宁夏回族自治区实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
宁夏回族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区境内从事碘盐加工和经营的单位、个人均须遵守本办法。
第三条 食盐加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。自治区采取向全区居民长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施。
第四条 各级卫生行政部门负责碘缺乏危害防治工作和碘盐的卫生监督工作；各级盐业行政主管部门负责碘盐加工及市场供应的监督管理工作。
各级工商、物价等有关部门，应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
第二章 碘盐的加工、批发
第五条 自治区实行食盐定点加碘和碘盐批发专营、许可制度。碘盐加工、批发企业由自治区盐业行政主管部门指定和审批。
第六条 凡从事碘盐加工、批发的企业，由自治区盐业行政主管部门发给《碘盐加工许可证》、《碘盐批发许可证》；当地卫生行政部门发给《卫生许可证》。并到当地工商行政部门领取《营业执照》后方可开业。
第七条 碘盐加工企业必须具备下列条件：
（一）有专用厂房、设备和仓库；
（二）有专职管理和操作人员；
（三）有碘盐质量检测人员；
（四）有严格的碘盐加工工艺流程；
（五）有健全的卫生制度。
第八条 碘盐批发业务，由各市、县盐业主营公司或经指定的兼营公司负责专营。其他任何单位和个人不得从事碘盐的采购和批发业务。
第九条 碘盐加工企业加工的碘盐必须使用密封小包装，包装材料应符合卫生要求。包装上应注明主要成份、加工企业名称、地址、含碘量、生产日期、保管方法和使用说明，并附有产品质量合格证和加碘证明。
碘盐包装袋由自治区盐业主营公司按标准定点生产，自治区盐业行政主管部门负责监制，并进行商标注册。
第十条 碘盐加工企业加工碘盐所需的碘酸钾和食盐，必须分别符合国家药典标准和食用盐标准。盐与碘酸钾的比例由自治区卫生行政部门根据国家规定确定。
碘盐出厂前必须进行质量检验，含碘量不得低于国家规定的标准，不合格的碘盐不得出厂，批发企业不得经营。
第十一条 碘盐批发企业应当从自治区盐业行政主管部门指定的碘盐加工企业进货，购货时，应当索取加碘证明。
第十二条 碘盐加工、批发企业应当按照盐业行政主管部门的指令性计划，组织好碘盐加工、批发，保证碘盐市场的供应。
第十三条 购置碘酸钾的费用以及碘盐加工企业因加碘而增加的各种费用，按国家有关规定执行。
第三章 碘盐的运输和储存
第十四条 运输碘盐的车辆、装卸工具和储存场地必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物品同载混放，零售点进货时必须使用专用周转箱（袋），严禁散装散运。
第十五条 碘盐加工企业和批发企业应当保持合理的库存量，勤产快批，不得断档或储存时间过长。碘盐储存应当做到防晒、干燥、安全、卫生。碘盐和非碘盐要分库或分垛存放，并有明显标志。
第四章 碘盐的供应
第十六条 凡从事碘盐零售业务的单位和个人必须持有当地市、县盐业行政主管部门核发的《碘盐零售许可证》并到指定的盐业批发企业进货。
第十七条 城镇国有副食品商店和农村基层供销社、分销店，应当把碘盐列为必备的零售商品，保障本地区居民的碘盐供应。
第十八条 碘盐批发企业发售碘盐时，必须主动向碘盐零售单位和个人提供碘盐质量合格证。
第十九条 食品生产企业生产添加食用盐的食品、副食品及畜牧用盐均应使用碘盐。
第二十条 在碘盐中同时添加其它营养添加剂或者药物的，需经自治区卫生行政部门和盐业行政主管部门批准。
第二十一条 任何单位和个人不得向居民销售非碘盐和未达到加碘量标准的食盐。
第五章 监督和管理
第二十二条 县级以上卫生行政部门可在卫生防疫机构、地方病防治管理部门或专业机构中聘任食品卫生监督员，对食盐加碘行使下列监督职责：
（一）对碘盐加工、运输、储存、销售等环节的碘盐卫生标准和含碘量进行定期监督监测；
（二）对违反《条例》和本办法的行为，按职责权限提出行政处罚建议。
第二十三条 各级盐业行政主管部门所属盐政执法机构，应当配备盐政执法人员，对食盐加碘行使下列监督职责：
（一）对碘盐的加工质量进行定期监督；
（二）对碘盐的市场供应实施监督管理，稽查私盐和非碘盐；
（三）对违反《条例》和本办法的行为依法进行处罚。
第二十四条 食品卫生监督员在执行公务时，有权向碘盐加工、经销单位抽检样品，索取与监督监测有关的资料；盐政执法人员在执行公务时，有权查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料并有权对盐业违法行为的当事人进行调查、询问，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假
资料。
第二十五条 食品卫生监督员、盐政执法人员在执行公务时，必须佩戴标志，主动出示证件。
第六章 处 罚
第二十六条 违反本办法第六条、第八条、第十六条规定，未取得《碘盐加工许可证》、《碘盐批发许可证》和《碘盐零售许可证》，擅自加工、批发和销售碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令停止加工、批发和销售碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍
