软件业统计管理办法（试 行）
国家统计局 信息产业部 商务部 海关总署 国家外汇管理局
关于印发《软件业统计管理办法（试行）》的通知
（2004年6月11日 中华人民共和国国家统计局 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国海关总署 国家外汇管理局发布）
国统字〔2004〕56号
各省、自治区、直辖市统计局、信息产业厅、商务厅（委、局）、外经贸委（厅、局）、外汇管理局，各直属海关：
为贯彻落实《振兴软件产业行动纲要2002-2005》（国办发[2002]47号），国家统计局、信息产业部、商务部、海关总署、国家外汇管理局制定了《软件业统计管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
软件业统计管理办法（试 行）
第一条 为准确、及时地反映我国软件行业软件产品开发和服务的实际情况，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国务院办公厅《振兴软件产业行动纲要2002-2005》精神，制定本办法。
第二条 本规定适用于登记注册为软件行业的企业和以对外经营软件开发、研制活动为主的软件产业活动单位。软件业是指《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）中第61大类计算机服务业中的计算机系统服务和第62大类软件业，具体的范围是：
（一）提供计算机系统的设计、集成、安装等方面的服务；
（二）专门从事计算机软件的设计、程序编制、分析、测试、修改、咨询；
（三）为互联网和数据库提供软件设计与技术规范；
（四）为软件所支持的系统及环境提供咨询、协调和指导；
（五）为硬件嵌入式软件及系统提供咨询、设计、鉴定等活动。软件业不包括仅销售软件，软件的批量复制，单独的软件与硬件组合的系统安装、调试，与硬件有关的咨询活动和为用户提供数据录入、加工、存贮等方面的服务。
软件企业是指从事软件开发和服务活动的法人单位，应同时具备下列条件：
（一）依法成立，有自己的名称、组织机构和从事软件开发和服务的场所，能够独立承担民事责任；
（二）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签定合同；
（三）会计上独立核算，能够编制资产负债表。
软件产业活动单位应具备下列条件：
（一）位于一个场所，从事软件开发和服务或主要从事该种活动；
（二）相对独立地组织生产、经营或业务活动；
（三）能够掌握收入和支出等核算资料。
第三条 软件业的经营活动包括计算机系统服务、公共软件服务（基础软件服务和应用软件服务）和其他软件服务。基础软件服务是指为一般计算机用户提供的软件设计、编制、分析、测试等服务。应用软件服务是指为专业领域使用计算机的用户提供软件服务，以及提供给最终用户产品中的软件（嵌入式软件）服务。其他软件服务是指为特定客户提供的软件服务，以及与软件有关的咨询等活动。
第四条 国家对软件统计实行“集中组织、分别统计、统一发布”的管理方式。由国家统计局和信息产业部负责组织全国的软件统计工作，分别由有关部门开展相关的软件统计工作，由各有关部门统一协调后对外公布有关统计信息。
第五条 软件生产活动的统计由信息产业部负责，对从事软件开发的企业和产业活动单位进行统计调查。根据我国目前统计工作的实际情况，统计范围暂定为年经营收入额在50万元及以上的软件企业、软件产业活动单位。对一些软件产业活动单位，其软件开发和服务的成果主要是体现在本法人企业（或单位）的有效载体上同时销售（如数控机床、大型机电产品、IT产品、家用电器等），难以确定单独经营收入的产业活动单位，可按本法人企业（或单位）对该产业活动单位的经常性资金投入计算，达到50万元就作为统计核算单位（资金投入包括：软件研发人员的工资、奖金、补助；软件研发的原材料等方面的投入等）。调查的主要内容包括软件行业的基本情况，人员情况，财务情况，软件产品销售情况，软件产品出口等方面的指标。
第六条 软件出口统计由海关总署负责。由海关对系统软件、支撑软件、应用软件和其他软件（包括已安装在计算机上的软件）出口和以服务形式对外出口的软件出口总额进行按月统计。
第七条 软件出口外汇收入情况统计由国家外汇管理局负责。
第八条 软件开发单位科技活动情况由国家统计局负责。根据国家统计局的科技统计滚动规划，每五年滚动调查一次软件开发单位科技活动情况，以便计算软件行业的R&D。调查范围：全部计算机系统服务业、软件业。调查的主要统计指标：单位基本情况，包括从业人员、专业技术人员、工程技术人员、营业收入、利润总额等；科技活动情况，包括高中级技术职称人员、研究与发展人员；科技活动经费筹集情况，包括企业资金、金融机构贷款、来自政府部门的资金等；科技活动经费支出情况，分为内部支出和外部支出；研究与发展经费支出：基础研究、应用研究、试验发展等；科技项目情况；科技活动成果，包括软件销售情况，出口情况等方面的指标。
第九条 统计资料的提供。信息产业部、商务部、海关总署、国家外汇管理局和国家统计局定期相互提供其统计资料。第十条 本办法自发布之日起执行。由国家统计局负责解释。
来源:http://www.safe.gov.cn/law/law479.htm
关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知
财政部 民政部
关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知
财综〔2013〕56号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法
财政部 民政部
2013年4月28日
附件：
中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。
第三条 本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。
第二章 资金使用范围与标准
第五条 项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。
第六条 项目资金标准为每个项目补助3万元。
第三章 项目申报
第七条 项目申报应当具备下列条件：
（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；
（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；
（三）具有筹资和建设方案。
第八条 项目申报应当提供以下材料：
（一）项目申报书；
（二）项目筹资和建设方案；
（三）项目管理运营方案；
（四）其他需要说明的材料。
第九条 项目申报程序如下：
（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；
（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；
（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；
（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。
第十条 项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。
第十一条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。
第四章 资金使用
第十二条 项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按年度下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。
第十三条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。
第十四条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。
第十五条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。
第十六条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十七条 项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。
第十八条 省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。
第五章 公告报告
第十九条 由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
第二十条 省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。
第二十一条 省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。
第六章 监督管理
第二十二条 各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。
第二十三条 省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。
第二十四条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。
第七章 附 则
第二十五条 省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。
第二十六条 本办法由财政部和民政部负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。