广西壮族自治区防城港市人民政府


防城港市人民政府转发自治区人民政府关于《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》的通知

防政发〔2007〕13号


各区、县（市）人民政府，市直各委、办、局：

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（广西壮族自治区人民政府令第24号）已经2007 年4 月17 日自治区第十届人民政府第63 次常务会议审议通过，自2007 年6 月1 日起施行。现转发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年五月二十九日



广西壮族自治区行政过错责任追究办法



第一章 总 则



第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本自治区各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。

前款所称工作人员包括在编人员和聘任人员。

第三条 行政机关及其工作人员不依法履行或者不适当履行职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益的，依照本办法追究行政过错责任。

第四条 行政机关不依法履行或者不适当履行职责，行政机关首长、分管负责人承担行政过错责任。

第五条 行政机关应当按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度。

第六条 行政过错责任追究，应当坚持有责必问，有错必究，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。



第二章 责任追究范围



第七条 行政机关或者行政机关首长有下列情形之一的，行政机关首长承担行政过错责任：

（一）对上级决定、决议拒不执行；

（二）机关效能低下，影响全局工作；

（三）违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成较大经济损失；

（四）违法采取行政措施，导致群体性事件；

（五）不依法制定规范性文件，损害公民、法人和其他组织合法权益；

（六）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不解决、不纠正；

（七）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定；

（八）发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力；

（九）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施以致发生责任事故；

（十）行政机关首长的言行有损政府形象，造成不良影响；

（十一）未按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制等行政管理制度或者执行不力；

（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果;

（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。

第八条 实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:

（一）依法应当回避不回避；

（二）依法应当听证不组织听证；

（三）不依法履行告知义务；

（四）执行公务活动不出示有效证件；

（五）其他违反法定程序的情形。

第九条 行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：

（一）不按规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政审批；

（二）谋取不当利益，或者故意刁难、推诿、拖延，影响行政审批；

（三）未按规定开具受理回执或者遗失申请人申报资料；

（四）不依照法定程序实施行政审批；

（五）未在法定期限内办结行政审批事项；

（六）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，指定购买

商品或者要求提供、接受服务，指定参加培训、学术研讨、技术

考核、评比；

（七）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收

取的费用；

（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出

准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、

拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政审批决定；

（九）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行

行政审批权；

（十）违法准许中介机构或者其他组织从事行政审批代理活

动；

（十一）受理的行政审批事项涉及其他部门，不依法移交或

者互相推诿、拖延不办；

（十二）违反规定撤销、注销、变更原有行政审批事项；

（十三）其他违反行政审批规定的情形。

第十条 行政机关及其工作人员在行政征收管理过程中，有

下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有法定或者规定依据实施征收；

（二）违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标

准、对象和期限；

（三）未按法定范围、时限实施征收；

（四）违反有关财政财务管理规定，截留、挪用、坐支或者

私分征收款；

（五）不使用法定部门制发的专用票据；

（六）其他违反征收规定的情形。

前款所称行政征收，包括税收、政府非税收入。

第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有法定或者规定依据实施检查；

（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；

（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；

（四）发现违法行为不依法制止、纠正；

（五）侵犯被检查对象合法权益；

（六）其他违反行政监督检查规定的情形。

第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情形之

一的，应当追究行政过错责任：

（一）不具备行政处罚主体资格；

（二）没有事实和法律依据；

（三）擅自改变处罚种类、幅度；

（四）违反法定程序；

（五）违法处理罚没财物；

（六）涉嫌犯罪，不移交司法机关；

（七）对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚；

（八）其他违法实施行政处罚的情形。

行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。

第十三条 行政机关及其工作人员实施行政强制，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有事实和法律依据；