以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十条第二款规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令停止出售，并责令责任者按照加碘标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，依据《条例》第二十五条规定程序，取消其碘盐加工、
批发资格。
第二十八条 违反本办法第二十一条规定，销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 违反本办法第六条规定，未取得《卫生许可证》，擅自加工、批发碘盐的，由县级以上卫生行政部门依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。
第三十条 违反本办法第九条第一款、第十四条规定，在碘盐加工、运输、储存、经营过程中不符合国家卫生标准的，或出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十九条、第二十条规定，擅自在生产食品、副食品中添加非碘盐或者未经自治区卫生行政部门和盐业行政主管部门批准，擅自在碘盐中添加其他营养剂或药物的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该盐产品价值1倍以下的罚款。
第七章 附 则
第三十二条 畜牧用盐适用本办法。
第三十三条 本办法由自治区卫生厅、商务厅按其职责分工负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行，一九八○年九月二十九日宁夏回族自治区人民政府批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法实施细则》同时废止。
1995年12月21日
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法
江苏省人民政府
省政府令89号
《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》已于2013年3月27日经省人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年7月1日起施行。
2013年5月21日
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程
质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理，保障人民群众的生命财产安全，明确工程质量责任和义务，规范质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的新建、扩建、改建等活动以及实施工程质量监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称工程质量监督管理，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对工程实体质量以及工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督管理。
本办法所称工程实体质量监督，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
本办法所称工程质量行为监督，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量义务的情况实施监督。
第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省工程质量监督管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由住房和城乡建设行政主管部门委托工程质量监督机构实施。
省人民政府住房和城乡建设行政主管部门委托的工程质量监督机构对全省工程质量监督管理业务工作开展指导。
第五条 工程质量责任主体和质量检测等单位应当建立健全质量保证体系，依法履行工程质量责任和义务。
第二章 工程质量监督机构和监督人员
第六条 工程质量监督机构应当具备下列条件：
（一）具有符合国家和省规定的工程质量监督人员；
（二）具有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等；
（三）具有健全的工程质量监督工作制度，具备与工程质量监督工作相适应的信息化管理条件等。
工程质量监督机构经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门考核合格后，方可对工程质量实施监督管理。
第七条 工程质量监督人员应当具备下列条件：
（一）具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格；
（二）具有3年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历；
（三）熟悉掌握相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准；
（四）具有一定的组织协调能力和良好的职业道德。
工程质量监督人员经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门考核合格后，方可从事工程质量监督管理工作。
