北京市国有资产管理局


北京市国有资产管理局关于转发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知
北京市国有资产管理局



市属各行政事业单位、各企业主管局（总公司）、各区县国有资产管理局：
现将国家国有资产管理局国资事发〔1995〕31号《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》转发给你们，请遵照执行。并请提前摸清登记单位的户数。
我市开展行政事业单位产权登记工作的具体安排，将在国家国有资产管理局召开会议布署后，另行通知。

附件：国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知国资事发〔1995〕31号
国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》（国资事发〔1995〕17号）的有关规定，我们制定了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。

附：行政事业单位国有资产产权登记实施办法
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，都要对应属国家所有的资产按照本实施办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记。
第三条 行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记），是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》（以下简称《国有资产产权登记证》），是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。
第四条 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的，可按行政隶属关系组织实施。按财务隶属关系和行政隶属关系均不便组织实施的，可按属地原则组织实施。
第五条 国家国有资产管理局负责组织中央各级行政事业单位的产权登记。
省、自治区、直辖市、计划单列市及其以下各级国有资产管理部门负责组织本级行政事业单位的产权登记。
国有资产管理部门可根据具体情况，委托主管部门进行产权登记。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
产权登记主要内容为：
（一）单位名称：
（二）住所；
（三）单位负责人；
（四）单位性质；
（五）主管部门；
（六）资产总额；
（七）国有资产总额；
（八）负债总额。
第七条 设立产权登记，适用于新设立的行政事业单位。此类单位应在审批机关批准成立后30日内，办理申领《国有资产产权登记证》手续。申领时，单位应填报《国有资产产权登记证》中设立登记表，一式三联，并提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准设立的文件；
（二）国有资产总额及来源证明；
（三）已办理的土地证、房产证复印件；
（四）其他应提交的文件、资料。
第八条 变动产权登记，适用于发生分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称发生变化等行为的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内，持原《国有资产产权登记证》和批准文件、资料，办理换领《国有资产产权登记证》手续。
第九条 撤销产权登记，适用于撤销、被合并后终止活动的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审报批机关批准后30日内办理撤销产权登记手续。申办时，应提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准撤销的文件；
（二）终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明；
（三）资产清查报告书；
（四）国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；
（五）资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件；
（六）原《国有资产产权登记证》；
（七）其他应提交的文件、资料。
第十条 国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查，一般在年度终了后4个月内办理完毕。检查内容是：
（一）按规定办理产权登记情况；
（二）国有资产的占有、使用情况；
（三）用于从事生产经营活动的国有资产保值增值及收益使用情况。
产权登记年度检查时，行政事业单位应填报《国有资产产权登记证》中年度检查表，一式三联，提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其他有关资料。
第十一条 申办产权登记的程序如下：
（一）单位携带有关文件、证件及资料，向同级国有资产管理部门申领或换领《国有资产产权登记证》，并填写有关栏目；
（二）报主管部门审查并签署意见；
（三）到同级国有资产管理部门办理审定手续；
（四）国有资产管理部门对审查合格的行政事业单位，办理有关《国有资产产权登记证》事宜，并依据审定的设立情况予以核发，依据审定的变动情况予以换发，依据审定的撤销情况予以收回，依据年度检查情况签署产权登记检查意见。
第十二条 《国有资产产权登记证》由国家国有资产管理局统一印制，任何单位不得随意制发。
第十三条 行政事业单位领取的《国有资产产权登记证》，是行政事业单位占有、使用国有资产的法律凭证，应妥善保管。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借。《国有资产产权登记证》遗失或者毁坏，必须按规定向国有资产管理部门申请补领。
第十四条 国有资产管理部门应监督检查行政事业单位产权登记情况。对不按本实施办法申办产权登记和进行产权登记年度检查的，由国有资产管理部门建议财政部门或主管部门停拨或缓拨有关经费；并对单位和有关人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十五条 国有资产管理部门工作人员不正确执行本实施办法中的有关规定，在产权登记工作中玩忽职守或营私舞弊，造成国有资产流失的，根据情节轻重给予相应的行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 国有资产管理部门要建立产权登记档案，在此基础上汇总国有资产产权登记情况，并定期向同级财政部门和上级国有资产管理部门提出分析报告。
第十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门，应于产权登记年度检查结束后一个月内，将产权登记检查情况报国家国有资产管理局，并抄报同级财政部门。国家国有资产管理局汇总全国的产权登记检查情况报财政部。
第十八条 本实施办法适用于各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质事业单位。
第十九条 境外行政事业单位产权登记办法，国家国有资产管理局依据本实施办法的原则另行制定。
第二十条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用国有资产的产权登记管理办法，由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第二十一条 省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第二十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本实施办法自1996年1月1日起施行。



1995年5月29日
重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2006〕14号

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市烟花爆竹专营管理办法》的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市烟花爆竹专营管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○○六年一月十六日







重庆市烟花爆竹专营管理办法



第一条 为加强烟花爆竹专营管理，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于贯彻重庆市燃放烟花爆竹管理条例的通知》（渝办发〔2005〕255号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于烟花爆竹批发、配送、零售等行为。

