安徽省人大常委会


安徽省村民委员会选举办法
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省村民委员会选举办法》已经1999年1月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保障村民依法直接选举村民委员会，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人单数组成。其具体人数由村民选举委员会根据本村实际确定。
第三条 村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。
村民委员会主任、副主任和委员由选民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。
民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的选举工作。
第六条 各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政列支。
村民委员会选举所需费用一般由本村解决。

第二章 选举工作机构
第七条 县（市、区）、乡（镇）成立村民委员会选举工作领导机构，负责本行政区域村民委员会换届选举工作。其主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定村民委员会换届选举工作计划，并组织实施；
（三）指导村民委员会选举工作；
（四）培训换届选举工作人员；
（五）受理有关选举的来信来访；
（六）承办换届选举工作中的其他事项。
第八条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至九人组成，人口特多的村，不得超过十一人。村民选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生。
村民选举委员会的主要职责是：
（一）做好选举的宣传发动工作；
（二）依法制定选举工作方案，并报乡（镇）村民委员会选举工作领导机构备案；
（三）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证；
（四）组织村民委员会成员候选人的提名，审查村民委员会候选人的资格，公布正式候选人名单；
（五）确定并公布选举日期、投票时间、地点、投票方法；
（六）做好投票选举前的准备工作；
（七）主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；
（八）处理选举中出现的问题；
（九）总结选举工作，整理、建立选举工作档案。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应退出村民选举委员会。
村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

第三章 选民登记
第九条 在选举日前已满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
计算村民的年龄以身份证为依据；无身份证的，以户籍登记为依据。
第十条 有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，在经常居住地进行选民登记：
（一）结婚后居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；
（二）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；
（三）因其他原因，不能在户籍所在地的村进行选民登记的。
精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
第十一条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议，可在选举日三日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前作出解释或者纠正。

第四章 候选人的产生
第十二条 村民委员会主任、副主任、委员候选人分别由本村有选举权的村民按下列方式之一直接提名：
（一）由村民选举委员会召集过半数的有选举权的村民投票，按得票多少确定正式候选人；
（二）以村民小组为单位召集过半数的有选举权的村民投票提名候选人，然后在村民选举委员会主持下集中计票，按得票多少确定正式候选人。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；多民族居住的村应当有人数较少的民族的人员。
提名村民委员会成员候选人，不得委托他人投票。
第十三条 村民委员会实行差额选举。村民委员会主任、副主任和委员候选人数应分别比应选人数多一至二人。
对依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或变更。
第十四条 村民委员会成员候选人应具有遵纪守法，办事公道，廉洁奉公，有一定文化程度和较强工作能力，热心为村民服务的素质。
第十五条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日五日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。

第五章 选举程序
第十六条 选举村民委员会，由村民选举委员会主持召开选举大会。人口较多或者居住分散的村，可设若干个投票站。投票站的票箱必须集中到选举大会主会场开箱、计票。
第十七条 选举大会应当当场推选唱票人、计票人、监票人，负责核对投票人数、唱票、计票、监票。
投票前，村民选举委员会应当介绍大会选举办法，提出具体要求。
第十八条 选举采取无记名投票的方式进行。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第十九条 选举现场设发票处、秘密写票处。选民凭选民证依次领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。
选民是文盲或者因残疾不能填写选票的，可以由他人按该选民意愿代为填写选票。
不能到场直接投票的选民，应当在选举日三日前向村民选举委员会提出书面委托申请并指明受托人，经村民选举委员会同意后办理委托投票证。每一选民接受的委托不得超过一人。委托投票的人数不得超过选民总数的五分之一。
第二十条 投票结束后，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开唱票、计票，宣布选票统计结果。村民选举委员会应当当场公布选举结果，并当众封存选票。
每次选举所投的票数等于或少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。选票无法辨认的，经监票人认定，作废票处理。废票计入选票总数。
第二十一条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得
票多的当选。
当选人数达到三人，但是仍不足应选人数时，不足的名额可以暂缺。若主任暂缺，由得票多的副主任临时主持村民委员会工作；若主任、副主任都暂缺，由村民选举委员会指定一名村民委员会委员临时主持村民委员会工作。
当选人数不足三人，不能组成村民委员会的，不足的名额应当另行差额选举。另行选举的候选人可从第一次选举中未当选人员中按得票多少产生。另行选举以得票多的当选，但得票数需超过参加投票村民的三分之一。另行选举可当场举行，也可在第一次选举日后五日内进行。
第二十二条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报县级民政部门和乡（镇）人民政府备案。乡（镇）人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。
第二十三条 村民选举委员会在不违背直接选举规定的前提下，可以根据本村实际，制定选举村民委员会的具体实施方案。

第六章 罢免、辞职和补选
第二十四条 村民委员会成员接受村民监督。
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民会议和所在乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议，进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，须经有选举权的村民过半数通过。表决结果由村民委员会报乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门备案。
村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡（镇）人民政府召集村民会议投票表决。
第二十五条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第二十六条 村民委员会成员被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其村民委员会成员职务自行终止。
第二十七条 村民委员会成员缺额，应当在六个月内召开村民会议补选。
补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满为止。

第七章 监督管理
第二十八条 对有下列行为之一的，村民有权向乡（镇）人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报：
（一）以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
（二）违反本办法规定调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民打击报复的；
（四）破坏村民委员会选举的其他违法行为。
有关机关应当在接到举报之日起三十日内负责调查，根据事实和情节，依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第二十九条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡（镇）人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及有关部门提出书面申诉，有关部门应当在接到申诉之日起十五日内调查处理。

