河南省人民政府


河南省人民政府令

第153号



　　《河南省浮桥管理办法》已经2013年6月20日省政府第5次常务会议通过,现予公布,自2013年9月1日起施行。



　　省长 谢伏瞻

　　2013年7月3日




　　河南省浮桥管理办法



　　第一条 为规范浮桥管理,维护运营秩序,保障运输安全,根据国家有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内黄河、淮河、沙颍河和其他通航河道干流上民用浮桥的建设、运营、管理及其相关活动,适用本办法。

　　本办法所称浮桥是指连接河道两岸,用于客货运输的水上浮动设施。

　　第三条 浮桥建设和管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则,实行谁主管谁负责和属地管理的安全管理机制。

　　第四条 浮桥所在地县级人民政府应当建立健全浮桥安全管理责任制度,制定浮桥突发事件应急预案,协调解决浮桥建设和管理中的重大问题。

　　浮桥所在地乡镇人民政府应当明确一名负责人具体负责辖区内浮桥的安全管理工作,落实渡运安全责任制,督促浮桥渡运企业保障渡运安全。

　　第五条 交通运输行政主管部门负责浮桥渡运企业的经营审批及运营安全监督管理工作,其所属的水路交通管理机构履行具体的管理职责。

　　黄河河道主管机关负责对黄(沁)河干流上的浮桥建设方案进行审批,对浮桥架设和拆除实施监督管理,对浮桥建设项目实施验收。

　　水行政主管部门负责对黄(沁)河干流以外其他河道干流上的浮桥建设方案进行审批,对浮桥架设和拆除实施监督管理,对浮桥建设项目实施验收。

　　发展改革、公安、工商行政管理、安全监督管理等部门依照法定权限履行对浮桥的管理职责。

　　第六条 省发展改革部门、省交通运输行政主管部门在编制交通运输发展规划时,应当将浮桥建设纳入交通运输发展规划。

　　第七条 拟建设浮桥的单位或者个人应当持身份证明,向拟建设浮桥所在地的省辖市交通运输行政主管部门提交浮桥建设申请。交通运输行政主管部门应当在收到申请后5个工作日内,对浮桥建设申请是否符合交通运输发展规划进行审查并签署意见。

　　第八条 浮桥建设申请符合交通运输发展规划的,拟建设浮桥的单位或者个人应当制订浮桥建设方案,并按照河道管理权限,依法向县级以上水行政主管部门或者黄河河道主管机关(以下统称河道主管机关)报请审查同意。

　　第九条 浮桥建设方案应当包括以下主要内容:

　　(一)建设单位,施工单位,管理单位;

　　(二)建设地点(位置);

　　(三)建设时间和使用期限;

　　(四)社会效益和经济效益;

　　(五)浮桥长度、宽度、结构、设计负荷;

　　(六)施工安排;

　　(七)防洪、防凌措施及责任制度;

　　(八)占用河道管理范围内建设工程的情况;

　　(九)其他应予说明的事项。

　　第十条 浮桥建设方案经批准后,浮桥建设单位或者个人应当持相关批准文件向拟建设浮桥所在地省辖市交通运输行政主管部门依法申请水路运输业务经营许可。

　　第十一条 申请水路运输业务经营许可应当提交下列材料:

　　(一)水路运输业务经营许可申请书;

　　(二)浮桥建设方案审批文件;

　　(三)浮桥建设的技术性能说明、地理图、平面布置图(含浮桥两端通道);

　　(四)企业名称预先核准通知书;

　　(五)办公地点、负责人名单;

　　(六)相应的从业和安全管理人员的资料;

　　(七)安全管理责任制度;

　　(八)法律、法规规定的其他材料。

　　第十二条 交通运输行政主管部门应当在接到申请后30个工作日内,对水路运输业务经营许可申请进行审查,并作出批准或者不予批准的决定。经审查决定批准的,发给水路运输业务经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

　　取得水路运输业务经营许可证的申请人,持水路运输业务经营许可证件依法向工商行政管理部门办理注册登记,领取渡运企业营业执照后方可从事建设、经营活动。

　　第十三条 建设浮桥不得缩窄河道,不得擅自改变建设地点(位置),不得影响水文测验、河道观测、防汛抢险和河道管理范围内建设项目管理,不得破坏河道管理范围内水利工程设施,不得动用防汛料物。

　　浮桥两岸不得设立永久性的桥头建筑物。

　　第十四条 浮桥应当设置非机动车和行人通道、拦车杆、安全通行标牌和限速、限载、限重、限高、限距、限宽等标志牌及人员安全警示标志。

　　浮桥两侧应当设置安全可靠的护栏,配备足够的救生、消防、照明设备。浮桥用电线路及其敷设应符合有关技术规定。

　　第十五条 浮桥渡运企业应当配备拖带船舶,设置浮桥视频监控和计量装置。用于架设浮桥的承压舟以及其他配套设施、设备应当达到国家规定的技术标准,并依法取得相应的检验、登记证书。

