劳动部 财政部


劳动部、财政部关于颁发《劳动保护专项措施经费管理办法》的通知
劳动部、财政部



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），财政厅（局），国务院有关部委劳动部门：
为加强劳动保护专项措施经费的管理，合理有效地安排使用经费，我们制定了《劳动保护专项措施经费管理办法》，现发给你们，请遵照执行。

附件：劳动保护专项措施经费管理办法


第一条 为了加强劳动保护专项措施经费的管理，充分发挥资金的使用效益，进一步推动劳动保护工作的全面开展，制定本办法。
第二条 劳动保护专项措施经费是中央财政为提高劳动保护工作水平，促进国营工交企业改善职工劳动条件，加强劳动保护部门监察手段的专项拨款，必须专款专用，严禁挪作它用。
第三条 使用范围：
（一）防止伤亡事故，改善劳动保护条件的试点；
（二）预防职业病和职业中毒，改善劳动保护条件的试点；
（三）在地区或行业具有典型意义和明显社会效益的劳动保护治理项目；
（四）劳动保护部门为提高监察水平而购置的检测、监测仪器设备；
（五）有关劳动保护工作的宣传、培训及法规、标准的制订；
（六）经劳动部和财政部批准的其他专项支出。
第四条 经费开支项目：
（一）仪器、设备购置费；
（二）安装费；
（三）调研、资料费；
（四）宣传、培训费；
（五）其它。
第五条 劳动保护专项措施经费由劳动部商财政部安排，各级劳动部门必须加强管理，按照国家有关规定和财务规章制度，对经费的使用实行全过程的控制，做到事前审查、事中监督、事后总结，切实把这项经费管好用好，并接受财政部门的监督检查。
第六条 安排劳动保护专项措施经费要根据国家产业政策，结合企业的技术改造，给以适当补助，突出重点，抓点带面。
第七条 劳动保护专项措施经费按项目申报。申报的项目要有可行性报告，技术应当先进可靠，确有推广价值或有明显社会效益；预算准确，配套资金落实；其他实施条件完备。
第八条 申报的项目，由省、自治区、直辖市（计划单列市）劳动厅（局）和中央有关部门审查提出，抄送同级财政、财务部门备案，报送劳动部审定，经财政部审核同意后下达实施。
第九条 项目下达后，省级劳动部门和中央有关部门向同级财政部门申请经费，并在项目承担单位配套资金首先到位的前提下，根据项目实施进度拨款。劳动部门和财政部门要密切配合，监督检查项目经费的使用情况，对未按规定用途使用经费的，应及时纠正，直至停止拨款并采取措
施追回已拨款项。
第十条 对在申报项目中弄虚作假、贪污、挪用、以权谋私及给国家财产造成严重损失的有关责任人员，视情节给予行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 劳动保护专项措施经费实行决算报表和项目验收制度。年终由省级劳动部门和中央有关部门编制年度决算和编写决算说明书，抄送同级财政、财务部门，上报劳动部，由劳动部审核汇总报财政部。企业项目及其它重点项目完成后，由劳动部门组织验收，提交验收报告，逐级
上报。
第十二条 本办法由劳动部和财政部共同解释。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。



1991年8月7日
国家科委


中华人民共和国自然科学奖励条例实施细则
1993年5月8日，国家科学计术委员会

第一章 总 则
第一条 为了做好国家自然科学奖的评审工作，根据《中华人民共和国自然科学奖励条例》，制定本细则。
第二条 国家自然科学奖授予在自然科学基础研究和应用基础研究领域取得优秀成果的研究集体和个人。
第三条 获得国家自然科学奖的科学研究成果应当具备下列条件：
(一)对自然现象和规律的新发现，或者在科学理论、学说上有创见，在研究方法，手段上有创新，以及在基础数据的搜集和综合分析上有创造性和系统性的贡献；
(二)学术上处于国际领先或者先进水平，对于促进科学技术的进步有重大意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响；
(三)主要论著已在国内外公开发行的学术期刊上发表或者作为学术专著出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行所引用或者采用。
第四条 国家自然科学奖分为一等奖、二等奖、三等奖和四等奖四个等级。
在科学上取得了突破性的进展，并能推动本学科或者相关学科的发展，开拓新的研究领域，或者对经济建设有重大的影响，学术上为国际首创或者领先的研究成果，可评为一等奖。
在科学上有重要的发展，并能推动本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设有重要的影响，学术上为国际领先的研究成果，可评为二等奖。
在科学上有较大的发展，对本学科或者其分支学科的发展有一定的推动作用，或者对经济建设有较大的影响，学术上为国际先进水平的研究成果，可评为三等奖。
在科学上有一定的发展，对本学科或者其分支学科的发展有一定的推动作用，或者对经济建设有一定的影响，学术上为国际先进水平的研究成果，可评为四等奖。
第五条 在科学技术进步、经济与社会发展方面具有特别重大意义的研究成果，可授予特等奖。