第三条 本市烟花爆竹销售实行专营制度，市供销总社负责烟花爆竹的专营工作。任何单位和个人未经市供销总社的委托，不得经营烟花爆竹。

烟花爆竹专营实行统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范的连锁经营。

第四条 市供销总社的主要职责：

（一）确定和组建市级烟花爆竹专营批发公司和区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司；

（二）制订和实施全市烟花爆竹零售网点布点方案；

（三）负责焰火晚会燃放的组织；

（四）负责初选在本市销售、燃放的烟花爆竹品种，并配合市公安局、市安监局、市环保局确定在本市销售的烟花爆竹品种；

（五）负责烟花爆竹经营管理人员的业务培训；

（六）配合市公安局、市工商局、市安监局等部门整顿和规范烟花爆竹经营秩序。

第五条 本市烟花爆竹实行统一归口经营管理。市供销总社负责组建2个市级烟花爆竹专营批发公司，分别负责主城九区和其他区县（自治县、市）的烟花爆竹批发（代理）业务，其他任何单位和个人未经委托不得从事烟花爆竹的批发（代理）业务。

市供销总社在各区县（自治县、市）组建或确定烟花爆竹专营配送公司，或委托市级烟花爆竹专营批发公司在区县（自治县、市）设立子公司或分公司，负责烟花爆竹的配送业务。同一区县（自治县、市）内只能由一个公司负责烟花爆竹的配送业务。

第六条 市级烟花爆竹专营批发公司必须持与市供销总社签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向市安监局申请核发《烟花爆竹销售许可证》，向工商行政管理部门申请核发工商营业执照后，方可从事烟花爆竹的批发（代理）。

区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司和市级烟花爆竹专营批发公司在区县（自治县、市）设立的子公司或分公司必须持与市供销总社签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向市安监局申请核发《烟花爆竹销售许可证》，向工商行政管理部门申请核发工商营业执照后，方可从事烟花爆竹的配送。

烟花爆竹专营零售点、临时专营零售点必须符合布点规划，并持区县（自治县、市）供销社的布点意见书和签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向所在地安全生产监督管理部门申请核发《烟花爆竹销售许可证》，持市供销总社统一制作的烟花爆竹连锁经营专营点标识，向所在地工商行政管理部门申请核发营业执照后，方可从事烟花爆竹的零售。

第七条 市级烟花爆竹专营批发公司必须在合法厂家进货，品种和规格必须符合市公安局、市安监局、市环保局、市供销总社的规定，并统一订单采购，统一监封，统一储存，统一供货。

2个市级烟花爆竹专营批发公司中一个负责主城区的统一供货，另一个负责其他区域的统一供货，2个公司不得跨区域供货，违者取消专营批发权，由市供销总社另行指定公司专营批发。

第八条 各区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司必须从划定供货区域的市级烟花爆竹专营批发公司进货，并统一配送行政区域内各专营零售点、临时专营零售点，不得跨区域配送，违者取消专营配送权，由市供销总社另行指定公司配送。

第九条 烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点必须遵守下列规定：

（一）常年专营零售点应具有固定经营场所，做到专店经营、专柜陈列、专室储存、专人销售、专人保管，并配备符合消防部门依法规定的消防器材；

（二）临时专营零售点应具有固定经营场所，做到“专点、专柜、专人”销售，销售和存放面积不少于20平方米，并配备符合消防部门依法规定的消防器材；

（三）经营场所必须张挂《烟花爆竹销售许可证》、工商营业执照和市供销总社统一制作的烟花爆竹连锁专营点标识；

（四）经营场所内不得使用明火，照明电器应符合安全要求，烟花爆竹存放总量不得超过30箱；

（五）经营者应年满18周岁，身体健康，能胜任烟花爆竹零售工作，同时具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识；

（六）烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点只能销售由所在区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司或市级烟花爆竹专营批发公司配送的烟花爆竹，不得以任何形式自行进货，违者取消专营委托；

（七）法律、法规和技术标准规定的其他条件。

第十条 临时专营零售点应严格按营业执照许可期限进行销售，许可到期后的剩余烟花爆竹，必须及时处理，由专营配送公司或专营批发公司按协议收回，统一储存，妥善保管。

第十一条 本市行政区域内运输烟花爆竹，由市级烟花爆竹专营批发公司分别按照各自的供货区域，统一到公安部门办理运输许可证后，统一组织调运配送。

第十二条 市供销总社每年对市级烟花爆竹专营批发公司和区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司执行本办法情况进行一次检查，并以此确定下年度委托专营权；市供销总社委托区县（自治县、市）供销社或市级烟花爆竹专营批发公司、区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司对烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点执行本办法情况进行一次年度检查，并以此确定下年度委托专营权。

第十三条 本市范围内举办焰火晚会所需烟花和礼花弹，由市级烟花爆竹专营批发公司组织采购，并按公安部门的燃放许可范围，组织有燃放资质的企业进行燃放。

第十四条 市供销总社成立市烟花爆竹专营管理办公室，负责全市烟花爆竹专营管理的日常工作。

第十五条 本办法由市供销总社负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。