第八章 附 则
第三十条 本办法自一九九九年二月一日起施行。



1999年1月27日
天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会公告第四十四号



《天津市环境教育条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年9月11日通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。



天津市人民代表大会常务委员会
2012年9月11日



天津市环境教育条例

（2012年9月11日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）



第一条 为了推动环境教育，增强公民环境保护意识，促进生态文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境教育，是指通过多种形式向公民普及环境保护的基本知识，培养公民的环境保护意识，提高公民环境保护技能，树立正确的环境价值观，自觉履行保护环境的义务。
第三条 环境教育应当坚持统一规划、分级管理、单位组织、全民参加，坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第四条 普及环境教育是全社会的共同责任，一切有受教育能力的公民都应当接受环境教育。
第五条 本市可以通过下列方式和途径开展环境教育：
（一）开设环境教育课程；
（二）举办环境教育专题讲座；
（三）开展环境教育实践活动；
（四）举办环境教育专题咨询；
（五）举办环境教育集中培训；
（六）开设环境教育专栏；
（七）通过大众传播媒介开展环境教育公益宣传；
（八）便于公众接受的环境教育方式。
第六条 市和区、县人民政府应当将环境教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
市和区、县人民政府应当将环境教育所需经费列入本级财政预算并予以保障。
第七条 市环境教育工作领导小组领导全市环境教育工作，负责环境教育重大事项的统筹协调，其日常工作由市环境保护行政管理部门承担。
第八条 市环境保护行政管理部门主管全市环境教育工作，负责环境教育的组织、推动、监督、管理。
区、县环境保护行政管理部门负责本行政区域内的环境教育工作。
财政、教育、人力社保、司法行政、文化广播影视等部门应当做好与环境教育相关的工作。
第九条 市环境保护行政管理部门负责组织编制本市环境教育工作规划和年度计划，并组织落实。
市环境保护行政管理部门应当于每年第四季度向社会公布下一年度全市环境教育计划，明确重点教育内容。
各区县、各系统应当按照全市环境教育计划，结合本地区、本系统的情况，制定环境教育工作计划。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当明确相应的部门和人员负责环境教育工作，并按照全市和本地区、本系统环境教育计划，结合本单位情况，安排环境教育实施计划。
第十一条 各级国家机关及其各部门主要负责人在任职期间，应当带头接受环境教育培训。
公务员主管部门应当将环境教育列入公务员培训计划，并组织实施。
第十二条 国家机关、事业单位应当对本单位人员每年至少进行一次环境教育培训，受教育人员比例不得低于百分之九十五。
第十三条 学校应当按照教育行政部门的统一要求，将环境教育内容纳入教学计划，结合教学实际落实师资和教学内容，并采取多种形式，组织学生参加环境教育实践活动，增强环境保护意识。
按照国家要求，小学、中学每学年安排的环境教育课时不得少于四课时。
高等院校和中等专业技术学校应当通过开设环境教育必修课程或者选修课程进行环境教育，并采取多种形式，提高学生的环境素养和环境保护技能。
第十四条 幼儿园的环境教育应当结合幼儿特点，采取适宜的活动方式，培养幼儿环境保护意识。
第十五条 工会、共青团、妇联等人民团体应当结合工作特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的环境教育，增强环境保护意识。
第十六条 居民委员会、村民委员会应当根据自身特点，采取多种形式对居民、村民开展经常性的环境教育活动。
第十七条 排放污染物的企业应当将环境教育纳入企业年度工作计划和环境保护考核内容，结合企业特点，安排对从业人员的环境教育。
纳入国家和本市排放污染物重点监控的企业，其负责人和环境保护管理人员、环境保护设施操作人员，每年接受环境教育培训的时间不得少于八学时。
第十八条 被依法处罚的环境违法企业，其负责人及相关责任人员，应当接受由环境保护行政管理部门组织的不少于二十四学时的环境教育培训。
第十九条 环境保护行政管理部门应当建立环境教育资源和公共服务平台，开发环境教育学习课程，编制环境教育资料，为国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织开展环境教育提供政策、信息等方面的支持和服务。
第二十条 鼓励、引导、支持下列单位创建环境教育基地：
（一）植物园、科技馆、文化馆、博物馆；
（二）自然保护区、风景名胜区；
（三）具有环境保护示范作用的相关企业和科研院所实验室；
（四）其他适于开展环境教育的场所。
区、县环境行政管理部门应当在本区、县内至少确定一个环境教育基地为示范基地，并给予适当支持。
第二十一条 广播、电视、报刊、网络媒体等，应当开设环境教育栏目，开展环境教育公益宣传。
第二十二条 每年6月5日（世界环境日）所在的星期为本市环境教育宣传周。
在环境教育宣传周期间，环境保护行政管理部门应当组织开展环境教育宣传，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当集中开展环境教育主题活动。
在环境教育宣传周期间，环境教育示范基地应当向社会公众免费开放。
第二十三条 本市鼓励公民、法人和其他组织以捐助、捐赠、志愿服务等多种方式，支持、参与环境教育活动。
第二十四条 对在环境教育工作中成绩突出的单位和个人，根据国家有关规定予以表彰和奖励。
第二十五条 违反本条例规定，不依法开展环境教育工作的单位及其负责人，由环境保护行政管理部门通报批评，责令改正。
第二十六条 市和区、县人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告环境教育工作情况，接受监督检查。
第二十七条 本条例自2012年11月1日起施行。