　　浮桥渡运企业应当对拆除后重新架设的浮桥承压舟申请附加检验。

　　第十六条 浮桥渡运企业应当按照规定向交通运输行政主管部门报送统计资料。

　　浮桥渡运企业应当建立浮桥安全资料档案,并确保档案资料完整、准确、有效。监控视频资料保存期限不得少于30日。

　　第十七条 浮桥建成后必须经河道主管机关验收合格,方可投入使用。

　　浮桥渡运企业应当按照国家规定的标准和规范,对浮桥及其设施进行日常检查、维护,并对浮桥运营安全实行全天监管,保障浮桥处于良好的技术状态,为通行车辆及人员提供优质服务,并对运营安全负责。

　　第十八条 禁止营运客车、超过浮桥限定吨位的车辆、超限超载车辆、运输剧毒化学品的车辆通过浮桥。浮桥渡运企业应当制止禁行车辆通过浮桥。19座以上非营运载客车辆和重载车辆,以及运输易燃、易爆等危险货物的车辆,实行单车单向通过浮桥。浮桥渡运企业安全管理人员应当进行现场指挥。

　　第十九条 浮桥渡运企业应当建立应急机制,根据浮桥架设水域的实际情况,制订相应的防汛、防凌、预防恶劣天气和其他突发险情的应急预案,并定期进行演练。

　　第二十条 浮桥发生安全事故,浮桥渡运企业应当立即启动应急预案,迅速采取措施组织事故抢险,并向水路交通管理机构和有关部门报告。

　　第二十一条 遇有洪水、凌汛或者大风、大雾、大雪等恶劣天气以及其他严重影响安全运营情形时,浮桥渡运企业应当立即停止运营。

　　第二十二条 遇有调水调沙、防洪、防凌等特殊情况时,浮桥渡运企业应当按照河道主管机关的规定及时拆除浮桥。

　　浮桥渡运企业应当加强浮桥拆除、架设期间的组织管理,并按河道主管机关的要求制定浮桥拆除、架设方案,确保安全。

　　第二十三条 浮桥渡运企业停止运营或者拆除浮桥的,应当向当地水路交通管理机构报告,并在通往浮桥的公路路口设置停运标识。

　　浮桥渡运企业终止运营的,应当依法注销水路运输业务经营许可和工商注册登记,并予公告。

　　第二十四条 水路交通管理机构应当建立健全浮桥安全监督检查制度,加强对浮桥安全运营的监督检查,并定期进行巡查。发现安全隐患时,应当责令浮桥渡运企业立即消除;消除不了的,责令停止运营。

　　第二十五条 河道主管机关应当按照调水调沙、防洪、防凌的要求提前向浮桥渡运企业提供调水调沙、防洪、防凌的相关信息,根据需要河道主管机关应当即时作出拆除浮桥或者恢复架设的决定,并监督实施。

　　第二十六条 违反本办法规定,擅自从事浮桥建设的单位或者个人,由河道主管机关依照《中华人民共和国水法》第六十五条规定进行处罚。违反本办法规定,擅自从事浮桥运营的单位或者个人,由县级以上水路交通管理机构依照《国内水路运输管理条例》第三十三条规定进行处罚。

　　第二十七条 浮桥渡运企业违反本办法第十四条或者第十六条规定的,由县级以上水路交通管理机构责令限期改正;逾期未改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。

　　第二十八条 浮桥渡运企业违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上水路交通管理机构责令改正,并处2000元以上1万元以下的罚款:

　　(一)未配备拖带船舶和设置视频监控、计量装置的;

　　(二)未建立安全管理制度和配备安全管理人员的;

　　(三)未建立应急机制或者未及时报告浮桥安全事故的;

　　(四)对营运客车、超过浮桥限定吨位的车辆、超限超载车辆、运输剧毒化学品的车辆通过浮桥不予制止,或者不落实车辆单车单向通过要求的。

　　第二十九条 浮桥渡运企业违反本办法第二十二条规定,未按照规定及时拆除浮桥的,由河道主管机关处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十条 交通运输行政主管部门、水路交通管理机构、河道主管机关及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)未建立安全监督管理检查制度的;

　　(二)不依据法定条件审批浮桥建设方案和水路运输业务经营许可的;

　　(三)对水路运输业务经营许可的事项不实施监督检查的;

