山西省人工影响天气管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第195号
《山西省人工影响天气管理办法》已经2006年9月11日省人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2006年10月18日起施行。
省长 于幼军
二○○六年九月十四日
山西省人工影响天气管理办法
第一条 为了加强人工影响天气工作的管理，发挥人工影响天气作业在防御、减轻气象灾害和经济建设中的作用，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消雾等目的的活动。
第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导, 将人工影响天气事业发展纳入国民经济和社会发展计划，开展人工影响天气工作所需经费纳入同级财政预算, 逐步增加资金投入。
第五条 县级以上人民政府负责指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，并对人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第六条 省人民政府发展改革、财政、公安、交通、科技、农业、民政、水利、林业、安监、物价、通信及民航、飞行管制、无线电管理等单位，应当在职责范围内做好人工影响天气的有关工作。
第七条 省人民政府气象主管机构是人工影响天气工作的主管机构，其具体职责是：
（一） 编制全省人工影响天气工作规划和计划；
（二） 制定管理规章制度；
（三） 组织实施全省人工影响天气重点工程建设和人工影响天气作业;
（四） 负责人工影响天气作业组织和作业人员资格的审查；
（五） 负责全省人工影响天气技术培训和科学试验、技术开发及装备供应；
（六） 开展人工影响天气重大项目攻关、新技术开发与推广应用、国内外学术交流等活动；
（七） 研究人工影响天气作业对气候的影响，并对人工影响天气作业的效果进行评估;
（八） 规划和布设人工影响天气作业设备。
第八条 县级以上人民政府气象主管机构应当扩展人工影响天气工作的应用领域，组织开展大型水利水电工程蓄水人工增雨、重大社会活动人工消雨、机场和高速公路人工消雾、旅游景区人工增雨雪等人工影响天气作业。
第九条 县级以上人民政府气象主管机构应当建设专用燃爆器材库、车载火箭用房、值班室, 配备通信设施, 建立人工影响天气指挥系统、通讯系统和天气监测预警系统。所需经费列入当地财政预算。
人工影响天气作业所需燃爆器材，由当地人民武装部存储，所需经费列入当地财政预算。
第十条 从事人工影响天气作业的单位必须具备以下条件：
（一）具有法人资格；
（二）作业高射炮、火箭发射装置符合国家有关强制性技术标准和要求；
（三）燃爆器材库等基础设施符合有关安全管理规定；
（四）作业指挥人员和作业人员经省级气象主管机构培训考核合格，并达到规定人数；
（五）有健全的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度。
第十一条 人工影响天气作业组织和作业人员实行资格认定制度。
人工影响天气作业组织、人工影响天气作业人员应当按照有关规定，经省人民政府气象主管机构认定取得资格证书后，方可从事人工影响天气作业工作。
第十二条 省人工影响天气作业组织负责全省飞机等人工影响天气作业；市、县人工影响天气作业组织负责制定方案和实施当地人工影响天气高射炮、火箭等作业。
第十三条 实施人工影响天气作业应当符合下列条件：
（一）有适宜的天气、云层条件；
（二）得到空域管制部门的批准；
（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施，有完善的安全措施；
（四）作业点与上级人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通信畅通；
（五）有取得相应资格证的作业单位和指挥、操作人员；
（六）作业器具质量完好，符合使用要求，并经年检合格；
（七）法律法规规定的其它条件。
第十四条 实施人工影响天气作业的组织，应当严格执行国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并接受县级以上气象主管机构的指挥、管理和监督。
第十五条 市、县两级气象主管机构应当根据当地气候特点、地理条件，设置人工影响天气高射炮、火箭等地面作业站（点），经县级以上人民政府同意后，报省气象主管机构会同飞行管制部门审批。
经批准的作业站（点）不得随意变动，确实需要变动时，应当按照本条前款的规定重新报批。
第十六条 实施人工影响天气作业，必须在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行。在作业过程中，收到飞行管制部门发出停止作业的指令时应当立即停止作业。作业结束后应当立即报告气象主管机构和飞行管制部门。
第十七条 使用人工影响天气高射炮、火箭等进行作业前应当按照规定向空域管制部门提出作业空域申请，空域管制部门在接到空域申请后，应当及时做出决定，并通知申请人。