第八条 工程质量监督机构可以根据工作需要，聘请具有中级以上职称的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督管理工作。
第三章 监督管理
第九条 工程质量监督管理包括下列内容：
（一）检查工程质量法律、法规、规章和工程建设强制性标准的执行情况；
（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
（四）抽查进入施工现场的主要建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆质量；
（五）监督工程竣工验收；
（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（八）依法对违反工程质量管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准的行为实施处罚。
第十条 工程质量监督采取抽查和巡查方式。工程质量监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为、工程实体质量进行抽查、抽测。
第十一条 工程质量监督机构对工程质量实施监督管理，应当依照下列程序进行：
（一）受理建设单位办理工程质量监督手续；
（二）制定工程质量监督工作计划并组织实施；
（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；
（四）监督工程竣工验收；
（五）编制工程质量监督报告；
（六）建立工程质量监督档案。
第十二条 工程质量监督机构受理建设单位办理工程质量监督手续时，应当重点查验下列资料：
（一）工程质量监督申报表；
（二）施工图设计文件审查合格证；
（三）施工、监理中标通知书和合同；
（四）其他需要的文件。
第十三条 工程质量监督机构对工程质量实施监督管理时，可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有影响结构安全和重要使用功能的质量问题时，责令整改；
（四）发现工程质量责任主体和质量检测等单位有违法违规行为时，应当要求其采取措施改正违法违规行为，并及时向住房和城乡建设行政主管部门报告。
第十四条 工程质量监督机构对工程竣工验收进行监督时，重点对验收条件、组织形式、验收程序以及执行验收标准的情况进行监督，并在工程竣工验收合格之日起5日内，向工程竣工验收备案机关提交工程质量监督报告。
在竣工验收监督过程中，工程质量监督机构发现有违反国家有关工程质量管理规定的，应当要求建设单位改正后重新组织竣工验收。
第十五条 工程质量监督机构根据工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为状况，建立工程质量信用档案。
第四章 工程质量义务
第十六条 工程质量责任主体和质量检测等单位应当履行法律、法规和本办法规定的工程质量义务。
第十七条 建设单位是工程质量的第一责任人，应当执行法定基本建设程序，履行下列工程质量义务：
（一）按照有关规定向施工、监理单位提供经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件；变更审查合格的施工图设计文件涉及工程建设强制性标准，或者地基基础和主体结构安全性的，应当送原审查机构审查；
（二）房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任，在质量保修期内发生的属于保修范围的质量问题应当履行保修义务，并依法承担相应的赔偿责任；在工程竣工验收前，应当将预留的工程质量保证金交由工程所在地住房和城乡建设行政主管部门管理；
（三）工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，标牌上应当载明建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目负责人姓名。
房地产工程质量保证金管理办法由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门会同财政部门制定。
第十八条 勘察、设计单位应当履行下列工程质量义务：
（一）按照国家和省行业标准、技术规范进行勘察、设计；
（二）按照规定进行勘察、设计变更；
（三）按照规定参加工程相关验收并出具工程质量验收意见；
（四）参与工程质量问题和事故调查处理。
第十九条 施工单位应当履行下列工程质量义务：
（一）按照规定配备相应的工程项目管理人员、检测仪器并规范标准，项目经理不得擅自变更和离岗，现场质量检查员应当由施工单位直接派驻，并对施工单位负责；
（二）按照审查合格的施工图设计文件、施工操作规程和施工质量验收规范施工；
（三）对进场的建筑材料、构配件、设备以及预拌混凝土、砂浆进行检验，并如实填写书面记录，由专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用；
（四）关键部位、关键工序隐蔽验收合格后，应当及时填写验收记录并由专人签字；
（五）及时、同步收集整理施工质量控制资料，并符合有关规定要求，不得弄虚作假。
第二十条 监理单位应当履行下列工程质量义务：
（一）按照合同和有关规定配备监理人员、相应的检测仪器并规范标准，总监不得擅自变更，总监和其他监理人员施工时应当在岗，并履行监理职责；
（二）按照审查合格的施工图设计文件和相关标准、规范进行监理，不得降低质量标准；
（三）对施工单位的违法违规行为，应当予以书面制止并整改验收闭合；制止无效的，应当及时报告建设单位处理；
（四）按照规定对关键部位、关键工序实施旁站监理，并进行平行检验；
