非企业单位、社会团体；
　　（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本地区代表机构；
　　（五）城镇单位聘用进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业者。

第二章　住房贷款的对象和条件
　　第四条　住房贷款的对象是吐鲁番地区辖区内按住房公积金的规定足额、连续缴纳住房公积金时间在一年以上，购买自住单元式楼房（以下简称住房）因资金不足的职工。
　　第五条　借款人必须同时具备以下条件：
　　（1）具有城镇常住户口或有效居留身份；
　　（2）有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
　　（3）购买住房的,须具有符合法律规定的购买住房的合同或协议;
　　（4）有中心认可的资产作为抵押或质押、并同意办理相关抵押或质押物的登记；或有具备代偿能力的第三人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
　　（5）购买住房的，应有已支付30%的自筹资金为首期付款的相关证明材料；
　　（6）借款人无尚未还清且数额较大、可能影响贷款偿还的有关债务。
　　第六条　贷款的抵押为购买的住房或他人房产权益，贷款的质押物为中心认可的有价证券。
　　第七条　抵（质）押或第三方信用担保的范围包括：贷款本息、违约金、罚息以及实现债权的费用。
　　第八条　设定以房产权益作抵押担保的，抵押人可自愿办理抵押房产保险，如办理房产抵押物保险的，投保额不得低于贷款本息额，期限不得少于贷款期限，且必须指明中心为保险第一受益人，享有保险金请求权。

第三章　贷款范围
　　第九条　凡在本地及异地购买住房年限未超过三年的（从购房合同签定日期算起），可以向地区住房公积金管理中心、各管理部申请住房公积金职工个人购房贷款：
　　（1）商品房；
　　（2）经济适用住房；
　　（3）单位集资建房；
　　（4）按房改政策规定可出售的公有住房（含直管公房或单位自管房）；
　　（5）有房屋产权证的二手房。
　　第十条　各类房源的公积金贷款，必须手续齐全，符合办理房屋抵押登记或担保的条件。
　　（一）办理公积金按揭贷款必须提交的资料：
　　1、开发商需向中心提交以下资料：
　　（1）国有土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证；
　　（2）提供房地产开发企业的营业执照、法人证书、近期财务报表；
　　（3）向中心出具《保证贷款置换为房屋抵押贷款的保证书》，待房屋竣工验收以后，协助借款人办理房屋产权证，同时将该房屋产权证设定抵押，并将他项权利证交于中心。
　　所开发的房屋必须在房屋主体封顶以后方可办理按揭贷款。
　　2、借款人需向中心提交以下资料：
　　（1）借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　（2）有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　（3）符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
　　（4）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价报告；保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；
　　（5）中心要求提供的其他文件或资料。
　　（二）办理集资建房的公积金贷款必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、集资建房方案；
　　4、有关部门对集资建房的批文；
　　5、集资建房的土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
　　6、集资建房的分房花名册和预付房款凭据。
　　（三）办理按房改政策规定可出售的公有住房的公积金贷款，必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、出售公有住房审批表及预付款收据；
　　（四）办理购买具有房屋产权证的二手房的公积金贷款，必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、房改办出具的公有住房上市审批表或房屋买卖契约；
　　4、房地产估价报告书；
　　5、房屋产权证；
　　6、房地产交易契税凭据。
　　（五）办理商品房、经济适用住房需提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入的证明；
　　3、符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
　　4、首付款收据。

第四章　贷款额度、期限和利率
　　第十一条　贷款额度
　　1、购买住房申请贷款的职工，首付款比例按不低于30%执行，贷款额度不超过所购买住房总价款的70%；单笔贷款额度不能超过中心规定的最高贷款额度25万元（贷款金额保留到千位整数）且月还款额不超过家庭月收入的40%。
　　2、贷款额度不得超过有效担保额。以房产权益作为抵押担保的，有效抵押担保额为抵押房产现值的70％；以有价证券作质押担保的，有效质押担保额为质押物面值的80％。
　　第十二条　贷款期限以年为单位，根据借款人家庭经济状况确定，每笔贷款最长期限不超过30年。且不得超过借款人法定退休年龄后5年。
　　第十三条　个人住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。
　　
第五章　贷款程序
　　第十四条　贷款程序
　　简化办理贷款程序，方便职工申请贷款，缩短审贷时间，中心本部从受理贷款申请后(填好申请表、备齐资料)，5个工作日内作出同意、不同意申请贷款的回复；各管理部7个工作日内作出回复。
　　1、借款人申请个人住房公积金贷款需向中心提出申请，领取《个人住房公积金贷款申请表》，并按表中内容如实填写。
　　2、中心受理借款人的申请后，按规定程序对借款人的贷款资格、贷款条件、贷款额度、抵押物（或质押物）的状况、还款能力等情况进行审查、并作出准予贷款或不准予贷款的决定。
　　3、受委托银行在收到贷款申请及符合要求的各种资料后，按中心的委托规定办理相关手续，借、贷双方依据《合同法》签订借款合同。
　　4、合同或协议依法进行公证。
　　5、贷款划转。
　　6、贷款资料由中心存档备案。