（二）违反法定程序；

（三）截留、挪用、私分查封、扣押、没收的财物；

（四）对查封、扣押、没收的财物保管不善，造成毁损；

（五）侵犯公民、法人和其他组织合法权益；

（六）其他违反规定实施行政强制的情形。

第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，

有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不依法受理行政复议申请；

（二）不依法移送行政复议申请；

（三）不按法定期限提出书面答复或者不提交作出具体行政

行为的证据、依据和其他有关材料；

（四）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行

政复议；

（五）违法作出行政复议决定；

（六）其他违反行政复议法律规定的情形。

第十五条 行政机关制定规范性文件，有下列情形之一的，

应当追究行政过错责任：

（一）违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制；

（二）超越职权或者违反规定程序；

（三）不按规定报送备案审查或者不公开发布；

（四）其他违反规范性文件制定程序规定的情形。

第十六条 行政机关及其工作人员处理信访事项，有下列情

形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）隐匿或者损毁信访材料；

（二）泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、

控告、揭发人；

（三）刁难来访人、投诉人、申诉人；

（四）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项，不及

时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响；

（五）其他违反信访工作规定的情形。

第十七条 行政机关及其工作人员处理内部行政事务，有下

列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）未按规定办理来文、来电，造成不良后果；

（二）属于职责范围内的事项推诿、拖延不办；

（三）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者

协商不一致，未经共同上级同意，擅作决定；

（四）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄

密、损失或者丢失；

（五）未核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良

后果；

（六）违反规定使用行政印章；

（七）其他违反公文管理规定的情形。

第十八条 行政机关有下列不作为情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：

（一）拒绝履行保护公民、法人和其他组织人身权、财产权、

受教育权、受救助权等合法权益的法定职责；

（二）拒绝发放应当发放的抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费；

（三）拒绝履行调解处理土地、山林、水利权属纠纷的法定职责；

（四）其他拒绝履行法定职责的情形。



第三章 行政过错责任划分与承担



第十九条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第二十条 承办人有下列行为之一的，承担直接责任：

（一）未经审核人、批准人批准，擅自作出行政行为；

（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确审核、批准，导致行政过错发生；

（三）不依照审核、批准的内容实施行政行为，导致行政过错发生；

（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。

第二十一条 承办人提出的方案或者意见错误，审核人、批准人应当发现未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第二十二条 审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。

第二十三条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第二十四条 违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。

第二十五条 上级行政机关改变下级行政机关的决定，导致行政过错发生的，上级行政机关承担行政过错责任。

第二十六条 行政机关不作为导致行政过错发生的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担行政过错责任。




第四章 行政过错责任种类和适用



第二十七条 行政过错责任的种类：

（一）训诫；

（二）责令书面检查；

（三）取消评优评先资格；

（四）通报批评；

（五）暂扣或者吊销行政执法证件；

（六）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；

（七）辞退；

（八）行政处分。

涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十八条 行政机关发生行政过错的，视情形责令书面检

查、通报批评、取消评优评先资格。

第二十九条 行政机关因行政过错损害行政管理相对人合法权益的，在承担行政过错责任的同时，应当视情形予以赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、退还非法收取的财物、依法给予国家赔偿。

第三十条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，通报批评、吊销行政执法证件。

对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、通报批评、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。

对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形通报批评、吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。

行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。

第三十一条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：

（一）干扰、阻挠行政过错调查；

（二）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人；

（三）一年内出现两次以上应予追究行政过错责任行为；

（四）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果；

（五）其他应当从重或者加重处理的情形。

第三十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：

（一）过错行为情节显著轻微，未造成不良影响或者不良后果；

（二）有效阻止行政过错后果发生；

（三）主动纠正或者挽回损失；

（四）主动退还违规、违纪、违法所得；

（五）积极配合调查有立功表现；

（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。



第五章 责任追究的机构和程序


第三十三条 各级监察机关主管行政过错责任追究。

审计、人事、法制、信访等部门应当依法履行相应职责。

第三十四条 下列行政过错责任追究由监察机关负责：

（一）行政机关行政过错；

（二）行政机关首长行政过错；

（三）其他应当由监察机关追究的行政过错。

第三十五条 行政机关工作人员行政过错责任追究由本行政机关负责。但按照人事管理权限不属于本行政机关管理的除外。

第三十六条 行政过错责任追究的提起:

（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；

（二）法定监督机关、上级机关要求或者建议调查处理的；

（三）本机关组织的清理、检查中发现的；

（四）其他应当调查处理的情形。

第三十七条 受理机关应当在收到追究行政过错责任的控告、检举、投诉材料之日起10 日内，审查是否有事实依据并做出是否受理的决定。有明确控告人、检举人、投诉人的，应当将决定情况及理由书面告知控告人、检举人、投诉人。法律、法规、

