广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发《关于发挥律师事务所、会计师事务所及行业协会登记代理作用的办法（试行）》的通知

深工商规〔2007〕2号


各分局，市局机关各有关单位：
　　为发挥律师事务所、会计师事务所和行业协会在企业登记中的服务、监督作用，营造规范有序的企业登记代理环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。现予印发，请遵照执行。

深圳市工商行政管理局
二○○七年十月三十日

关于发挥律师事务所、会计师事务所及
行业协会企业登记代理作用的办法（试行）

　　第一条 为发挥律师事务所、会计师事务所和行业协会在企业登记中的服务、监督作用，营造规范有序的企业登记代理环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业登记代理活动应当遵守法律、法规和规章的规定，遵循公平、公开、自愿和诚实信用的原则，维护被代理人的合法权益。
　　第三条 工商行政管理机关依法负责对企业登记代理活动进行指导和监督管理。
　　市律师协会、市注册会计师协会依法负责对本行业机构和人员从事企业登记代理活动进行自律管理。
　　第四条 具备下列条件的律师事务所和取得企业登记代理经营范围的会计师事务所，经审核同意并备案，可享受工商行政管理机关提供的优惠服务：
　　（一）在本市设立的合法机构；
　　（二）近3年内没有违法违规记录；
　　（三）具有熟悉企业登记代理业务的人员。
　　第五条 从事企业登记代理活动的律师事务所、会计师事务所，可分别向市律师协会和市注册会计师协会提出申请，由市律师协会、市注册会计师协会对其是否符合第四条规定的条件进行审核。
　　本办法下述的律师事务所、会计师事务所均指经审核同意享受工商行政管理机关提供的优惠服务的律师事务所、会计师事务所。
　　第六条 市律师协会、市注册会计师协会应将从事企业登记代理的律师事务所、会计师事务所及其熟悉企业登记代理业务的人员名单报市工商行政管理局备案。
　　第七条 律师事务所、会计师事务所可以接受委托，从事下列企业登记代理业务：
　　（一）代办企业登记事务；
　　（二）提供企业登记事务咨询；
　　（三）担任企业登记事务顾问。
　　第八条 律师事务所、会计师事务所代理企业登记时应当向工商行政管理机关提交下列文件：
　　（一）本机构主体资格证明文件（复印件，加盖公章，标注与原件一致）；
　　（二）委托人出具的授权委托书（原件）；
　　（三）声明书。声明提交的文件真实、合法，承诺对申请材料的真实性和有效性承担法律责任；
　　（四）本机构出具的指派经办人的证明文件（原件）及经办人的身份证明（复印件，并核对原件）。
　　第九条 律师事务所、会计师事务所接受被代理人的委托后，应对被代理人提供的企业登记申请材料及相关证明文件进行审查，确认其合法性、真实性、完整性。
　　第十条 工商行政管理机关设立专门窗口受理律师事务所、会计师事务所提交的代理企业登记申请材料。
　　第十一条 工商行政管理机关对律师事务所、会计师事务所代理的企业登记申请实行优先受理、优先核准。
　　第十二条 律师事务所、会计师事务所在办理企业名称预先核准时，无需先进行字号查重，可直接将拟登记的企业名称报工商行政管理机关，工商行政管理机关当场予以审查核准。
　　第十三条 鼓励律师事务所、会计师事务所网上办理企业登记代理业务。工商行政管理机关将积极创造有利条件，与律师事务所、会计师事务所实行联网，开通网上直通车服务。
　　第十四条 工商行政管理机关与律师事务所、会计师事务所建立信息沟通平台，通过市律师协会、市注册会计师协会的平台及时传递有关政策法规、行业管理以及代理业务等方面的信息。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当定期或不定期组织律师事务所、会计师事务所从事企业登记代理的专业人员进行相关法律法规和政策的培训，工商行政管理机关应当积极予以协助。
　　第十五条 律师事务所、会计师事务所应当按照企业登记代理委托合同的约定收取费用。收费的项目和标准应当公示，其价目表应置于住所或经营场所的醒目位置。
　　第十六条 建立律师事务所、会计师事务所登记代理业务的年度报告及年度备案制度。
　　律师事务所、会计师事务所应当于每年12月30日前，将登记代理情况向市律师协会、市注册会计师协会报告。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当于每年1月30日前，将符合本办法第四条规定的律师事务所、会计师事务所及其熟悉企业登记代理业务的人员名单报市工商行政管理机关及其他主管机关备案。
　　第十七条 律师事务所、会计师事务所不得从事下列活动：
　　（一）提交虚假申请材料；
　　（二）为企业登记申请人虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资提供相关服务；
　　（三）为非本机构工作人员提供企业登记代理的证明文件；
　　（四）在工商行政管理机关注册办事机构附近通过派发名片、宣传资料等方式招揽业务。
　　第十八条 律师事务所、会计师事务所违反本办法第十七条规定的，3年内不得再享受工商行政行政管理机关提供的优惠服务，工商行政管理机关对该代理机构提交的申请材料一律进行实质审查，同时将处理信息通报相关主管部门和行业协会。对提交虚假材料取得公司登记的，工商行政管理机关依法对该公司进行处罚。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当依法对违反规定的责任单位和责任人员进行处理，并将处理情况通报工商行政管理机关及其行业主管机关。
　　第十九条 行业协会可根据需要，为本协会会员提供企业登记代理服务。
　　行业协会开展企业登记代理活动，应当将从事企业登记代理的人员名单报市工商行政管理局备案。经备案的行业协会在开展企业登记代理活动时，应当遵守上述有关规定，并享受工商行政管理机关给予律师事务所、会计师事务所的优惠服务。
　　第二十条 本办法由深圳市工商行政管理局负责解释。
　　第二十一条 本办法自2007年12月1日起施行。有效期5年。
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区私营企业工会条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委


