湖南省中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室


关于印发《娄底市县市区信访工作目标管理考评办法》和《娄底市市直机关信访工作目标管理考评办法》的通知



娄办［2005］26号

各县市区委，各县市区人民政府，市经济技术开发区党委、管委会，市直机关有关单位：
《娄底市县市区信访工作目标管理考评办法》和《娄底市直机关信访工作目标管理考评办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


中共娄底市委办公室
娄底市人民政府办公室
二○○五年四月二十日

娄底市县市区信访工作目标管理考评办法

一、落实领导责任制(16分)
(一)定期研究制度的执行(2分)
1、信访工作纳入党委、政府全局工作一起研究部署，列入三个文明目标管理考核重要内容，并与所属各单位签订《信访工作目标管理责任书》，且按制度考评兑现奖惩的记1分，未纳入三个文明管理考核和未签订《信访工作目标管理责任书》的，每少一项扣O.4分。
2、党委常委会、政府常务会(办公会)、信访领导小组每半年专题研究一次信访工作的记1分，每少一次扣O.4分。
(二)领导接访日制度的执行(2分)
党委、政府正副职领导成员实行每月定地点、定时间接待上访群众制度的记2分，未按月执行的记O分。
(三)排查、包案、检查督促制度的执行(5分)
l、每年排查突出信访问题两次以上，并组织专门力量妥善处理的记2分。排查每少一次扣1分，排查处理落实率低于80％的扣1分。
2、实行重大信访问题党政领导包案处理制度的记1分，否则不记分；领导包案处理落实率低于90％的扣1分。
3、每年由党政领导出面组织，对所辖地区和单位信访工作进行了2次以上督查督办的记2分，每少一次扣1分。
(四)责任追究制度的执行(2分)
领导责任追究制度健全，执行有力的记2分(未发生失职、渎职行为的视同，实行了此制度)，执行不力的酌情扣分，未实行此项制度的不记分。
(五)实行领导干部提拔、评先评优听取信访部门意见制度的记1分，否则不记分。
(六)党委、政府主要党政领导每月安排1天到本级信访局坐班办公，研究解决实际问题的记1分，否则不记分。
(七)信访干部任用和交流纳入组织、人事工作总体规划统筹安排，本级信访局干部年内有交流的记1分，否则不记分。
(八)信访部门工作经费得到保障，办公用房、工作用车、通讯工具等适应工作需要，接访条件达到省定文明信访接待室标准，县、乡信访干部(专干)岗位津贴按有关政策落实并纳入县市区财政预算的记2分，否则，酌情扣分。
二、工作实绩(74分)
(一)依法行政，从源头上控制信访事件发生(5分)
1、出台涉及群体性利益的政策、规章，科学民主决策，征求了信访部门意见的记1分，没有的记O分。
2、无因出台政策、规章引发的群体性上访事件的记2分，每发生一起扣1分。
3、无因工作方法简单、粗暴引发的群体性上访事件的记2分，每发生一起扣1分。
(二)办信(5分)
1、统转信做到件件有着落，事事有回音的记3分，工作不到位的酌情扣分。
2、重信率与全市平均水平持平的记2分，每低于全市平均水平一个百分点，则加O.1分，每高于全市平均水平一个百分点，则扣O．1分。
(三)接访(38分)
1、全年无赴京集体上访记1O分，每发生1批扣5分。凡发生重复集体赴京上访或集体堵塞国家机关大门或北京市区交通的，此项记O分。
2、全年赴省集体上访与全市平均水平持平的记1O分，每少1批加1分，每多1批扣3分，重复集体赴省上访每批扣3分；凡发生集体堵塞省委、省政府大门或长沙市区交通的，每次扣4分。
3、全年到市集体上访与全市平均水平持平的记1O分，每少1批加1分，每多1批，6－20人的扣1分，21人以上的扣2分；凡集体堵塞市委、市政府大门或市区交通的，每次扣3分；重复到市集体上访(含5人)每批扣3分；凡发生到市集体上访，县市区领导不按市规定要求及时到位做工作的，加倍扣分。娄星区从基数起第3批开始加分、扣分。