规章另有规定的，从其规定。

第三十八条 控告人、检举人、投诉人对行政机关作出的不

受理决定不服，或者认为不便向作出行政行为的行政机关提出控

告、检举、投诉的，可以向监察机关控告、检举、投诉。

监察机关收到控告、检举、投诉后，可以责成作出行政行为

的机关处理或者由监察机关直接受理。

监察机关直接办理的案件，涉及人事处理的，按人事管理权

限向主管行政机关或者本级人民政府提出监察建议；涉及行政纪

律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第三十九条 调查处理行政过错案件，调查处理人员应当听

取被调查人的陈述和申辩。调查处理人员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

第四十条 决定受理的案件，应当自受理之日起60 日内调查审结并作出处理决定；情况复杂的，经受理机关负责人批准，可以延长30 日。

第四十一条 处理决定应当以书面形式通知行政过错责任

人；有明确的控告人、检举人和投诉人的，应当告知控告人、检

举人和投诉人。

第四十二条 行政机关工作人员对行政过错责任处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30 日内向作出处理决定的行政机关申请复核。对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起15 日内向作出处理决定的行政机关的同级人民政府公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自收到该处理决定之日起30 日内直接提出申诉。对行政处分决定不服的，按照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第四十三条 行政机关在接到复核申请书后，应当在30 日内作出复核决定，并以书面形式通知复核申请人。

受理申诉的机关应当自受理之日起60 日内答复。

第四十四条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、人事和法制部门备案。

第六章 附 则


第四十五条 本办法自2007 年6 月1 日起施行。
广东省广州市人大常委会


广州市城市房屋拆迁管理办法


（2003年9月3日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

目录
第一章 总则
第二章 拆迁管理
第三章 拆迁补偿与安置
第四章 罚则
第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市辖区范围内的国有土地上实施房屋拆迁,并且需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本办法。
第三条 市房地产行政主管部门对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理；区房地产行政主管部门按照职权分工，对本辖区内的房屋拆迁工作实施监督管理。
规划、建设、公安、工商、文化、教育、民政、城管等有关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。