（五）按照规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样和送检；
（六）按照规定签署工程质量验收意见，不得降低验收标准、出具虚假验收意见。
第二十一条 质量检测单位应当履行下列工程质量义务：
（一）在资质范围内从事检测活动，不得转包检测业务；
（二）按照有关工程建设标准和规范进行检测，检测数据应当按照规定实时上传；
（三）按照规定出具检测报告，检测数据必须准确真实，不得弄虚作假；
（四）不合格检测报告，应当在24小时内报送当地工程质量监督机构。
第二十二条 建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆供应单位应当履行下列工程质量义务：
（一）在资质或者营业执照范围内供应合格的建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆；
（二）对影响建筑主体结构质量安全和使用功能的主要建筑材料，供应单位应当按照规定到所在地住房和城乡建设行政主管部门办理登记手续；
（三）供应的预拌混凝土、砂浆应当符合技术标准要求；
（四）及时提供真实的建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆的质量合格证明文件和检测报告；
（五）建筑构配件以及预拌混凝土、砂浆生产单位的试验室应当符合质量管理的相关要求。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第十七条第（二）项规定，房地产开发企业未依法承担所售商品房相应的质量保修责任，或者未按照规定将预留的工程质量保证金交由工程所在地住房和城乡建设行政主管部门管理的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处2万元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十七条第（三）项规定，工程竣工验收合格后，建设单位未在建筑物明显部位设置永久性标牌，并载明建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目负责人姓名的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处1万元罚款。
第二十四条 违反本办法第十八条第（三）项规定，勘察、设计单位未按照规定参加工程相关验收并出具工程质量验收意见的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十九条规定，施工单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未按照规定配备相应的工程项目管理人员的；
（二）项目经理擅自变更或者离岗的；
（三）关键部位、关键工序隐蔽验收合格后，未及时填写验收记录并由专人签字的；
（四）未及时、同步按照规定收集整理施工质量控制资料，或者弄虚作假的。
第二十六条 违反本办法第二十条规定，监理单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未对施工单位的违法违规行为予以书面制止，或者整改验收未闭合以及制止无效时未及时报告建设单位处理的；
（二）未按照规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样和送检的；
（三）未按照规定签署工程质量验收意见，或者出具虚假验收意见的。
第二十七条 违反本办法第二十一条规定，质量检测单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未在资质范围内从事检测活动，或者转包检测业务的；
（二）未按照有关工程建设标准和规范进行检测，或者检测数据未按照规定实时上传的；
（三）不合格检测报告未在24小时内报送当地工程质量监督机构的。
违反本办法第二十一条第（三）项规定，质量检测单位未按照规定出具检测报告，或者检测数据弄虚作假的，由住房和城乡建设行政主管部门给予警告，并处3万元罚款。
第二十八条 违反本办法第二十二条规定，建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆供应单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未在资质或者营业执照范围内供应合格的建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆的；
（二）对影响建筑主体结构质量安全和使用功能的主要建筑材料，未按照规定到所在地住房和城乡建设行政主管部门办理登记手续的；
（三）供应的预拌混凝土、砂浆不符合技术标准要求的；
（四）未及时提供真实的建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆的质量合格证明文件和检测报告的。
第二十九条 住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构工作人员在工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 建设、施工、勘察、设计等单位的违法行为，由工程质量监督机构作为不良行为记入其信用档案。
第六章 附 则
第三十一条 抢险救灾以及其他临时性房屋、农民自建低层住宅和军事工程质量的监督管理，不适用本办法。
第三十二条 本办法自2013年7月1日起施行。