国务院安委会办公室关于近期两起重大建筑施工事故情况的通报
国务院安全生产委员会办公室
国务院安委会办公室关于近期两起重大建筑施工事故情况的通报
安委办明电〔2010〕87号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年8月13日，内蒙古自治区包头市达茂旗境内，由中铁六局呼和浩特铁路建设有限公司、中铁电气化局集团一公司承建的包满铁路（包头至满都拉）新建线路段发生工程车辆溜逸事故，造成11人死亡、3人受伤。初步分析，事发前10辆道砟专用车停放在坡度为2.8‰的下坡道铁路段，由于防溜措施采取不到位和制动措施失效，车辆在自重力作用下沿下坡道方向发生溜逸，撞击沿途施工作业人员造成伤亡。
8月16日，吉林省通化市梅河口市医院在建的住院部大楼工地在进行外墙装饰施工作业过程中，当运送作业人员的施工升降机升至10层（垂直高度约40米）时，升降机吊笼突然脱齿坠落，造成11人死亡。初步分析，由于该升降机驱动减速机固定底板左上角的螺栓断裂后未及时更换新螺栓，而是采取违规焊接的方法代替螺栓固定，且焊接质量不符合相应技术要求，导致升降机在运行中焊接处断裂发生事故。同时，由于之前升降机最后一道防护措施即防坠落安全保护装置已被拆除，丧失了防坠落保护作用。
上述两起重大事故的发生，不仅暴露出一些建筑施工企业安全管理薄弱、安全隐患突出、违法违规操作问题严重，也反映出一些地区建筑施工安全监管工作存在薄弱环节等问题。为深刻吸取事故教训，进一步加强建设工程施工安全监督管理工作，有效预防和遏制事故的发生，现提出以下要求：
一、要进一步加大建筑施工安全监管力度，督促工程建设各方切实落实安全生产主体责任。各地要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实加强建筑施工安全生产工作，进一步落实建筑施工安全监督管理工作职责。特别是建筑施工事故多发、频发的地区，要督促有关企业切实承担起安全生产主体责任，建立并执行好安全生产各项规章制度，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，确保安全生产。
二、要强化施工现场的安全管理，全面排查治理安全隐患。各地要督促工程建设各方认真搞好施工现场安全隐患的排查治理工作，特别要针对上述两起事故所暴露出的问题，以及施工现场安全管理中可能存在的漏洞和薄弱环节，加强对施工运输车辆、设备、机具及其他设施设备的安全管理，严格执行操作规程，落实安全防护措施，加强现场检测检查，确保隐患排查不留死角、不走过场，将事故消灭在萌芽状态。同时，要督促企业开展经常性安全隐患排查，建立健全隐患排查治理长效机制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
三、要加强对建设工程的监督检查，严厉查处各类违法违规行为。各地要按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）要求，加强对建设工程施工现场的监督检查，强化日常安全监管，严肃查处“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为；对事故易发频发的重点部位和环节，如施工现场使用的起重设备、场内专用车辆等要加大监管力度；对发现使用的不合格产品或未经检测检验的设施设备，要坚决责令清出工地或停止使用；对危险工序、工段要督促施工单位严格执行专项施工方案，要求施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。
四、要认真做好事故调查处理工作，依法依规严肃追究责任。各有关地区要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生的较大、重大建筑施工事故及时进行调查处理，查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，认真落实整改措施，依法从严从速追究事故责任者责任。国务院安委会将对上述两起事故进行挂牌督办。地方各级安委会要对下级政府事故查处实行挂牌督办，事故调查处理结果要及时向社会公布。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一〇年八月二十一日
中国证券监督管理委员会关于加强期货交易实物交割环节管理的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于加强期货交易实物交割环节管理的通知
证监会
各期货交易所：