第二章 拆迁管理

第四条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆
迁。
申领城市房屋拆迁许可证的，应当向市房地产行政主管部门提交下列资料：
（一） 建设项目批准文件；
（二） 建设用地规划许可证；
（三） 国有土地使用权批准文件；
（四） 拆迁计划和拆迁方案；
（五） 办理存款业务的金融机构出具的补偿安置资金专用帐户的存款证明；
（六） 产权自有、未设定抵押权的补偿安置用房证明。
前款第五项规定的补偿安置资金存款证明的金额不得低于补偿安置资金总额的百分之五十。该存款金额与补偿安置用房价值之和不得低于补偿安置资金总额。补偿安置资金存款证明的金额达到补偿安置资金总额的，可以不提供补偿安置用房证明。
拆迁补偿安置资金总额的核定办法，由市人民政府另行制定。
第五条 市房地产行政主管部门自收到申请之日起,应当在三十日内按本办法第四条所列条件进行审查。符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予颁发房屋拆迁许可证的决定，并且书面说明理由。
第六条 市房地产行政主管部门应当将房屋拆迁公告在实施拆迁的区域内张贴，并且在公开发行的报纸上刊登。
房屋拆迁公告应当包括下列内容：
（一）拆迁的目的和依据；
（二）拆迁的地点和范围；
（三）拆迁期限；
（四）拆迁人、拆迁人委托的拆迁单位的名称；
（五）达不成拆迁补偿安置协议的法律救济途径；
（六）索取拆迁相关资料的地点；
（七）其他应当公告的事项。
第七条 因城市规划调整改变拆迁范围的，市房地产行政主管部门应当书面通知拆迁人。拆迁人应当自接到书面通知之日起七日内，到市房地产行政主管部门办理有关变更房屋拆迁许可证的手续。市房地产行政主管部门应当将变更后的拆迁范围予以公告。
因城市规划调整改变拆迁范围给拆迁人或者被拆迁人造成损失的，政府应当给予补偿。
第八条 具备法人资格并依本条规定取得房屋拆迁资格证的单位，可以接受拆迁人委托，组织房屋拆迁。
申请房屋拆迁资格证的单位，应当具备以下条件：
（一）取得房屋拆迁员证的拆迁工作人员十名以上；
（二）取得中级以上职称的建筑工程技术人员二名以上。
符合前款规定条件的，市房地产行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内核发房屋拆迁资格证。
本条第二款所称拆迁工作人员，是指受拆迁人或者拆迁人委托的拆迁单位指派，与被拆迁人、房屋承租人协商拆迁补偿安置等事宜的人员。
第九条 拆迁工作人员经考核合格后，由市房地产行政主管部门颁发房屋拆迁员证。
拆迁工作人员进行房屋拆迁工作时应当佩戴房屋拆迁员证；未佩戴房屋拆迁员证的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。
第十条 房屋拆迁资格证自颁发之日起有效期为二年。有效期满需要延长的，拆迁单位应当在有效期满的二个月前，向市房地产行政主管部门申请办理延期手续。逾期不申请的，房屋拆迁资格证自动失效。
第十一条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当依法订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积及价格金额；
（二）拆迁补偿方式；
（三）搬迁期限；
（四）违约责任；
（五）当事人需要约定的其他事项。
实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议除前款所列内容外，还应当包括补偿安置用房的权属证明、有关规划资料、价格金额、面积、地点、楼层、差价款的支付方式和期限等事项。
实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议除本条第一款所列内容外，还应当包括货币补偿款的支付方式和期限。
第十二条 拆迁人应当自拆迁补偿安置协议订立之日起三十日内，将拆迁补偿安置协议报市房地产行政主管部门备案。
第十三条 在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕止，拆迁范围内房屋的结构和附属设施的安全责任由拆迁人承担，但因使用人、使用人以外的第三人的原因和不可抗力引起的除外。
第十四条 拆迁期间，拆迁人应当保障尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。
市、区房地产行政主管部门应当加强对拆迁人的监督，切实保障被拆迁人的基本生活条件。
第十五条 被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房地产行政主管部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人是市房地产行政主管部门的，由市人民政府裁决。裁决应当自申请之日起三十日内作出。
第十七条 拆迁补偿安置争议经裁决后，被拆迁人在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，并且拒绝受领补偿款的，拆迁人可以到公证机构办理提存公证。
第十八条 在裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房地产行政主管部门申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当向公证机构办理被拆迁房屋的证据保全和拆迁补偿款的提存公证。
第十九条 法律、法规对拆迁外国领事馆房屋、军事设施、华侨房屋、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化保护区内的建筑物等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第二十条 拆迁人应当将拆迁补偿安置资金存入金融机构的专用帐户。拆迁补偿安置资金在房屋拆迁补偿安置完成之前，不得挪作他用。
市房地产行政主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十一条 被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当提供不同地段的两处以上产权自有的补偿安置用房供被拆迁人选择，所提供的补偿安置用房应当符合国家质量安全标准和本市规划配套要求。
在拆迁补偿安置完成前，拆迁人不得转让、抵押、租赁补偿安置用房，有关行政主管部门应当暂停办理该房屋的相关手续。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十二条 房屋拆迁补偿以房地产权证所列登记事项为依据。
房地产权证所列登记事项不明确或者与现状不符的，被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起二个月内向房地产行政主管部门申请办理有关确认手续。
符合房地产权属登记的法律、法规规定的确认条件的，市房地产行政主管部门应当依照《广东省城镇房地产权登记条例》规定的时限办理有关确认手续。申办事项需要以规划行政主管部门的批准文件为依据的，由市房地产行政主管部门查明后确认。
