江西省南昌市人民政府


南昌市建设工程抗震设防要求管理办法



南昌市人民政府令

第 134 号

《南昌市建设工程抗震设防要求管理办法》已经2009年5月16日市人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年8月1日起施行。



市 长 胡宪

二OO九年五月二十六日





第一条 为了加强建设工程抗震设防要求管理，防御和减轻地震灾害损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《江西省防震减灾条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理。

本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。

第三条 市、县（区）人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震工作部门）按照职责权限，负责建设工程抗震设防要求的确定和监督管理工作。

发展改革、规划、建设、国土资源、教育等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好建设工程抗震设防要求使用的监督管理工作。

第四条 新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。

任何单位和个人不得降低抗震设防要求。

第五条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程范围按照《江西省防震减灾条例》的规定执行。

第六条 应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位在项目可行性研究阶段，应当委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价，并将地震安全性评价报告和确定建设工程抗震设防要求的申请等材料报送市地震工作部门。

市地震工作部门收到有关材料后，应当在3个工作日内报送省地震工作部门，并在省地震工作部门审定地震安全性评价报告和确定抗震设防要求后，将抗震设防要求书面告知建设单位和有关项目审批部门。

第七条 本办法第五条规定以外的一般建设工程应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。已经完成地震小区划工作的区域内的一般建设工程，应当按照地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

学校、幼儿园、医院、大型商场、体育馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院等人员密集的一般建设工程，应当按照高于所在地房屋建筑的抗震设防要求进行抗震设防。

第八条 发展改革行政管理部门在对建设工程进行初步设计审查时，应当通知地震工作部门，由地震工作部门对该建设工程抗震设防要求提出意见。

第九条 规划、建设等有关行政管理部门应当把抗震设防要求作为工程设计和施工许可的必备内容，对未依法进行地震安全性评价或者未按照确定的抗震设防要求进行抗震设防的，不得办理建设工程审批手续。

第十条 地震工作部门应当根据城市总体规划，对下列区域提出开展地震小区划工作的方案，报本级政府批准后实施：

（一）位于地震重点监视防御区内的城区和中心镇；

（二）位于复杂工程地质条件区域内的大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；

（三）其他需要开展地震小区划工作的区域。

第十一条 从事地震安全性评价和地震小区划工作的单位，应当取得国家或者省地震工作部门核发的地震安全性评价资质证书，并按照资质证书确定的业务范围开展工作。

在本市开展地震安全性评价和地震小区划工作的单位，应当在市地震工作部门或者建设工程所在地的县（区）地震工作部门进行业务登记，并接受管理和监督。

第十二条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第十三条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，建设工程产权人应当委托具有相应设计资质的单位进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建设工程；

（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；

（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；

（四）学校、医院等人员密集的建设工程；

（五）地震重点监视防御区内的建设工程。

第十四条 地震、规划、建设等行政管理部门应当加强对农村村民住宅抗震设防的技术指导和服务，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，培训相关技术人员，建设示范工程，逐步提高农村村民住宅的抗震设防水平。

第十五条 地震、建设、交通、水利、电力等有关部门应当按照职责分工，加强对抗震设防要求执行情况、地震安全性评价工作和工程建设强制性标准的监督检查。

第十六条 违反本办法规定，未依法进行地震安全性评价，或者未按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。

第十七条 违反本办法规定，未取得地震安全性评价资质证书，或者超越资质证书范围承揽地震安全性评价业务的，由地震工作部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重需要吊销资质证书的，由地震工作部门提请颁发资质证书的部门或者机构决定。

　 第十八条　违反本办法规定，不按照工程建设强制性标准进行抗震设计或者不按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工的，由建设行政管理部门或者其他有关行政管理部门按照有关法规的规定予以处罚。

第十九条 地震工作部门或者其他有关行政管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对抗震设防要求执行情况、地震安全性评价工作和工程建设强制性标准不进行监督检查，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；

