吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第９４号）


　　《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》已经１９９８年６月１０日省政府第８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年六月十八日


　　　　　　　　　 吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定



　　第一条　为了鼓励从事社会科学研究的人员开展科学研究的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣与发展，更好地为我省经济和社会发展服务，根据本省实际，制定本规定。


　　第二条　本省设立吉林省社会科学优秀成果奖，奖励符合本规定的在社会科学研究方面取得优秀成果的集体和个人。


　　第三条　社会科学优秀成果奖分为下列三类：
　　（一）著作类，包括正式出版社公开出版的社会科学专著、译著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；
　　（二）论文类，包括论文、调查报告；
　　（三）咨询成果类，包括咨询方案、咨询报告、论证报告。


　　第四条　吉林省社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖。对获奖成果授予证书和奖金。奖金由省财政专项核拨。


　　第五条　属于下列范围之一的社会科学优秀成果，可以申报吉林省社会科学优秀成果奖：
　　（一）在国内外公开出版的社会科学著作；
　　（二）在国内市、州以上报刊或国外报刊上发表的社会科学方面的论文和调查报告；
　　（三）被本省市、州以上领导决策时采纳，并产生明显经济或社会效益的咨询方案、咨询报告、论证报告。


　　第六条　获奖的各类社会科学优秀成果，必须具备下列基本条件：
　　（一）专著　选题新，在研究现实和历史重大问题上有创见，对学科建设有新贡献；
　　（二）教材　内容有新意，能够反映当代最新科研成果，对科研、教学有重要应用价值；
　　（三）工具书（包括研究资料书）　体例科学，资料可靠，知识性强，对学术研究具有较高的参考价值；
　　（四）古籍整顿出版物　忠于原作，历史考证和研究富有新意，对当代社会科学研究有重要的借鉴、参考价值；
　　（五）通俗读物　有较强的科学性、知识性，对传播和普及社会科学知识起到了积极的作用；
　　（六）地方志书　资料可靠、记述准确，具有较高的史学价值；
　　（七）译著　译文准确，对研究我国现代化建设中的重大理论问题和实际问题具有很高的参考价值，对深化学术研究起到促进作用；
　　（八）论文　立题角度独特，论点新颖，具有创造性，对解决现实生活中的重大理论问题或实际问题起到了积极的作用；
　　（九）调查报告、论证报告、咨询方案、咨询报告　适应社会实践需要，材料翔实可靠，具有较强的创新性，被市、州以上领导决策时采纳，对促进本省、本地区经济或社会发展起到了明显的作用。


　　第七条　吉林省社会科学优秀成果奖的评审和授予工作，由吉林省社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。
　　评审委员会由从事社会科学工作的专家、学者和有关部门的负责人组成，其中，具有正高级专业技术职务的人员不少于三分之二。
　　评审委员会的日常工作由鼓励省社会科学界联合会负责。


　　第八条　吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每３年进行一次。
　　评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》上发布公告。


　　第九条　社会科学优秀成果奖的评奖工作按照评奖方案进行，评奖方案由评审委员会制定并组织实施。


　　第十条　本省的集体和个人的社会科学优秀成果，以及外省和外国的集体和个人以我省的经济和社会发展为研究对象，并起到明显作用的社会科学优秀成果，均可以按照本规定，申报参加吉林省社会科学优秀成果奖的评选。


　　第十一条　参加吉林省社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：
　　（一）社会科学各省级学会会员向所在学会申报；
　　（二）市、州社会科学工作者向所在市、州社会科学界联合会（以下简称市、州社科联）申报；
　　（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向评审委员会申报，并由其转交相关省级学会。


　　第十二条　吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联组成初审组，分别对申报参评的成果进行补审。通过初审的，由省社会科学各相关学会组成复审组进行复审。通过复审的，由评审委员会进行终审，确定获奖成果。


　　第十三条　终审确定获奖成果后，由评审委员会在《吉林日报》上发布公告，告知有关人员可以查询。自公告发布之日起３０日内，如有异议，可以向评审委员会提出，由其交初审组提出处理意见后，作出处理决定。


　　第十四条　吉林省社会科学优秀成果奖获奖者业绩，记入本人档案，作为任用、晋级、评定专业技术职务的重要依据之一。


　　第十五条　从事评审工作的人员，必须坚决原则，秉公办事，严禁弄虚作假，徇私舞弊，索贿受贿。
　　对于违反本条例前款规定的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。


　　第十六条　对于剽窃他人研究成果或者采取其他不正当手段获奖的人员，由评审委员会撤销奖励，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。


　　第十七条　本规定自发布之日起施行。

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区污染源治理专项基金有偿使用实施办法

宁政发[1989]111号


　　第一章　总则

第一条　为了合理、有效地使用污染源治理专项基金（以下简称基金），根据国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我区实际情况，制定本办法。

　　第二条　基金由自治区和年征收超标排污费达到或超过15万元的市、县环境保护部门设立。

　　行署经自治区财政厅同意，也可设立基金。

　　基金实行有偿使用，委托建设银行贷款。

　　未设立基金的行署、市、县，其环境保护补助资金的使用，仍按照《宁夏回族自治区征收排污费暂行实施办法》执行。

　　第二章　基金来源和使用

第三条　各级基金的来源

（一）自治区级基金的来源：由行署、市环境保护部门向所在地中央部属、自治区区属重点排污单位征收的超标排污费，全部上缴自治区财政，其中的80%做为自治区级基金，由自治区环境保护部门在建设银行自治区分行设立基金专户，10%由自治区环境保护部门补助重点排污单位所在地的行署、市环境保护部门用于自身建设，10%由自治区环境保护部门用于自身建设；

