建设部


关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知



建城[2003]72号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市、重庆市市政管理委员会、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：

　　2003年全国城市节约用水宣传周活动时间为2003年5月11日至17日，宣传周的主题是“大力创建节水型城市，加快普及节水型器具”。为认真贯彻落实党的十六大精神和国务院的工作部署，进一步做好城市节约用水工作，全面提高城市用水效率，确保城市用水安全，切实开展好2003年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强对城市供水、节水工作的领导

　　党的十六大报告中提出必须把可持续发展放在突出的地位，要合理开发和节约使用各种自然资源。去年，我国大部分地区遇到严重的旱情。最近国务院结合今年抗旱工作，对城市节约用水提出了明确的要求。各级建设行政主管部门要充分认识水资源紧缺的形势，加强城市节约用水工作的领导。要从确保城市建设的可持续发展出发，做好水资源的合理利用。对于城市供水管网可以到达的地区，要严格控制打井，确保城市供水的安全。

　　二、认真贯彻落实《节水型生活用水器具》等三项标准

　　各地要认真贯彻2002年发布的《节水型生活用水器具标准》、《城市居民生活用水量标准》、《城市供水管网漏损控制及评定标准》。在城市新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，一律不得使用不符合《节水型生活用水器具》标准的水龙头、便器及便器系统、便器冲洗阀。在2005年前各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合标准规定的用水器具要全部更换。

　　三、加大工业节水力度，调整工业用水结构，提高水的重复利用率

　　各地要切实加强对工业用水的管理，采取技术可行、经济合理的节水措施，提高工业用水效率。要加快实施污水处理再生利用等工程设施的建设，支持和鼓励工业企业调整用水结构，提高非传统水资源的利用率。继续做好城市用水计划的制定和实施工作，坚持实行计划用水和超计划用水加价收费。

　　四、进一步推进“节水型城市”的创建工作

　　2002年，经建设部和原国家经贸委共同组织考核，有10个城市基本达到了节水型城市的标准，在宣传周期间将对这10个城市进行表彰。为进一步推进“节水型城市”的创建工作，今后“节水型城市”的考核工作由所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。各省（区、市）建设行政主管部门要按照《节水型城市目标考核标准》，对申请“节水型城市”的城市进行考核，并将考核结果报“建设部城市节约用水办公室”； 建设部将会同有关部门对申报城市进行检查验收，并对达标城市进行命名。

　　五、继续做好节约用水的宣传工作，提高全民节水意识。

　　各城市要把节约用水宣传教育工作放在重要的位置，作为一项长期的工作认真落实。在城市节水宣传周期间要统一组织、全面部署、认真安排好各项宣传活动，广泛宣传节水方针、政策，努力营造“节水光荣、浪费可耻”的良好社会风气。要配合教育部门把城市节约用水宣传教育同青少年的道德教育、课外活动有机结合起来，为节约用水工作长远发展奠定扎实的社会基础。

