家庭暴力探析


家庭暴力是指家庭成员中的一方对另一方施暴的行为，包括家庭成员间的身体、精神（情绪）、性暴力行为。其特征是一方动用武力和权利来控制另一方。家庭暴力最主要的受害者是女性。2000年新颁布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作为重要条文载入其中，这意味着“家庭暴力”不仅仅是一种社会现象，而且作为一个明确的法律概念，纳入法律调整的范围。家庭暴力应引起全社会的共同关注。
一、家庭暴力的涵义
家庭暴力目前尚无统一界定的概念。有人认为家庭暴力是指对家庭成员进行肉体上的折磨、伤害和压迫等人身强暴行为；有人认为家庭暴力是家庭中一方对另一方的殴打、凌辱、肆虐，使其屈从；有人认为家庭暴力就是家庭中某一成员对其它家庭成员在肉体上、精神上、言语上、经济上的虐待。
我国学者一般认为："家庭暴力是指在家庭内部出现的侵犯他人人身、精神、性方面的强暴行为。"我国《最高人民法院关于〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》对家庭暴力行为给出了具体的定义："家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。"家庭暴力有以下分类：按其危害程度可分为重大暴力和一般暴力两种。
按其形式可分为三类：（1）身体暴力。包括所有对身体的攻击行为，如：殴打、推搡、打耳光、脚踢、使用工具进行攻击等。（2）语言暴力.。以语言威胁恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用伤害自尊的语言，从而引起他人痛苦。（3）性暴力。故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触。
值得注意的是，在目前还出现了一种新的家庭暴力形态—冷暴力，在目前有些家庭，夫妻双方在产生矛盾时，不是通过殴打的暴力方式处理，而是对对方表现得比较冷淡、轻视、放任和疏远。恶语中伤、漠不关心对方，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活、懒于做一切家庭工作，是隐性暴力中较常见和隐蔽的做法，而这也是现代家庭中的一个易被人忽视的问题。
二、家庭暴力的特征
家庭暴力具有以下几个特征：
　　1.发生于家庭内部，具有一定的隐蔽性。从主体来看，施暴者和受害者之间具用持定的亲属关系。施暴者一般在家庭中处于强势地位；受害者一般在家庭中处于弱势地位。这些受害者大多数为妇女、儿童或老人?往往因为缺乏独立的生活能力和自卫能力，同时，存在“家丑不可外扬”的陈旧观念，因此，长期对施暴者的暴力行为采取忍让态度，从而导致施暴行为具有一定的隐蔽性；
　　2.家庭暴力侵害的客体主要是受害者的人身权。如生命健康权、人身自由权等等。受害者的临床损伤特点典型损伤包括：挫擦伤，小的撕裂创，主要集中在头面部、颈部、躯干部，与其它致伤原因、类型比，乳房、胸部、腹部损伤较为常见。
　　3.施暴者在主观上是出于故意的。有的男方为强占房子、财产殴打妻子，逼其先提离婚；或是第三者插足以后，丈夫对妻子拔拳相殴，逼其离婚；有的双方或一方为下岗或无业人员，生活困难，男方承受不了生活压力为泄苦闷殴打妻子和孩子等等；
三、家庭暴力产生的原因
家庭暴力的产生有多方面的因素，包括历史原因、社会原因、生理原因、经济原因等等，简单的说，主要包括下面几个方面：
（一）传统的封建思想影响。封建传统观念是家庭暴力产生的历史原因，虽然新中国早已规定了“男女平等”的原则，但封建社会“夫为妻纲”的古训在一些人中根深蒂固。许多家庭暴力的受害者认为家丑不可外扬、不告不诉，有人认为夫妻间打骂是家庭内部事，别人管不着，也有人认为丈夫打妻子不会触犯法 律。这些思想都助长了家庭暴力的发生。
（二）我国对惩治家庭暴力上的法律法规不完善也是原因之一。事实上，我国对于家庭暴力并非“无法可依”。我国的刑法、民法、继承法、妇女权益保障法和治安管理条例等对此都有相关的处罚规定，但是并不完善。存在着规定不明确、立法分散、原则性强、可操作性差的缺陷，这些都成为了家庭暴力滋长的原因。
（三）社会的宽容态度造成家庭暴力的社会原因。家庭暴力向来被视为家庭私事，邻居不劝，社区居委会不告不问，司法机关认为家庭纠纷无从插手，即使被打的鼻青脸肿，如不构成伤害罪，对施暴者也无法处罚，这些实际上都是对暴力的默许，是对施暴者的宽容。
（四）心理因素是家庭暴力加剧的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外扬”的心态，使家庭暴力存在了较大的隐蔽性。一些受害人往往顾及面子，不愿求助于社会，即使希望有关部门干预，也只想通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁，这反而导致家庭暴力的逐步升级。
总之，家庭暴力的原因是多方面，在分析个案的家庭暴力时，我们应当充分了解了上面这些因素的基础上，才能采取有效的、有针对性的措施来预防和遏制这种丑恶的行为。
四、对预防、制止家庭暴力的建议
虽然家庭暴力现象在目前而言不能完全消除，处理家庭暴力问题和救助家庭暴力的受害者仍存在着很大的难度。但通过努力，家庭暴力是可以得到预防、制止的：
一是加强宣传，营造反家庭暴力的良好氛围。要做好反对家庭暴力的宣传工作，广泛宣传家庭暴力的危害，使人们明白家庭暴力并不是个人和家庭私事，而是一种侵犯人权，违反社会道德的行为，人人都要成为参与消除和预防家庭暴力的执行者，逐步形成社会主流价值观和行为准则，必须要支持家庭暴力的受害者良好氛围，使施暴者受到惩罚。
二是制定反家庭暴力法。在一个法制的社会里，制止家庭暴力主要是依靠法律，没有法律作后盾，要消除家庭暴力是难以想象的。我国已基本上形成了以《宪法》为依据的包括《婚姻法》、《妇女权益保障法》等保障妇女权益的法律体系。但是这些保障条款是从宏观上立论，是泛指一般。家庭暴力是一种特殊暴力，由于发生暴力的是自己的亲属，这使它具有难以预防性，隐秘性的特点，由于隐秘性又决定了它的残暴性特点。加上传统观念把两口子吵架视为私事性和难断性（清官难断家务事）给残害妇女的家庭暴力以很大的防空洞。因此对家庭暴力的预防必须制定具体化、细则化的制止家庭暴力的法规。
三是建立长效的维权机制，构筑多层次的社会防治体系。防治、制止和惩治家庭暴力，并不只是某个人的事情，也不是某个机构的事情，它需要全社会的支持。首先应充分发挥基层居委会等组织的调节作用。正是因为基层调解部门力量薄弱，有些下去的事业和和个体人员缺乏必要的约束，大量的家庭暴力行为处于无人管、无人问的状态。加强基层调解部门的力量是势在必行的。另外从长远来看，设立妇女庇护所、家庭事务裁判所、妇女热线是十分必要的。
四是加强对执法人员的教育。我国的执法人员缺乏这方面的培训，对家庭暴力持有错误的观点，甚至有的执法人员对妇女有偏见。这就使得家庭暴力难以得到遏制，在某些方面还纵容了家庭暴力的施害者。因此，我国有必要加强对执法人员的性别教育，使他们与受害者接触时更有同情心，知道如何保护他们。建立广泛的社会联系，形成治理家庭暴力问题的协作性的社会习俗。
五是提高妇女自身维权意识。教育广大妇女树立“四自”（自尊、自信、自立、自强）精神，特别是在遭受家庭暴力时，切不可逆来顺受，委曲求全，要及时勇敢地维护自己的合法权利，同时要提高广大妇女的自身素质，逐步提高夫妻双方解决冲突的能力和技巧。杜绝家庭暴力的发展和升级。