4、无老户缠访重复访记3分，每发生1次老户缠访重复访扣O.2分。
5、赴市以上上访总量按人口比例，在全市由高到低排名，第1名记O分，第2名记1分，第3名记2分，第4名记3分，第5名记4分。
6、重访率与全市平均水平持平的记3分，每低于全市平均水平一个百分点，则加O.2分，每高于全市平均水平一个百分点，则扣O.2分。
(四)信访事项办理(1 4分)
1、本级立案率达15％以上的记4分，每少1个百分点扣O.1分：
2、本级立案到期办结率达100％的记4分，每少1个百分点扣O.1分。
3、中央和省、市交办的信访事项(含赴京访、到省集体访和排查交办的信访事项)到期办结率为100％的记6分，中央、省交办的信访事项每少结1件扣O.5分，市交办的每少结1件扣O.2分。
(五)信息调研(6分)
1、全年向市报送信息12条以上的记2分，每少1条扣O.2分。
2、准确及时报送重要信息的记2分，赴市以上集体上访事先未向市信访局报送信息的，每次扣0.5分。
3、按时、保质报送各类统计报表记1分，延期或出现差错每次扣O.3分；立、结案材料归档齐全规范记1分，否则视情扣分。
(六)基层信访(6分)
1、乡镇街道一级普遍做到领导落实、组织落实、制度落实、工作落实，且做到“七有”，信访岗位津贴按市规定落实，办信和接访登记清楚，立、结案材料归档齐全规范的记3分。
2、信访工作首问责任制和公开承诺制推行好，城市社区和农村村级信访网络健全的记3分。
上述各项有一项不符要求的每项扣O.5分。
考评时各县市区抽样考查2个乡镇办事处。
三、市信访领导小组综合评估分10分
四、特别加分
(一)凡赴省以上集体上访的批次和人次均比本级上年下降30％以上的加8分，下降20%以上的加5分，下降1O％以上的加3分；赴市集体上访批次下降分别达到赴省以上集体上访下降比例的，分别加3分、2分、1分。
(二)凡被评为省级信访工作先进单位的加3分。
(三)各县市区领导或县市区信访局干部署名发表的有关信访工作的文章，在《人民日报》等中央一级媒体发表的，每1篇加2分；在《人民信访》、《湖南日报》发表的，每1篇加1分；在《湖南信访》发表的，每1篇加O.5分；在《娄底日报》发表的，每1篇加O.2分。
(四)信访信息被省采用，每条加O.5分，被市采用每条加O.1分；调研材料被市信访刊物采用每篇加O.3分。
(五)第(三)、(四)项累计加分至多为1O分。
五、奖惩
(一)考评中的扣分，扣到该小项分为O分止。
(二)凡在全国、全省产生重大负面影响，造成严重后果，被中办、国办和省委、省政府通报的信访事件，确定为重大信访事件。对发生重大信访事件的县市区及该县市区主要党政领导、分管领导以及直接责任领导、责任人和相关责任人取消年度评先、评优资格，不得重用提拔，并由市纪检监察部门、市维稳办、市信访局共同查办，严肃追究有关人员的责任。
(三)年度考评得分在90分以上(含90分)，且得分排全市第一、第二名的县市区评为市信访工作先进单位，第一名奖2万元，第二名奖1万元。年度考评得分低于70分(不含70分)，且为末位的，按《娄底市信访工作讲评制度》的规定
评为黄牌单位，在全市年度讲评会议上予以批评，并限期在1个月内向市委、市政府写出整改报告，且该县市区分管的党政领导和相关责任人不能评先评优。
(四)设立全市信访工作目标管理年度保证金制度。每年由县市区向市信访局交纳信访工作目标管理保证金3万元。经全市年度信访工作目标管理考核，凡得分在80分以上(含80分)的，保证金金额返回给该县市区。低于80分的返回50％，低于70分的(不含70分)不予返回。被扣保证金的使用由市信访领导小组决定。
(五)考评由市信访局组织实施，考核数据以市信访局核实的为准。本考评办法由市信访局负责解释。
(六)本考评办法自2005年1月1日起实施，以前制定的考评办法同时停止执行。