1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区私营企业工会条例》，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了保障私营企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进私营经济健康发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业。
第三条 私营企业工会是中国工会的基层组织，是私营企业职工合法权益的代表者和维护者。
第四条 私营企业工会，具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，法定代表人是工会主席。
第五条 私营企业应当维护工会的合法权益，支持工会依法独立地开展工作。
工会应当维护企业的合法权益，协调劳动关系，支持企业搞好生产经营管理，促进企业发展。
第六条 私营企业一般应当在开业一年之内，依法建立工会组织。
私营企业工会的组织形式按照《中华人民共和国工会法》的规定确立，或者在上级工会的指导下按照代表制、联合制的原则建立区域性或者行业性工会联合会。
第七条 凡在私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工，均有依法参加和组织工会的权利。
第八条 私营企业工会委员会实行任期制，每届3年。
私营企业中少数民族工会会员较多的，工会委员会中应有少数民族委员。
第九条 设立工会的私营企业，职工在200人以上的，至少配备一名专职工会工作人员。
第十条 私营企业工会应当维护国家法律、法规赋予职工的各项权利，监督企业对国家规定的用工、工时、工资、休息休假、劳动安全、医疗卫生等制度的执行情况，有权对企业女职工特殊权益的保护进行监督。
私营企业工会应当督促企业按照国家和地方社会保险的规定，为职工缴纳医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险费用。
第十一条 私营企业工会应当指导和帮助职工与企业签订劳动合同，监督合同的执行，及时纠正违反劳动合同的行为。
企业裁员、解除劳动合同，应当征求工会的意见，对不符合法律、法规和劳动合同的，工会有权要求重新研究处理。劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
第十二条 私营企业工会依法保障职工的合法权益不受侵犯，对企业侵犯职工合法权益的行为，有权代表职工依法与企业交涉，协商解决，或者要求政府有关部门调查处理。
私营企业工会对本企业执行法律、法规的情况进行监督，发现企业经营者、管理者违章指挥，强令职工冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害的，有权要求企业及时纠正；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工迅速撤离危险现场。
私营企业工会有权参加伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，并向有关部门提出处理建议，要求依法追究企业和有关人员的责任。
第十三条 私营企业制定或者修改规章制度以及研究决定奖惩、劳动报酬、生活福利、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题时，工会应当反映职工的意见和建议。
第十四条 私营企业工会要对职工进行爱国、遵纪、守法、敬业的职业道德教育，使职工自觉遵守国家法律、法规和企业各项规章制度，履行劳动合同，完成生产和工作任务。
私营企业工会应当协助企业组织职工开展职业技能培训，开展群众性的合理化建议和科技创新活动，提高劳动生产率和经济效益。
第十五条 私营企业工会应当组织职工开展文化、体育活动，增进职工身心健康；协助企业改善职工生活福利设施，组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第十六条 私营企业与企业工会应当建立平等协商和集体合同制度。工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、医疗卫生、保险福利等事项进行协商，签订集体合同，以协调劳动关系，规范劳动关系双方的行为。
第十七条 签订或者变更集体合同的协商，应当定期举行，其他有关重要问题的协商，可根据需要随时举行。通过协商达成一致意见的，应当形成书面协议。
地方工会应当指导和督促私营企业建立平等协商和集体合同制度，并会同有关方面及时处理协商和签订集体合同中发生的争议。
第十八条 私营企业职工发生停工、怠工事件时，工会要及时了解真实情况，积极协助企业妥善解决出现的问题，恢复生产和工作秩序。
第十九条 私营企业工会专职工作人员的工资、奖金、补贴等由所在企业按本企业相应的管理人员标准支付，兼职工会主席、副主席任职期间，企业应当给予适当补贴。
兼职工会主席、副主席，根据工作需要每月应当有一至两个工作日脱产从事工会工作，其工资、奖金、补贴，企业要照常支付。
第二十条 私营企业工会召开会议或者组织职工开展活动，应当在生产、工作时间以外进行，确需占用生产、工作时间的，应当征得企业同意，参加工会活动的人员，其工资、奖金、补贴由企业照常支付。
第二十一条 私营企业应当为工会开展工作提供必要的场所和设施等物质条件。
第二十二条 私营企业依照《中华人民共和国工会法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定，每月向企业工会拨交工会经费；应当成立而未成立工会的，每月按职工工资总额的百分之二向上一级工会缴纳工会筹备金，待企业工会成立后，上一级工会按规定比
例返还。
第二十三条 私营企业工会应当根据工会经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会经费由企业工会按照有关经费管理办法支配和使用，收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，并接受上级工会的指导和监督。
私营企业工会经费和财产受法律保护，任何单位和个人不得截留、挪用、侵占、调拨。
第二十四条 私营企业违反本条例规定有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁、执行、提起诉讼。
（一）干扰、阻挠职工依法组建工会，随意撤销、解散和合并工会组织或者机构的；
（二）拒绝拨交工会经费、筹备金，拖欠、截留、挪用工会经费或者任意侵占、调拨工会财产的；
（三）随意调动、辞退和除名工会主席、副主席和工会委员的；
（四）阻挠干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员打击报复的；
（五）不按规定支付工会工作人员劳动报酬以及福利待遇的；
（六）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。
第二十五条 私营企业工会工作人员违反本条例规定不履行职责的，按照有关规定程序予以撤换或者罢免；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1999年11月29日