山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市古树名木管理暂行办法》的通知

枣政发[2009]39号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

　　现将《枣庄市古树名木管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十日

枣庄市古树名木管理暂行办法

　　第一条为加强对古树名木的保护管理，促进我市生态环境建设，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木；所称名木是指稀有名贵或具有历史价值和纪念意义的树木。
　　第三条本办法适应于我市行政区域内的古树名木的保护管理活动。
　　第四条古树名木的普查、鉴定、定级、登记、编号、建档工作由市绿化委员会办公室负责。古树名木的挂牌由市绿化委员会办公室统一设计，各区（市）绿化委员会办公室负责悬挂。
　　第五条古树名木管理部门对辖区内的古树名木履行下列管理职责：
　　（一）进行调查登记，鉴定分级，建立档案，设立标志；
　　（二）定期对古树名木生长和管护情况进行监督检查；
　　（三）对管护责任人予以管护技术指导；
　　（四）加强古树名木保护和科学研究，推广应用科学研究成果；
　　（五）根据古树名木生长需要，划定古树名木保护范围。
　　第六条古树名木实行属地保护管理。古树名木保护应当坚持专业保护与公众保护相结合，定期养护和日常养护相结合的 原则。
　　第七条古树名木生存地所在单位和个人是该古树名木的养护者，按下列规定实行责任制：
　　（一）生长在公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路的古树名木，由隶属关系单位负责养护；
　　（二）生长在机关、部队、院校、社会团体、企事业单位及庙宇等单位范围内的古树名木，由所在单位养护。实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
　　（三）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；
　　（四）生长在居住小区或居民庭院范围内的古树名木，由业主委托的物业管理企业、街道办事处或者居民个人负责养护。
　　第八条古树名木的养护责任单位和个人必须按照古树名木养护管理技术规范精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受管理部门的技术指导、监督和检查。
　　第九条各乡镇（街道）应与古树名木日常养护责任单位或责任人签订管护责任书。
　　对峄城区冠世榴园及薛城区张庄村基径 20 厘米以上的石榴树，所在乡镇（街道）与承包户签订管护责任合同，严格养护管理。
　　第十条禁止下列损坏古树名木的行为：
　　（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
　　（二）攀树折枝，剥损树皮；
　　（三）树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；
　　（四）借树搭棚或做支撑物；
　　（五）在树垂直投影外5米范围内兴建（搭建）建筑物、堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水、废渣等；
　　（六）其他影响古树名木生长的行为。
　　第十一条古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告，由市绿化委员会办公室制定抢救方案并及时实施抢救。
　　第十二条各区（市）政府应适当安排经费用于古树名木的保护管理。鼓励单位和个人认养古树名木或资助古树名木的保护管理。
　　第十三条制订城乡建设规划，应当保护古树名木及其周围的生长环境和风貌。建设工程涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护方案。
　　生产和生活设施影响、危害古树名木生长的，有关单位和个人应按照古树名木管理部门提出的要求，在限期内采取措施，消除危害。
　　第十四条因特殊需要，在建设中无法避让、必须迁移的古树名木，应按相关规定办理，所需经费由建设单位承担。
　　第十五条对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十六条任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木行为有权劝阻、检举和控告。
　　对损伤、破坏古树名木的按照有关法律规定予以处罚。
　　第十七条本办法自2009年9月1日起施行。