娄底市市直机关信访工作目标管理考评办法

为保持党政机关同人民群众的密切联系，切实加强和落实市直机关的信访工作责任，维护我市社会政治稳定，根据《信访条例》，结合我市实际，特制定本考评办法。
一、领导重视(15分)
l、成立工作机构(5分)。高度重视信访工作，成立了信访工作领导小组的计2分；明确一名副职主持信访工作领导小组日常工作，并配备一名以上信访专干的计3分，缺项相应扣分。
2、健全工作制度(5分)。建立健全了信访工作“六项制度”即定期研究信访工作制度、领导接待日制度、检查督促制度、定期排查制度、领导包案制度、责任追究制度的计5分，每缺一项制度扣1分。
3、改善工作条件(5分)。切实保障信访工作经费的计2分，专职信访干部按不低于同级纪检监察干部标准落实好岗位津贴的计2分；信访工作办公场所能满足工作需要的计1分，缺项相应扣分。
二、控制来信来访(45分)
1、控制信访总量(2分)。因本职范围内的信访问题没有妥善处理，导致信访人到市委、市政府及上级机关信访，其信访总量与上年持平的计1分，减少的计2分，比上年增加的计O分。
2、控制集体上访和越级上访、重复上访(40分)。全年无因本职范围内的信访问题弓l发的集体上访、越级上访、重复上访计满分。赴本市集体上访人次在5人以上(不含5人)，20人以下(含20人)的每批扣2分；人次在21人以上的每批扣5分；赴省集体上访人次在5人以上(不含5人)，20人以下(含20人)的每批扣8分；人次在2 1人以上的每批扣15分。进京集体上访一次本项不计分。个体或集体赴省上访的每人次扣1分；进京上访的每人次扣2分。个体或集体赴本市重复上访的，每重访一人次扣1分。
3、接待群众来信来访(3分)。对群众来信来访和上级批转信件认真登记、答复，有来信来访登记本和领导接访登记本的计满分，没有的不计分。
三、接返工作(10分)
出现滞访时，有关单位按市委办、市政府办、市信访局通知要求按时派得力干部赶到滞访地点做劝返工作的计满分。迟到的(30分钟以上)每次扣2分；未按要求赶到滞访地点做劝返工作的，每次扣1O分。本项扣分无下限，扣完本项分数后从总分中扣减。
四、信息报送(5分)
建立健全信访信息预警机制，对重大突发信访事件做到事前准确预报的计4分，事后跟踪报告的计1分。
五、办案和调纠工作(25分)
1、承办交办案件(15分)。对市级领导批示件和市信访局交办的案件按时办结，报送结案材料，全年案件办理到期结案率达100％且登记资料齐全的计满分。全年到期办结率每低1个百分点扣O.5分，办结案件登记资料不齐的每件扣1分。
2、配合市信访局协调农企纠纷争重大信访事项(10分)。积极配合市信访局协调处理全市范围内重大农企矛盾和其他信访事项的计满分，否则酌情扣分。
六、特别加分
1、稳定上访老户加分。积极做上访老户的思想工作，确保上访老户息信息访的，每稳定一户加4分。
2、信访信息加分。署单位、单位领导、信访专干之名在中央一级媒体上发表有关我市信访工作的报道、通讯和理论文章的每篇加2分，在《湖南日报》、《人民信访》上发表的每篇加1分；在《湖南信访》、《娄底日报》上发表的每篇加O.3分；信息被市信访局采用的每篇加O.1分。
本项累计加分不超过1 O分。
3、降低集访总量加分。因本职范围内的信访问题引发的到市委、市政府及到省、进京集体上访总量比上年度降低50%的加10分，减少5批以上的另酌情加5－10分。
七、奖惩
（一）实行信访责任追究制度。责任追究分为全市通报、诚勉谈话、黄牌警告、纪律处分（党纪、政纪）。
（1）、原则每半年、年终成市直机关信访工作情况进行通报。有下列情形之一的，随时进行通报：
（2）、瞒报、谎报、缓报信访信息，造成严重后果或信访问题处理被动的；
（3）、不按市委、市政府和市信访部门的要求到群众上访现场做工作的；
（4）、因本单位责任原因引发大规模群体性上访信件的；
（5）对上级和市信访部门交办的信访事项，经三次以上（含三次）督促仍不办理的。
2、对不重视信访工作，信访工作局面被动、落后的单位主要负责人和分管领导，进行诫勉谈话；
3、对被三次以上（含三次）通报批评、或两次诫勉谈话或考核考评列未位且评份在70分以下的单位，实行黄牌警告；
4、对因工作不力、失职、渎职等引发信访恶性上访事件，造成重大政治影响或重大经济损失的，由市纪委(监察局)进行党纪、政纪处分。触犯刑律的依法追究刑事责任。
(二)对市直机关信访工作情况实行分类制度。
一类单位：对信访工作重视，无本单位(个人)责任引发的信访问题，对信访群众热情接待、对信访问题迅速妥善处理，对上级和市信访部门交办的信访事项办理认真、及时，无被通报批评等情况，年终考核考评得分在90分(含90分)以上。
二类单位：对信访工作比较重视，对自己责任引发的信访问题能认真对待、妥善处理，对上级和市信访部门交办的信访事项一般能办理，无被诫勉谈话等，年终考核考评得分在70分(含70分)以上。
三类单位：有责任引发的信访问题，又不能认真对待和妥善处理，对上级和市信访部门交办的信访事项拒办或推诿、拖沓或不理睬的，单位信访工作比较被动，单位被黄牌警告、年终考核考评得分在70分(不含70分)以下的。
(三)实行奖励先进制度。年终由市信访局组织对市直机关全年的信访工作进行考核考评，考评总分按比例量化计入三个文明建设目标管理总分。得分前6名且列一类单位的由市委、市政府予以表彰奖励。
八、说明
l、本办法所称“市直机关”包括市人大常委会办公室、市政协办公室、市中级人民法院、市人民检察院以及市委、市政府各工作部门。
2、本办法未尽事宜，由市信访工作领导小组办公室研究决定。
3、考评由市信访局组织实施，考核数据以市信访局核实的为准。本办法由市信访工作领导小组办公室负责解释。
4、本考评办法自2005年1月1日起实施。