使用飞机实施人工影响天气作业的，省气象主管机构应当在拟飞行1小时前，向飞行管制部门申请空域和作业时限。飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定并通知申请人。
实施飞机人工影响天气作业所需飞机由军队或者民航部门按照双方协商确定的方式提供；飞行管制部门和有关机场应当根据批准的作业计划，在空域调配、飞机起降、备降和地勤保障等方面予以配合。
第十八条 人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定，并绘制安全射界图。
第十九条 作业地气象台（站）应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业、民政等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第二十条 实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并在当地县级以上人民政府统一领导下,协调有关部门做好安全保卫工作。
在规定的作业范围内，任何组织和个人不得侵占作业场地、干扰通讯频道，损毁和擅自移动作业装备与设施。
第二十一条 省气象主管机构负责组织专用装备(人工影响天气燃爆器材及其相应的发射装置和催化剂发生器等 )的统一购置和配发。调运人工影响天气燃爆器材等专用装备，应当向当地县级公安部门申请办理运输手续。
任何组织和个人不得购买、拥有和转让人工影响天气作业专用装备。
第二十二条 实施人工影响天气作业的高射炮、火箭发射装置等专用装备，由省气象主管机构组织年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定技术标准的应当报废。
任何组织和个人不得使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业装备。
第二十三条 人工影响天气作业完毕后，应当将作业时间、高度,人工影响天气燃爆器材种类、用量,空域申请和批复，作业效果等如实记录，与其他相关资料一并按照有关规定及时存档。
第二十四条 实施人工影响天气作业应当严格执行安全管理法律、法规。
人工影响天气作业工作中发生事故，应当立即报告当地人民政府安全生产监督管理部门和上级气象主管机构。由县级以上人民政府安全生产监督管理部门按有关规定处理。
第二十五条 省人民政府有关行政主管部门应当对执行实施人工影响天气作业的指挥车辆和作业车辆，减免公路养路费、公路车辆通行费、道桥费等费用。
实施人工影响天气作业的指挥和作业车辆，可以安装固定示警装置，优先通行。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告并可处以三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）侵占作业场地，扰乱作业秩序的；
（二）损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施的；
（三）非法取得人工影响天气作业专用设备的；
（四）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关活动的；
（六）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备的；
（七）违反本办法第十六条规定，不及时停止作业，给国家和人民生命财产造成损失的。
第二十七条 本办法自2006年10 月18 日起施行。
合肥市招商引资目标管理考核办法
安徽省合肥市人民政府
关于印发《合肥市招商引资目标管理考核办法》的通知
合政〔２００５〕２２号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市招商引资目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府 二○○五年二月二十五日
合肥市招商引资目标管理考核办法
为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，促进全市经济持续快速发展，根据我市实际情况，特制定本办法。
一、考核范围
１、３大开发区、政务文化新区和３县４区为招商引资目标任务单位，承担全市当年度招商引资目标任务的完成。
２、市经贸委、建委、农委、商务局为行业招商引资目标责任单位，分别承担全市当年度按行业分解的招商引资目标任务。
３、市直有关单位（见附件）为全市招商引资工作服务单位。
二、考核内容
（一）招商引资目标任务：根据省政府下达的年度招商引资目标任务（境外实际到位资金和境内省外实际到位资金）结合我市加快发展的需求，由市招商局确定全年目标任务，报市政府批准后下达执行。
１、境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金４个部分（其中，外商直接投资占全部实际到位外资比例应不低于４０％）。
对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。
外商直接投资指外商投资企业注册资本项下的外方认缴的到位资金。