（二）对未进行地震安全性评价或者未按照确定的抗震设防要求进行抗震设防的建设工程办理有关手续的；

（三）其他未依照本办法规定履行职责的行为。

第二十条 本办法自2009年8月1日起施行。

农业部


渔业行政处罚规定

（一九九八年一月五日农业部发布）

第一条 为严格执行渔业法律法规，规范渔业行政处罚，保障渔业生产者的合法权益，根据《渔业法》、《渔业法实施细则》和《行政处罚法》等法律法规，制定本规定。
第二条 对渔业违法的行政处罚有以下种类：
（一）罚款；
（二）没收渔获物、违法所得、渔具；
（三）暂扣、吊销捕捞许可证等渔业证照；
（四）法律、法规规定的其他处罚。
第三条 渔业违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
有下列违法行为之一的，从轻处罚：
（一）主动消除或减轻渔业违法行为后果的；
（二）配合渔业执法部门查处渔业违法行为有立功表现的；
（三）其他依法可以从轻或减轻渔业行政处罚的。
第四条 有下列行为之一的，从重处罚：
（一）一年内渔业违法三次以上的；
（二）对渔业资源破坏程度较重的；
（三）渔业违法影响较大的；
（四）同一个违法行为违反两项以上规定的；
（五）逃避、抗拒检查的。
第五条 本规定中需要处以罚款的计罚单位如下：
（一）拖网、流刺网、钓钩等用船作业的，以单艘船计罚；
（二）围网作业，以一个作业单位计罚；
（三）定置作业，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以一个作业单位计罚；
（四）炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼和使用鱼鹰捕鱼的，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以人计罚；
（五）从事赶海、潜水等不用船作业的，以人计罚。
第六条 依照《渔业法》第二十八条和《实施细则》第二十九条规定，有下列行为之一的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，并可以没收渔具、吊销捕捞许可证。罚款按以下标准执行：
（一）毒鱼、炸鱼的，在内陆水域，从轻处罚的处以200～3000元罚款，从重处罚的处以3000～5000元罚款；在海洋，从轻处罚的处以500～10000元罚款，从重处罚的处以10000～50000元罚款。
（二）敲■作业的，从轻处罚的处以1000～10000元罚款，从重处罚的处以10000～50000元罚款。
（三）未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处200～1000元罚款；在海洋处500～3000元罚款。
（四）擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵、濒危水生动物，按《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》执行。
（五）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，不用船作业的处以50～500元罚款；用船作业的处以500～1000元罚款。
（六）非法使用鱼鹰捕鱼的，处以50～200元罚款。
（七）违反禁渔期（休渔期、保护期），禁渔区（休渔区、保护区）的规定进行捕捞的：
1．在内陆水域，从轻处罚的处以50～3000元罚款，从重处罚的处以3000～5000元罚款；
2．在海洋，不用船作业的按内陆水域的规定处罚；用船作业的，按渔船主机功率处罚：
主机功率（千瓦） 从轻处罚（元） 从重处罚（元）
不足14．7（20马力）及非机动船 500～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200马力） 800～10000 10000～20000
147．1（200马力）以上 1000～20000 20000～50000
第七条 依照《渔业法》第二十九条和《实施细则》第三十条规定，对偷捕、抢夺他人养殖的水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施的，除责令当事人赔偿损失外，并处1000元以下罚款。
第八条 依照《渔业法》第三十条和《实施细则》第三十一条的规定，对未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款，情节严重的，并可以没收渔具。罚款按下列标准执行：
（一）内陆水域非机动渔船处以50～150元罚款。
（二）内陆水域机动渔船和海洋非机动渔船处以100～500元罚款。
（三）海洋机动渔船，按主机功率处罚：
主机功率（千瓦） 从轻处罚（元） 从重处罚（元）
不足14．7（20马力） 200～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200马力） 500～10000 10000～15000
147．1以上 1000～15000 15000～20000
许可证未经年审、未携带许可证、未按规定悬挂标志进行捕捞的，按本条前款规定处罚。
第九条 依照《渔业法》第三十一条和《实施细则》第三十二条规定，对有捕捞许可证的渔船违反许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得、可以并处罚款，情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。罚款按以下标准执行：
（一）内陆水域非机动渔船处以25～50元罚款。
（二）内陆水域机动渔船和海洋非机动渔船处以50～100元罚款。
（三）近海机动渔船处50～3000元罚款。
（四）外海渔船擅自进入近海捕捞的，从轻处罚的处3000～10000元罚款，从重处罚的处以10000～20000元罚款。
第十条 依照《渔业法》第三十二条和《实施细则》第三十三条规定，对买卖、出租或以其他形式非法转让以及涂改捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处罚款。罚款按以下标准执行：
（一）买卖、出租或以其他形式非法转让捕捞许可证的，对违法双方各处100～1000元罚款；
（二）涂改捕捞许可证的，处100～1000元罚款；
第十一条 违反水污染防治法规定，造成渔业污染事故的，按以下规定处以罚款：
（一）对造成污染事故的单位处1000元以上50000元以下罚款；
（二）对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但最高不得超过20万元。
第十二条 捕捞国家重点保护的渔业资源品种中未达到采捕标准的幼体超过规定比例的，没收超比例部分幼体，并可处以30000元以下罚款；从重处罚的，可以没收渔获物。
第十三条 违反《实施细则》第二十四条、第二十五条规定的，擅自捕捞、收购有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，没收其苗种或怀卵亲体及违法所得，并可处以30000元以下罚款。
第十四条 中外合资、合作经营渔业企业的渔船，违反《实施细则》第十六条的规定，未经国务院有关主管部门批准，擅自从事近海捕捞的，依照《实施细则》第三十六条的规定，没收渔获物和违法所得，并可处以3000～50000元罚款。
第十五条 外国人、外国渔船违反《渔业法》第八条规定，擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产或渔业资源调查活动的，依照《实施细则》第三十七条规定，令其离开或将其驱逐，并可处以罚款和没收渔获物、渔具。
第十六条 我国渔船违反我国缔结、参加的国际渔业条约和违反公认的国际关系准则的，可处以罚款。
第十七条 违反《实施细则》第二十六条，在鱼、虾、贝、蟹幼苗的重点产区直接引水、用水的，未采取避开幼苗密集区、密集期或设置网栅等保护措施的，可处以10000元以下罚款。
第十八条 依照《渔业法》第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定需处以罚款的，除按本规定罚款外，依照《实施细则》第三十四条的规定，对船长或者单位负责人可视情节另处100～500元罚款。
第十九条 凡无船名号、无船舶证书、无船籍港而从事渔业活动的船舶，可对船主处以船价两倍以下的罚款，并可予以没收。凡未履行审批手续非法建造、改装的渔船，一律予以没收。
第二十条 按本规定进行的渔业行政处罚，在海上被处罚的当事人在未执行处罚以前，可扣留其捕捞许可证和渔具。
第二十一条 本规定由农业部负责解释。