第二章 评审机构
第六条 国家科学技术委员会(以下简称国家科委)设立国家自然科学奖励委员会(以下简称奖励委员会)，负责评定国家自然科学奖奖励项目和奖励等级。
奖励委员会设主任1人，副主任2-4人，秘书长1人，委员若干人。奖励委员会主任、副主任、秘书长和委员由国家科委聘任，每届任期4年，连任不超过3届。
奖励委员会的日常办事机构是奖励委员会办公室。
第七条 奖励委员会的主要职责是：
(一)负责国家自然科学奖的评定工作；
(二)审定向国家科委推荐的国家自然科学奖特等奖项目；
(三)研究处理国家自然科学奖评审工作中的重大问题。
第八条 奖励委员会下设若干复审组，负责奖励项目的复审工作。复审组由组长1人、副组长1-2人，常务秘书1人，组员若干人组成。组长、副组长、组员和常务秘书由奖励委员会主任聘任，每届任期2年。
第九条 复审组的主要职责是：
(一)负责国家自然科学奖的复审工作，提出候选奖励项目的复审结论及奖励等级的建议；
(二)会同奖励委员会办公室对有异议的候选奖励项目进行调查，提出处理意见；报奖励委员会审核；
(三)负责向奖励委员会提出复审工作报告；
(四)办理奖励委员会交给的其它工作。
第十条 复审组下设若干评议组，评议组由组长、副组长、组员组成，每届任期2年。评议组设秘书1人，负责本评议组的日常工作。
第十一条 评议组的主要职责是：
(一)负责组织对奖励项目评议，并写出评议意见及奖励等级的建议；
(二)办理复审组、奖励委员会办公室交给的其它工作。
第十二条 奖励委员会设若干复核组，负责对复审拟授特等奖或者一等奖的候选奖励项目进行复核。复核组由奖励委员会秘书长聘请若干同行专家组成，由专业对口的奖励委员会委员主持复核组工作。若候选奖励项目超出各委员专业范围时，可特邀专家主持。

第三章 推 荐
第十三条 国家自然科学奖每两年评审一次。
第十四条 国家自然科学奖请奖项目(以下简称请奖项目)由各研究机构、高等院校、全国性自然科学学术团体推荐，或者由具有高级专业技术职称的同行科技工作者十人以上联名推荐。
第十五条 推荐单位或者联名推荐的发起者应当按照规定的内容与要求，填写《国家自然科学奖推荐书》，并交纳评审费。
第十六条 多个单位合作完成的研究项目，由主持单位推荐或者联合推荐。
第十七条 同一研究成果不得同时申报国家级其它科技奖励。已获国家级科技奖励而无新的实质性突破的研究成果，不得再次推荐。
第十八条 推荐未获批准的请奖项目，经研究又取得新的进展，或者经实践检验对该成果有新的认识，提供新的引用或者采用资料的，可以重新推荐。
第十九条 台湾省同胞和香港、澳门永久性居民中的中国同胞，在获取国家自然科学奖方面享有与大陆科技工作者同等权利，并按同一条件和标准进行推荐与评定。推荐者应当向奖励委员会委托的香港、澳门有关机构办理登记手续。
第二十条 旅居国外的华侨和外国人士，在自然科学方面取得对我国科学技术事业发展有重大贡献的优异成果，可以按照本细则第十四条的规定推荐请奖。
第二十一条 中国与外国合作完成的自然科学研究成果，若其论著的主要学术思想或者主要研究工作由中国科技工作者完成，可以按照本细则第十四条的规定推荐请奖。
第二十二条 请奖项目的主要研究者应当是该项目主要论著的作者，并符合下列条件之一：
(一)总体学术思想、研究方案的提出者；
(二)重要科学现象、特性、规律的主要发现与阐明者，或者在科学理论、学说的创立，研究方法、手段的提出，以及重要基础数据的搜集和综合分析等方面的主要贡献者；

(三)关键性学术疑难问题，或者实验、技术难点的主要解决者。
第二十三条 请奖项目主要研究者的人数，一般为1-5人。综合性跨学科大型协作项目，若参加研究的人数众多，可以以研究集体、主要研究者及其研究集体作为请奖项目的主要研究者。
请奖项目的主要研究者超出规定的人数，推荐者应当在《国家自然科学奖推荐书》中提出充分的理由。
研究项目由两个以上单位合作完成的，应当共同协商确定请奖项目的主要研究者及其排列次序，并加盖各自单位的公章。
第二十四条 请奖项目的行政组织领导、管理及各类辅助工作人员，如不符合本细则第二十二条的规定，不得列为主要研究者。