拆除违法建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按重置成本结合成新予以补偿。
第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，不作货币补偿。
第二十四条 被拆迁房屋和补偿安置用房的价格，由拆迁人和被拆迁人协商确定。拆迁人和被拆迁人协商不能达成协议的，可以共同或者分别委托具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。共同委托不成或者对分别委托评估的结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由市房地产行政主管部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估，评估结果作为补偿安置的依据。
具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构，由市房地产行政主管部门定期公布。
第二十五条 被拆迁房屋的货币补偿金额，根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
本市历史旧城区范围内被拆迁住宅房屋的补偿金额，按照房地产市场价格增加百分之二十确定。历史旧城区范围以附图的标示为准。
被拆迁房屋补偿金额达不到最低补偿标准的，按照最低补偿标准支付。最低补偿标准由市人民政府另行制定。
第二十六条 拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，被拆迁人实行房屋产权调换的，拆迁人应当提供使用面积不少于被拆迁房屋使用面积，并且与被拆迁房屋价格相当的房屋给被拆迁人，产权调换的房屋仍由原承租人继续承租；被拆迁人对房屋承租人进行安置的，安置用房的使用面积不少于被拆迁房屋的使用面积。
第二十七条 选择货币补偿的被拆迁人申请购买经济适用房、租住廉租房，符合申请条件的，市房地产行政主管部门应当优先安排。
第二十八条 拆迁用于公益事业的房屋，拆迁人应当按照法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建或者给予货币补偿。
前款所称公益事业是指科教、文化、卫生等社会公共福利性，非生产性、营利性的事业。
第二十九条 拆迁按照房改政策购买的房屋，被拆迁人可以按照住房制度改革有关规定购买公用分摊面积后再办理拆迁补偿安置相关手续。被拆迁人不购买公用分摊面积的，对被拆迁人按照原购房面积给予补偿。
第三十条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，有以下情形之一的房屋，可以由市房地产行政主管部门代管：
（一）产权不明晰的；
（二）所有人死亡并且尚无法确定继承人的；
（三）所有人下落不明又无合法代理人的。
拆迁由房地产行政主管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当公证。被拆迁房屋应当依法办理证据保全。
被代管房屋的所有人出现或者继承人确定的，市房地产行政主管部门应当将产权调换的房屋或者货币补偿款及其银行利息返还该所有人或者继承人。
第三十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费等相关费用。
在过渡期限内,被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房的,拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费按照国家和省的有关规定执行。
第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清差价。
实行货币补偿或者实行产权调换，拆迁人需补房屋差价的，应当在被拆迁人搬迁前一次性支付补偿款或者差价款。
由被拆迁人向拆迁人支付所调换房屋差价的，被拆迁人可以分期付款，首期付款不低于差价总额的百分之三十。
第三十三条 被拆迁房屋所在地块依照规划建设的住宅房屋，其面积大于或者等于原所在地块被拆迁住宅房屋总面积的，被拆迁人可以选择原址产权调换的补偿形式。
被拆迁人选择原址产权调换的，应当在拆迁补偿安置协议中明确。拆迁人应当自房地产行政主管部门核发新建房屋预售许可证之日起七日内告知被拆迁人；被拆迁人应当自收到拆迁人通知之日起十五日内与拆迁人就新建房屋签订产权调换协议。被拆迁人逾期不签订产权调换协议的，不保留原址产权调换的权利。
被拆迁人选择原址产权调换的，拆迁人应当在被拆迁人搬迁前一次性支付被拆迁房屋的价款。
被拆迁人应当按照产权调换协议商定的期限、方式向拆迁人支付所调换房屋的价款。
第三十四条 被拆迁人应当在搬迁前向市房地产行政主管部门交回被拆迁房屋的房地产权证，市房地产行政主管部门应当予以注销。
实行产权调换的，拆迁人应当为被拆迁人办理所调换房屋的产权登记手续。市房地产行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内给予办理。

第四章 罚则

第三十五条 违反本办法第四条第一款规定,未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的, 由市房地产行政主管部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条处罚。
第三十六条 拆迁人违反本办法第四条第二款、第三款的规定, 提供虚假资料或者以其他欺骗手段取得房屋拆迁许可证的,由市房地产行政主管部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条处罚。
第三十七条 房地产行政主管部门违反本办法的规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法核发房屋拆迁许可证、房屋拆迁资格证、房屋拆迁员证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（三）违法办理有关拆迁房屋登记确认手续的；
（四）应当暂停办理补偿安置用房抵押、转让、买卖手续，而未暂停办理的；
（五）对违法行为不予查处的；
（六）有其他违反法律、法规规定行为的。

第五章 附则

第三十八条 县级市可参照本办法实施。
第三十九条 本办法自2004年1月1日起施行。1997年6月10日广州市人民代表大会常务委员会公布实施的《广州市城市房屋拆迁管理条例》同时废止。


附录：国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关条款
第三十四条 违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款。
第三十五条 拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。