市民政局关于发布《上海市烈属优待证管理办法》的通知
上海市民政局
市民政局关于发布《上海市烈属优待证管理办法》的通知
沪民优发〔2012〕41号
各区、县民政局：
《上海市烈属优待证管理办法》已经2012年9月4日上海市民政局第十二次局长办公会议讨论通过，现予发布，自2012年10月1日起施行，请遵照执行。
上海市民政局
2012年9月5日
上海市烈属优待证管理办法
（2012年9月5日市民政局发布）
第一条（目的和依据）
为加强本市烈属优待证的管理，保障烈属享受优待的权益，根据《烈士褒扬条例》、《上海市人民政府印发关于本市加强拥军优属工作若干规定的通知》（沪府发［2004］5号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于《上海市烈属优待证》（以下简称《优待证》）的发放、使用以及相关的管理活动。
第三条（优待证的功能）
《优待证》具有证明持证人的烈属身份和按照本市的规定享受相关优待的功能。
第四条（载明内容）
《优待证》载明的内容，主要包括持证人姓名、性别、公民身份证号码、户籍所在地、发证机关、发证时间和证件编号等基本信息。
《优待证》实行一人一证，由持证人本人使用。
第五条（发放《优待证》所需材料）
具有本市常住户口的烈士的父母或者抚养人、配偶、子女，以及依靠烈士生前供养且享受定期抚恤金的兄弟姐妹，提供下列材料的，可以发放《优待证》：
（一）与烈士存在亲属关系的证明材料；
（二）户口簿（户口信息页）复印件；
（三）身份证复印件。
尚未申领本市社会保障卡的，还应当提供一寸彩色近照两张。
第六条（发放机关）
区、县民政局具体负责本行政区域范围内《优待证》发放的组织实施。
第七条（发放程序）
区、县民政局应当自向烈属颁发《烈士证书》之日起10个工作日内，完成材料的核定，并填写《上海市烈属优待证发放登记表》（一式两份）报市民政局复核。
市民政局自收到区、县民政局的材料之日起10个工作日内完成材料的复核。对符合发放要求的，送制证中心制作证件；对不符合发放要求的，通知区、县民政局重新补充材料。
区、县民政局应当自收到市民政局签发的《优待证》及复核材料的7个工作日内，向烈属发放《优待证》。
烈属的户口和抚恤关系从外省市迁入本市、随军的烈属移交本市安置并提交本办法第五条规定的相关证明材料的，户籍所在地的区、县民政局应当按照本条规定的程序，向烈属发放《优待证》。
第八条（优待内容）
《优待证》持证人凭证可以享受下列优待：
（一）乘坐市域范围内公共汽（电）车线路和轨道交通线路的车辆（机场线、磁悬浮专线除外）实行免费；
（二）在本市各类向公众开放的收费观瞻场所参观和游览实行优待；
（三）在本市各类向公众开放的文化和体育场所观看电影、演出和体育比赛实行优惠；
（四）在本市各医疗机构享受优先挂号、优先就诊、优先化验、优先付费、优先取药、优先住院的优待服务；
（五）本市有关单位规定的其他优待内容。
第九条（损坏换证手续）
对《优待证》损坏不能正常使用的，区、县民政局应当为持证人办理换证。
区、县民政局在核实持证人的换证申请书的相关内容与查验损坏的《优待证》的信息一致后，应当受理损坏换证的申领，并填写《上海市烈属优待证换证补证报批表》（一式两份），报市民政局复核。
损坏换证的程序，参照本办法第七条的规定办理。
第十条（遗失补证手续）
对《优待证》遗失的，区、县民政局应当为持证人办理补证。
区、县民政局在核实持证人的补证申请书的相关内容，查验持证人在本市报刊刊登的遗失作废声明后，应当受理遗失补证的申领，并填写《上海市烈属优待证换证补证报批表》（一式两份），报市民政局复核。
遗失作废声明的内容包括：姓名、遗失的《优待证》名称及其证件编号。
遗失补证应当在重新编号后，加注“补发”字样。
遗失补证的程序，参照本办法第七条的规定办理。
第十一条（中止和恢复优待）
有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区、县民政局收回《优待证》，中止享受优待，并报市民政局备案：
（一）持证人因犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被司法机关通缉期间的；
（二）持证人转借《优待证》的。
中止优待的烈属申请恢复优待的，可在提供相关材料或者作出保证后的第二个月起，由区、县民政局发还被收回的《优待证》；需要重新办证的，参照遗失补证的规定办理。
第十二条（取消优待）
持证人被判处死刑、无期徒刑的，由持证人户籍所在地的区、县民政局收回《优待证》，取消烈属优待资格，并报市民政局，由市民政局办理《优待证》注销手续。
第十三条（注销）
有下列情形之一的，经有关部门认定后，由持证人户籍所在地的区、县民政局收回《优待证》，并报市民政局，由市民政局办理《优待证》注销手续：
（一）持证人提供虚假材料取得《优待证》的；
（二）持证人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的；