第六章　贷款偿还
　　第十五条　贷款偿还
　　1、借款人应当根据借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
　　2、借款人提前全部偿还或部分提前偿还的，应在贷款之日起一年后向中心提出书面申请。
　　3、借款人提前偿还贷款的，应当归还当期贷款本息的同时结清全部剩余贷款本金。
　　4、借款人还清贷款本息后，中心将质押的有价证券退还借款人；房产抵押的由中心出具还款结清证明，借款人持证明到房产抵押登记部门办理注销抵押手续。

第七章　法律责任
　　第十六条　借款人有下列情形之一的，中心有权终止向借款人发放贷款，有权解除借款合同，提前收回已发放贷款本息，并有权依法处分抵押物或质押物的权利。要求保证人提前履行保证责任：
　　1、借款人向中心提供虚假证明材料的；
　　2、借款人未按借款合同约定用途使用贷款的；
　　3、抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响贷款人实现质权、而借款人未按要求落实新抵押物或质押物的；
　　4、未经中心同意，借款人将抵押物或质押物产权出售、转让、赠与或重复抵押的；
　　5、贷款期内，借款人累计6个月未按期偿还贷款本息和相关费用的；
　　6、贷款到期，借款人未按期归还贷款本息，并自中心发出催还通知书之日起30天内，借款人仍未能清偿贷款本息和相关费用的；
　　7、借款人在借款合同履行期间死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力后，其继承人拒绝履行借款合同或累计6个月未偿还贷款本息和相关费用的；
　　8、借款人拒绝或阻碍中心对贷款使用情况实施监督检查的；
　　9、借款人卷入或即将卷入重大诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力的；
　　10、借款人发生其他足以影响其偿债能力的；
　　11、中心及受委托银行与借款人约定的其他情况。
　　第十七条　借款人发生第十六条中任何一种情形的，中心将依法处理其抵押物，所获得价款应按下列顺序分配：
　　1、支付抵押物拍卖费用和处理抵押物的其他费用；
　　2、扣除与抵押物有关的税费；
　　3、归还借款人所欠贷款本息、违约金和赔偿金等；
　　4、支付有关诉讼费用；
　　5、归还共有产权人所占份额；
　　6、剩余部分退还借款人；
　　处分抵押物不足以偿还欠款，借款人应继续清偿，中心有继续追偿的权利。
　　第十八条　借款人将贷款挪作他用的，中心及受委托银行有权对挪用部分按中国人民银行有关规定计收罚息。
　　第十九条　借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息的，逾期部分中心及受委托银行有权按中国人民银行有关规定计收罚息和复利。
　　第二十条　当事人发生纠纷时，可通过协商或者调解解决，协商调解不成的，也可向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院起诉。
　　第二十一条　受委托银行收回贷款本息后，应当于收回当日划入中心开设的有关帐户，并将有关单据不迟于第二天送达中心。中心将单据与计算机内帐户核对无误后，向受委托银行及房地产管理部门发出解除抵押通知书，上述部门予以办理解除抵押手续。
　　第二十二条　防止单位和个人以虚购住房的名义套取住房公积金个人贷款，用于其他用途，一经查实，立即取消贷款资格，并依法追回贷款。
　　第二十三条　防止虚构购房合同或虚增房价骗取住房公积金贷款的行为。中心要认真调查开发商商品房价格，对虚构购房合同、虚增房价的一经查实，立即取消贷款资格，并依法追回贷款。

第八章　附　则
　　第二十四条　签订贷款合同当事人任何一方要求变更合同内容的，必须以书面形式通知相关各方，在未达成新的协议前，原合同继续有效。
　　第二十五条　中心及受委托银行有权对贷款的使用情况进行检查，借款人及所在单位应当予以配合，及时提供有关资料及真实情况。
　　第二十六条　本办法由吐鲁番地区住房公积金管理中心负责解释。
　　第二十七条　本办法自批准之日起施行，在此之前施行的吐地行办〔2006〕37号文件中的《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》同时废止。