　　附件：2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号

中华人民共和国建设部
二○○三年四月七日

　　附件：

2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号

　　1、努力创建节水型城市，实施可持续发展

　　2、大力普及节水型生活用水器具

　　3、惜水、爱水、节水，从我做起

　　4、推进污水资源化，让城市更清洁、更美丽

　　5、依法管水，科学用水，自觉节水


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市农村住宅用地管理暂行办法　

（鞍山市人民政府令第12号　1994年2月23日）


　　第一条　为加强农村住宅用地的管理，合理用地、节约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《鞍山市实施〈中华人民共和国土地管理法〉》暂行规定》，结合鞍山市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在鞍山市行政区域内使用集体土地建住宅的，必须遵守本办法。
　　第三条　市、县(含海城市、旧堡区)土地管理部门对本办法的实施情况负责监督、检查。
　　第四条　农村住宅建设用地要坚持合理布局、节约用地的原则，要充分利用原有宅基地、空闲地、荒地建住宅，尽量不占或少占耕地，严格控制占用菜地。有条件的地方，要鼓励农民建楼房，向空间发展。
　　第五条　农村住宅建设用地必须执行县以上人民政府批准的乡镇建设规划和上级计划部门下达的年度非农业建设用地计划控制指标。
　　第六条　住宅用地标准按村居民人均占有耕地面积确定，在规划年度内不变。人均耕地667平方米(含667平方米)以下的村，四口人(含四口人)以下的户单层建筑每户应当低于二百平方米，二层以上建筑不得超过二百二十平方米；人均耕地667平方米以上的村，四口人(含四口人)以下的户，单层建筑每户不准超过二百平方米，两层以上建筑每户不得超过二百四十平方米。五口人以上的户，均不得超过二百六十六平方米。沿河村庄需垫房身一点五米以上的，按规定住宅用地标准每户增加二十四平方米。
　　第七条　住宅用地指标以村为单位确定，按在籍村民户数计算，控制在百分之一点五以内，由县(市)、区计划部门和土地管理部门将住宅用地指标每年一次下达到乡(镇)，由乡(镇)人民政府分解到村，村居民委员会落实到户。指标不得跨年度使用。
　　第八条　村委会得到住宅用地指标后，要张榜公布。住宅用地指标的分配由村民代表集体讨论确定并公开征求意见三至五天，在得到村民通过的基础上，由村委会主任、村民代表签字后连同本人申请一并报乡(镇)人民政府；村委会干部和乡(镇)一般干部建房申请使用住宅用地的，除按前款规定外，由乡(镇)长办公会讨论，乡(镇)长签字上报。
　　第九条　有下列情况之一者，不予批准住宅用地：
　　1、出租或非法倒卖房屋的；
　　2、户口在人不在或人在户不在；
　　3、不到法定结婚年龄的；
　　4、超计划生育，不执行处理决定的；
　　5、现有住宅改为经营场所的；
　　6、可利用旧宅基地翻新的。
　　第十条　乡(镇)人民政府对各村住宅用地指标分配落实情况，应逐户进行审查，发现弄虚作假等行为，要及时纠正。
　　第十一条　住宅用地报件一式四份，内容包括：
　　1、本人申请(人口、辈数、原住宅状况，原住宅用地面积，预请住宅用地面积，建筑面积及结构等)；
　　2、村委会意见及村民代表意见；
　　3、乡(镇)人民政府意见；
　　4、每户住宅用地图(按照1：500比例绘制平面示意图)。
　　第十二条　利用原住宅用地翻建住宅，不扩大宅基地用地面积，又符合规划要求的，不受住宅用地指标限制；由乡(镇)人民政府审批，报县(市)区土地管理局备案。原住宅用地根据规划要求需移地重建的，由县(市)人民政府批准，住宅用地指标由公共建设占地中解决。
　　第十三条　利用耕地和其他土地做住宅用地的，报县(市)、区人民政府审批。
　　第十四条　农村非农业户建房需要使用集体土地做住宅用地的，由其主管部门办理征地手续。
　　第十五条　新住宅用地落位应坚持先村内插空、加趟、垫坑、控制外延的原则，禁止在远离居民区独立建房。
　　第十六条　住宅用地落位、放线，由乡(镇)有关部门执行，并埋设界桩。套院墙的，应在界桩内建设，超越界线按违反土地法规处理。
　　第十七条　买卖房屋同时转让住宅用地的，只能转让给在籍村民的无房户或拥挤户，并由乡(镇)人民政府审批，报县(市)、区人民政府备案并更换住宅用地证书。房屋建设末达到竣工标准的，住宅用地不得转让。
　　第十八条　对未经批准或非法骗取住宅用地指标建房等违反本办法的行为，除限期拆除房屋、收回用地外，并处以罚款。占用耕地的，每平方米罚款10－15元；占用非耕地的，每平方米罚款5－10元。
　　第十九条　本办法执行中的具体问题，由市土地管理局负责解释。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。