（三）持证人户籍迁出本市的；
（四）其他不符合《优待证》发放要求的。
第十四条（档案管理）
区、县民政局应当按照有关规定建立健全烈属档案管理制度，做好《优待证》发放的记载和相关材料的整理、归档工作。
第十五条（违法行为的处理）
从事《优待证》发放工作的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条（施行日期）
本办法自2012年10月1日起施行，有效期至2017年9月30日。
中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法
海关总署
中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法
１９８８年９月２０日海关总署令第１号发布
第一条 为了有利于各级海关提供优质服务，更好地贯彻对外开放政策，促进国家经济建设，由海关对进口的减税、免税和保税货物征收海关监管手续费，特制定本办法。
第二条 本办法所称进口减税、免税、保税货物和监管手续费的含义是：
减税、免税货物，是指按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其他有关规定，进口时准于减征和免征关税（含进口调节税）的货物（以下简称减免税货物）。
保税货物，是指经海关批准进口时未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
监管手续费，是指按本办法第三、五条规定征收或免征的实施监督、管理所提供服务的手续费（以下简称手续费）。
第三条 征收手续费的进口减税、免税、保税货物的范围是：
（一）现有企业为技术改造而进口的减税或免税的机器设备；
（二）科研机构和大、专院校进口免税的科研和教学专用设备；
（三）国内机构和企业利用外国政府或国际金融组织贷款进口的减免税货物；
（四）来料加工和补偿贸易项目中进口免税的机器设备；
（五）经济特区、经济技术开发区、新技术开发区（试验区）的机构和企业进口的减免税货物，以及沿海经济开放区按规定进口的减免税货物；
（六）进料加工和来料加工项目内的，以及境外客商提供的，准于暂时免税进口的在国内加工、装配后复出口的进口原料、材料、辅料、零件、部件和包装材料；
（七）供应国际航行船舶、飞机进口时予以免税的燃料、船（机）用物料、机器设备的零件、部件和其他货物；
（八）在国内保税、寄售的进口减免税货物；
（九）国务院特定的其他进口减免税货物；
（十）经海关总署或海关总署会同财政部按照国务院的规定审查批准的临时减免税进口货物。
第四条 对于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业按照法律规定在投资额度内准于免税进口的机器设备、建厂（场）和安装、加固机器设备所需材料以及其他货物，暂免征收手续费。
第五条 进口下列减免税和保税货物，免征手续费：
（一）《中华人民共和国海关进出口税则》列名进口免税的货物；
（二）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
（三）外国团体和个人赠送的礼品及华侨、港澳台同胞捐赠的用于公益事业的物资；
（四）用于救灾的物资；
（五）进口供残废人专用的设备和物品，以及残废人福利工厂进口的机器设备；
（六）享受外交特权和豁免的外国机构进口的公务用品；
（七）在海关放行前遭受损坏或者损失而准于减免税的进口货物；
（八）向国外索赔的准予减免税的进口货物；
（九）进口后未经加工，保税储存不足三十天即转运复出口的货物；
（十）收取手续费在人民币十元以下的减免税货物；
（十一）经国务院及海关总署特准免征手续费的其他减免税和保税货物。
第六条 手续费按照以下标准征收：
（一）进口免税和保税货物，按照海关审定的货物的到岸价格的千分之三计征；
（二）进口减税货物，按照实际减除税负部分的货物的到岸价格的千分之三计征；
（三）对于进口后保税储存三十天（含三十天）以上未经加工即转运复出口的货物，按货物到岸价格的千分之一计征。
第七条 手续费一律以人民币计征。进口减免税和保税货物的到岸价格如以外币计价的，应当由海关按照填发手续费缴纳证之日国家外汇管理部门公布的《人民币外汇牌价表》的买卖中间价，折合成人民币后计征。
第八条 进口减免货物和保税货物的收货人或他们的代理人，应当自海关签发手续费缴纳证次日起七天内向海关缴纳手续费。逾期不缴的，除依法追缴外，由海关自到期之日至缴清手续费之日止，按日征收手续费总额的千分之一的滞纳金。
第九条 海关征收手续费后，应对纳费人发给手续费缴纳凭证。
第十条 已征收手续费的进口减免税和保税货物，如在其后经海关批准出售或移作他用需补征关税时，已征手续费不予退还。
第十一条 本办法由海关总署、财政部、国家物价局联合制订和负责解释。
第十二条 本办法自一九八八年九月二十五日起实施。