　　（二）行署、市级基金的来源：由行署、市环境保护部门向所在地市、县属重点排污单位征收的超标排污费，全部上缴当地财政，其中的80%做为行署、市级基金，由行署、市环境保护部门在当地建设银行设立基金专户，20%由行署、市环境保护部门用于自身建设；

　　（三）县（市）级基金的来源：由县（市）环境保护部门向所在地乡镇、街道和私营企业征收的超标排污费，全部上缴当地财政，其中的80‰做为县（市）级基金，由县（市）环境保护部门在当地建设银行设立基金专户，20%由县（市）环境保护部门用于自身建设；

　　（四）行署、市、县历年征收重点排污单位的超标排污费的未用部分，按自治区、行署、市、县级基金的来源分别纳入各级基金；

　　（五）基金的贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息，除支付建设银行的手续费外，其余按基金来源分别纳入各级基金。

　　各级环境保护部门留用的自身建设资金，不得用于职工奖金、福利和集体福利，只能用于环境保护业务性支出，在支出前必须提出使用计划，经同级财政部门审查批准。

　　第四条　基金的贷款对象为缴纳超标排污费的企业。

　　第五条　基金的使用范围：

　　（一）重点污染源治理项目；

　　（二）废气、废水、废渣的综合利用项目；

　　（三）污染源治理示范工程；

　　（四）为解决污染而实行并、转、迁企业的污染源治理设施；

　　（五）跨地区、跨行业的污染源治理项目；

　　（六）由各级人民政府、各级环境保护部门安排的环境保护综合治理工程或项目。

　　第六条　在基金的贷款对象和使用范围内具备以下条件的企业，可向环境保护部门申请使用基金：

　　（一）按规定缴纳超标排污费的；

　　（二）污染源治理项目通过可行性研究、经环境保护部门审定切实可行的；

　　（三）自筹资金占污染源治理项目所需资金30%以上的；

　　（四）具备偿还贷款能力的。

　　第七条　具备本办法第六条规定的条件，又属于下列情况之一的，应予优先贷款：

　　（一）限期治理的污染源项目；

　　（二）污染严重、亟待治理的项目；

　　（三）自筹资金占污染源治理项目所需资金60%以上的；

　　（四）治理污染设施工艺先进，有显著环境效益的项目。

　　第三章　基金管理

第八条　基金由各级环境保护部门统一管理，会同财政部门下达贷款计划。财政部门根据贷款计划从解缴入库的超标排污费中按季拨入环境保护部门在建设银行设立的基金专户。

　　第九条　申请贷款的企业应填写《污染源治理专项贷款申请表》，并附可行性研究报告等文件，按基金的管理权限，报环境保护部门审批。

　　企业主管部门，也可根据本行业实际情况，预审所属企业的贷款申请后，统一向环境保护部门申请使用基金，并按环境保护部门审批的各企业的贷款数额安排使用。

　　第十条　贷款申请经环境保护部门批准后，贷款企业与建设银行签订协议。建设银行按双方协议发放贷款。

　　建设银行应监督贷款的使用，催收本息，并按年度向财政部门和环境保护部门报送贷款发放、回收财务报表。

　　第十一条　贷款期限不得超过三年。贷款月利率一年期内为2.4‰，二年期内为2.7‰，三年期内为3.0‰。利息按季结清。

　　第十二条　污染源治理项目竣工使用前，贷款企业必须向审批贷款的环境保护部门提交《污染源治理项目竣工验收报告》，并填写《污染源治理专项贷款项目竣工验收表》，由环境保护部门组织竣工验收。经验收合格的，环境保护部门可以对贷款企业豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免后的余额。 经环境保护部门批准的豁免贷款，由环境保护部门发出《污染源治理专项贷款豁免通知单》，建设银行以此作为豁免贷款的会计凭证。

　　第十三条　贷款除按本办法第十二条规定予以豁免的部分外，可以用下列资金偿还：

　　（一）自有资金：国营企业的更新改造资金、生产发展基金，集体企业的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；

　　（二）废气、废水、废渣综合利用项目所产产品的利润留成；

　　（三）上级拨给的污染源治理资金。企业还款数额较大、全部驶用上款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但从贷款之日起最长不得超过三年。

　　第十四条　贷款企业要求变更或者解除贷款协议，要报审批贷款的环境保护部门批准，并及时通知建设银行。

　　第十五条　贷款企业应当按期偿还贷款，结算本息。逾期未还的，建设银行应限期扣回，并按最高月利率3.0‰收取利息，同时按月利率1.5‰加收罚息。

　　第四章　奖励和处罚第十六条　对在基金使用、管理中做出显著成绩的单位和个人，由环境保护部门给予表彰和奖励。

　　第十七条　贷款企业挪用贷款的，建设银行可收回部分或全部贷款，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，同时按月利率6.0‰加收罚息。对直接责任者及有关领导人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条　环境保护部门工作人员在基金管理中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

第十九条　《污染源治理专项贷款申请表》、《污染源治理专项贷款项目竣工验收表》和《污染源治理专项贷款豁免通知单》，由自治区环境保护局统一印制。

　　第二十条　本办法由自治区环境保护局负责解释。

　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

　　宁夏回族自治区人民政府1989年10月10日