外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。
２、境内省外实际到位资金，指省外投资者投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股等。
（二）招商引资服务工作：为外商（来）投资企业及招商引资目标任务单位服务情况，包括依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作成效５项具体指标及组织参与招商引资活动、积极营造良好的招商引资氛围、认真做好对外服务协调工作等综合因素。
三、考核办法
（一）招商引资目标任务完成情况的考核。
１、资金确认
（１）按投资项目确认实际到位外资和内资：其中外资的到位资金确认以验资报告、海关、外汇管理部门的统计数据为准。内资的到位资金中现金投入以银行进账单、验资报告为准；实物投资（生产性固定资产）以经有资质的资产评估部门评估额（或固定资产净值）为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的外方无形资产投入额为准；资产重组项目以重组方实际注入资金计算。
（２）考核投资项目到位资金年度的增量。
（３）投资规模小于２０万元人民币的单个内资项目不计入考核范围。
２、申报程序
（１）建立统计报表制度。目标任务单位每月２日前将上月属地内引进的境内、外投资项目和资金数额用电子表格报送市招商局，抄送市外经贸局、统计局。
（２）填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年属地内完成任务情况，填报招商引资目标任务登记表。如系属地变更项目，按变更前后的资金到位情况如实填报。
（３）报送有关材料。目标任务单位在报送招商引资目标任务登记表时，需附送相关材料。主要有：批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单、评估报告、身份证明等。
（４）在考核目标任务时，引进的外（内）资超额部分可以折合内（外）资（按当年１２月３１日国家公布的外汇牌价折算），但不得重复计算。
（５）报送时间。目标任务单位须于考核下一年度的１月５日前向市招商局报送登记表及相关材料，逾期不再受理。
３、考核组织机构
全市招商引资目标任务的日常考核，由市招商局进行定期抽查，并将抽查结果通报全市。年度考核由市招商局牵头，会同市监察局、目标办、计委、外经贸局、财政局进行初审，报市政府审定。
（二）招商引资服务工作情况的考核。
由市招商局会同市监察局、目标办等部门每年请部分重点外商（来）投资企业和各开发区、县区、工业小区，对有关单位的服务工作进行一次测评，并将测评结果予以公布。对位列前６名的单位给予奖励，对未达及格分的单位通报批评，并责成其提出整改意见。
四、奖励办法
根据全市招商引资目标任务单位完成任务和市直有关单位开展招商引资服务工作等实际情况，设立招商引资先进单位奖、招商引资工作经费补贴和招商引资工作服务奖。
（一）招商引资工作经费补贴。
１、对于完成实际到位外资和省外资金的目标任务和行业目标任务单位，依据下列完成任务的比例等情况，给予招商引资工作经费补贴，用于开展招商引资工作和奖励本单位招商引资有贡献的个人。
年度内、外资任务折算完成的，给予招商引资工作经费补贴５万元；内、外资任务分别完成的补贴１０万元，分别完成１２０％的补贴２０万元，分别完成１５０％的补贴３０万元，分别完成２００％以上的补贴４０万元。
２、为我市引进新的世界《财富》５００强企业（系上年度评出的）的单位，给予招商引资工作经费补贴１０万元。
（二）招商引资先进单位奖。
全面完成年度招商引资目标任务的单位，授予招商引资先进单位称号，给予党政领导班子成员人均奖励２０００元。
（三）招商引资工作服务奖。
根据测评结果，评出前６名为招商引资工作服务奖，授予招商引资服务工作先进单位称号，给予单位一次性奖励５万元。
（四）将开发区、县区招商引资目标任务纳入整个年度目标管理考核体系，分值为１０分。行业管理部门完成任务及其他获服务奖的单位，可在整个年度目标管理考核体系中，增加分值２分。
五、其他
（一）对弄虚作假获奖的单位，给予党政主要领导通报批评，情节严重的，要按有关规定追究责任人的责任，取消该单位所获先进称号，并由考核奖励审核部门追回全部奖金和经费补贴。
（二）对重复考核目标任务和服务工作的４个行业目标任务单位，不重复计奖，奖励时就高不就低。
（三）本办法具体应用中的问题由市招商局负责解释。
（四）本办法自发布之日起施行，有关实施细则另行制定。市政府２００３年１２月２３日发布的《合肥市招商引资目标管理考核办法》（合政〔２００３〕１２９号）同时废止。 附件： 全市招商引资服务工作单位
市计委、经贸委、建委、农委、商务局、外经贸局、工商局、科技局、外办、台办、交通局、规划局、国土资源局、水务局、教育局、财政局、房产局、劳动局、环保局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、园林局、旅游局、物价局、国税局、地税局、建管局、卫生局、文化局、市容局、公安局、司法局、行政服务中心、投诉受理中心、市政府驻外联络（办事）处。