第四章 评 审
第二十五条 国务院各部委、中国科学院、中国科协及中国人民解放军各总部管理科技成果的司(局、办)和各省、自治区、直辖市科委，为国家自然科学奖的初审部门，负责对请奖项目归口组织初审。
初审部门应当按照国家自然科学奖的授奖条件和奖励标准，择优向奖励委员会推荐奖励项目，并提出初审意见和奖励等级的建议。
第二十六条 奖励委员会办公室负责受理初审部门推荐的请奖项目，并会同评议组进行形式审查，有下列情况之一的不予评审；
(一)推荐书及其附件字迹不清，难以辨认或者未按要求填写；
(二)规定的附件不齐全；
(三)主要论著发表的时间和形式不符合规定；
(四)主要研究者不符合规定；
(五)不符合国家自然科学奖的奖励范围；
(六)已获国家级科技奖励，或者同时申报了国家级其它科技奖励；
(七)存在知识产权权属争议。
第二十七条 评议组可以邀请若干具有不同学术观点和一定代表性的同行专家进行通讯评议，并写出书面评议意见。
评议组评议项目，可以特邀专家参加。特邀专家享有与评议组成员同等的权利和义务。
评议组应当在充分讨论的基础上，以无记名投票方式表决，向复审组提出候选奖励项目评议结论及其奖励等级的建议，并逐项填写评议意见表。
第二十八条 复审组复审项目，应当以无记名投票方式表决，确定候选奖励项目及其奖励等级，并逐项填写复审意见表。
第二十九条 奖励委员会办公室负责将各复审组确定的候选奖励项目登报公布。自公布之日起两个月内为异议期。
第三十条 奖励委员会评定奖励项目，应当从奖励委员会委员中确定2名以上委员作项目主审人，必要时可以从复审组的成员中特邀评审员作项目主审人。主审人应当认真审查项目材料，并写出书面审查意见。
复审组确定的特等奖或者一、二等奖候选奖励项目，其主要研究者的代表应当向奖励委员会介绍项目内容，进行答辩。
对复审组提出的拟授予特等奖或者一等奖的候选奖励项目，在奖励委员会评定前由复核组进行复核，并向奖励委员会报告复核结果。
第三十一条 奖励委员会评审奖励项目，到会委员应当超过全体委员的三分之二，会议方能召开，评定的结果方为有效。
特等奖和一等奖的奖励项目应当由超过到会委员总数三分之二的多数通过。其余等级的奖励项目应当由超过到会委员总数二分之一的多数通过。
特邀评审员不参加投票。
第三十二条 在评审程序中，凡涉及评审人员及其直系亲属的请奖项目，本人应予回避，不得参加投票。
第三十三条 参加评审工作的全体人员，应当认真负责、秉公办事、不徇私情，对评审情况要严守秘密、不得泄露。
第三十四条 奖励委员会评定结束后，向国家科委提出奖励项目及奖励等级报告，由国家科委核准授奖。
特等奖的奖励项目由国家科委报国务院批准，另行奖励。

第五章 异 议
第三十五条 任何单位或者个人对公布的候选奖励项目持有异议，应当在本细则第二十九条规定的异议期内向奖励委员会办公室提出。
对候选奖励项目提出异议应当以书面形式详细写明异议内容和事实根据，并写明本人真实姓名、工作单位和联系地址等。以单位名义提出异议的，应当写明单位负责人和联系人姓名，并加盖公章。异议者的姓名需要保密的，应当在异议材料中注明。
第三十六条 异议内容属于下列情况之一，方可受理：
(一)请奖项目不符合本细则的有关规定；
(二)主要研究结果不能成立，或者有剽窃、作假行为，以及推荐书内容填报不实。
第三十七条 异议处理按照本细则第九条(二)办理。未处理完毕的项目，不再列为奖励项目。待异议处理完毕后，可以按照新项目重新推荐。
第三十八条 获奖项目如有剽窃、作假等重大问题，经奖励委员会查实后，报国家科委核准撤销奖励，并予以公布。

第六章 附 则
第三十九条 本细则由国家科委解释。
第四十条 本细则自发布之日起施行。1988年9月1日公布的《关于国家自然科学奖申报、评审的若干说明》及其它有关规定中与本细则不符的条款同时废止。