实物交割是商品期货交易的重要环节。目前，一些交易所对交割环节的管理比较薄弱，有关规定也存在一些缺陷。有的交易所在交割规则中对某些品种的实物交割量规定了总量控制；有的交易所的指定交割仓库布局不合理，库容量得不到充分保障。实践证明，交割环节存在的这些问题
，影响了期货市场发展价格、套期保值功能的正常发挥。为了进一步规范期货交易行为，充分发挥期货市场功能，经研究决定：
一、凡对实物交割实行总量控制的交易所，自无持仓合约月份或新推出的合约月份起一律取消对实物交割进行总量控制的有关规定。
二、各交易所要与指定交割仓库签订书面协议，明确双方的权利、义务和法律关系，加强对指定交割仓库的管理。
三、各交易所要建立指定交割仓库年度考核制度，并在本年内按年度考核制度对所有指定交割仓库进行一次全面考核。对软硬件不符合条件的仓库和违反交易所有关规定、向操纵市场者提供方便的仓库要取消其指定交割仓库的资格。
四、各交易所要根据期货品种的现货产销情况对现有指定交割仓库的布局、库容、质检等情况作一次论证，对其中不合理和不适合实物交割要求的部分提出整改方案，并尽快进行调整改进。
各期货交易所要在1996年年底前将落实本通知情况报告我会。
1996年9月24日
中华人民共和国和立陶宛共和国联合声明
中国 立陶宛
中华人民共和国和立陶宛共和国联合声明
（签订日期１９９３年１１月８日 生效日期１９９３年１１月８日）
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，立陶宛共和国总统阿尔吉尔达斯·布拉藻斯卡斯于一九九三年十一月八日至十三日对中华人民共和国进行了正式访问。
中华人民共和国主席江泽民、国务院总理李鹏分别和立陶宛共和国总统阿尔吉尔达斯·布拉藻斯卡斯在友好、坦率和求实的气氛中进行了会谈和会见，讨论了双边关系的现状和前景以及其他共同关心的问题。
双方同意声明如下：
一、中华人民共和国和立陶宛共和国之间的互利合作关系正在顺利发展。作为友好国家，双方重申愿在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上发展两国关系。双方主张只用和平手段解决有争议的问题。
二、中华人民共和国和立陶宛共和国将定期举行旨在发展和巩固双边合作的政治磋商，并就共同感兴趣的问题交换意见。两国领导人、议会、政府、各部门、社会团体及其他组织的代表将保持经常的接触。
三、双方将为进一步扩大和加深在政治、经济、文化及其他领域的长期互利合作关系作出必要的努力。
四、经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方将签订相应的协定并采取适当的措施，确保互利的经贸关系得到发展。
为此，双方将：
——在经贸合作方面相互提供最惠国待遇；
——在对方领土上开设公司、银行和其他对外经济活动参加者的代表机构，并促进其活动；
——开展投资合作，在两国建立合资企业，并促进双方对外经济活动参加者在第三国市场上进行合作；
——促进两国各地区和各企业间建立直接联系，包括在平衡基础上开展商品交换。
五、双方将在文化、科学、教育、体育和旅游方面促进合作与交往；促进有关组织、团体及个人之间进行直接接触。
为此，双方将：
——鼓励学校、科研机构之间的合作，包括互派教师、科研人员、大学生和研究生，并联合从事科研规划；
——在广播、电视和新闻通讯社领域进行合作，相互促进报刊和音像资料的传播；
——开展在医疗、保健、卫生及疾病防治等方面的合作。
六、双方认为环境保护具有全球意义。根据双方的相互利益并考虑到各自的具体情况，双方将在保护和改善环境状况方面共同采取行动并实施计划。
七、双方将在防止有组织犯罪、贩毒、恐怖活动、危害民航和航海安全活动方面进行合作。
八、双方支持其人民统一的愿望。
立陶宛承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并确认立陶宛不同台湾建立官方关系。
中华人民共和国承认立陶宛的独立、主权和领土完整。
九、双方指出，两国在和平与发展、裁军、防止军备竞赛方面的立场是相近的。两国将继续维护各地区及全世界的和平与稳定，并主张根据公认的国际法原则和准则建立公正的国际政治、经济秩序。
十、双方将扩大和加深在联合国范围内的合作。两国主张保证联合国宪章宗旨和原则以及国际法准则的有效实施，主张加强联合国在维护世界和平与安全，包括防止武装冲突方面的作用。
十一、双方指出，各国都有权根据自己的特点和利益选择社会制度、经济体制和发展道路，这些方面的差异不应妨碍各国之间的正常关系与合作。
十二、双方确认，本声明不涉及双方根据同其他国家签订的双边和多边条约所规定的权利和义务。
中华人民共和国 立陶宛共和国
代 表 代 表
江泽民 阿·布拉藻斯卡斯
（签字） （签字）
一九九三年十一月八日于北京