　　(四)未按照规定履行安全管理职责或者发现安全隐患不及时依法处理的;

　　(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

　　第三十一条 本办法自2013年9月1日起施行。







陕西省西安市人大常委会


西安市私营企业工会条例
西安市人民代表大会常务委员会


（1999年5月27日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了维护私营企业职工合法权益，协调劳动关系，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的私营企业和工会组织。
第三条 本条例所称的私营企业是指企业资产属于私人所有，自主经营，承担风险责任，并经工商行政管理部门注册登记的营利性经济组织。
第四条 私营企业工会是私营企业职工自愿结合的群众组织，是中华全国总工会的基层组织，代表和维护职工的合法权益。
私营企业工会与企业建立集体协商制度，代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同，组织职工参与民主管理，促进企业发展。
私营企业工会具备法人条件的，自上一级工会批准之日起具备法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 私营企业应当支持职工从开业之日起一年内依法组建工会。
上级工会组织应当帮助和督促私营企业支持职工组建工会，指导成立工会筹备小组。
第六条 私营企业内与企业建立劳动关系并在企业工作六个月以上的职工，承认《中国工会章程》，可以自愿申请加入工会。
第七条 私营企业有工会会员二十五人以上的，成立基层工会委员会和工会经费审查委员会；不足二十五人的，可以选举组织员一人，也可以选举主席、副主席，主持工会工作。有会员二百人以上的，可以设专职工会主席或者副主席，或者配备专职工会工作人员。
私营企业工会根据女会员人数，设女职工委员或者女职工委员会。
第八条 私营企业工会主席、副主席、委员和经费审查委员会成员，由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，每届任期三年。
私营企业工会主席、副主席、委员的候选人建议名单在征求会员意见的基础上，可以由工会筹备小组或者上一届工会委员会提出，也可以由上一级工会与企业协商后提出。
私营企业工会委员会、经费审查委员会和工会主席、副主席的选举结果，必须报上一级工会批准。
第九条 私营企业工会行使下列权利：
（一）依法维护企业职工的人身权利、民主权利和经济权益，保障职工合法权益不受侵犯；
（二）通过会员大会或者会员代表大会以及其他形式参与企业的民主管理；
（三）对企业遵守和执行劳动工资、劳动安全卫生、社会保险、工时制度、休假制度和女职工、未成年工特殊权益保护等法律、法规的情况进行监督，工会主席列席企业研究上述事宜的会议；
（四）代表职工与企业签订集体合同，指导和帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督劳动合同的执行；
（五）参与职工因工伤亡、职业中毒、职业伤害等事故的调查，提出处理意见和建议；
（六）参与协调劳动关系和调解劳动争议，对企业处分、辞退职工认为不符合法律、法规规定和劳动合同的有权提出意见，要求企业重新处理。
第十条 私营企业工会履行下列义务：
（一）教育职工遵守国家法律、法规和职业道德以及企业的各项规章制度，尊重投资者的合法权益；
（二）教育职工履行劳动合同，完成生产和工作任务；
（三）协助企业组织职工开展合理化建议和技术革新活动，促进企业发展；
（四）协助企业组织职工学习文化科学知识，开展职业技术培训和岗位培训，提高素质；
（五）开展文体活动，活跃职工文化生活；
（六）组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第十一条 私营企业应当为工会办公和开展活动提供必要的场所、设施等物质条件。
第十二条 工会开展活动一般在非生产时间进行。需占用生产时间的，应当事先征得企业同意，参加工会活动的职工的工资、奖金等待遇不受影响。
第十三条 私营企业应当依据《中华人民共和国工会法》的规定，按照本企业每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。
第十四条 私营企业工会主席、副主席任职期间，企业一般不得解除与其的劳动关系。
私营企业调动、处分、辞退担任工会主席、副主席的职工，应当事先征得上一级工会的同意。
第十五条 私营企业有下列行为之一的，企业工会或者上一级工会区别情况与企业协商处理或者提请政府有关部门、司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织或者擅自解散工会组织的；
（二）侵害工会权利或者干涉工会组织依法开展活动的；
（三）拒不向工会提供必要的办公设施和活动场所的；
（四）擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动关系的；
（五）不按规定拨交工会经费或者擅自挪用工会经费、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）拒不接受工会提出纠正侵犯职工人身权利和其他民主权利、经济权益意见的。
第十六条 私营企业工会合并，其经费、财产归合并后的工会所有；私营企业工会撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。
第十七条 私营企业工会组成人员违反本条例规定的，由所在工会或者上一级工会批评教育；情节严重的，按照有关规定予以撤换或者罢免。
第十八条 本条例自公布之日起施行。


（1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准《西安市私营企业工会条例》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年9月8日