实行信访工作目标管理考评的市直单位名单

市纪委(市监察局)、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市委政法委、市总工会、市农办、市妇联、市人大常委会办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市政府办、市政协办公室、市发展和改革委员会、市经委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市环境保护局、市统计局、市粮食局、市物价局、市旅游外事侨务局、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市政府法制办、市煤炭局、市人民防空办、市国资委、市工商局、人民银行娄底中心支行、市质监局、娄底电业局、市药监局、市烟草局




上海市劳动局和社会保障局


上海市劳动局和社会保障局关于颁发《上海市技工学校学籍管理规定》的通知

沪劳保技发（1999）53号


各主管局、控股（集团）公司：

　　

　　现将修订后的《上海市技工学校学籍管理规定》印发给你们，请按照执行。一九九五年七月颁发的《关于上海市技工学校学籍管理规定》同时废止。

　　一九九九年六月二十八日

　　上海市技工学校学生学籍管理规定

　　

　　第一章总则

　　第一条为了加强技工学校学生的教育管理，保证学校工作的顺利进行，根据《职业教育法》、《未成年人保护法》、《技工学校工作条例》、《上海市职业技术教育条例》和劳动部一九九０年颁发的《技工学校学生学籍管理规定》，特修定本规定。

　　第二条本规定适用于本市各类技工学校。

　　第二章入学与注册

　　第三条技工学校按照国家招生规定录取的新生必须持《录取通知》和有关证件，按期到校办理入学手续，经注册后，始取得学籍。因故不能如期报到者，须凭有关证明向学校申请延期报到，经学校批准后方可延期入学。未经准假而逾期两周不报者，取消其入学资格。其档案材料按招生规定办理。

　　第四条新生入学时，学校可根据实际需要与学生及其家长签订有关协议，以明确双方的权利和义务。协议的条文必须符合国家的法律、法规和有关政策。

　　第五条新生入学扣三个月内，经学校复查后证实不符合报考、录取条件（含身体状况不符合标准）者，由学校报请市招生办公室批准，取消其学籍，退回原地区。

　　第六条每学期开学，学生应按规定的日期到校办理注册手续。因帮不能如期注册者，必须按学校的有关规定办理请假手续，否则以旷课论处。

　　第三章成绩考核

　　第七条学校必须根据教学计划和教学大纲的规定对学生进行严格考核，考核包括文化技术理论课、生产实习课和思想品行。考核结果载入《论分册》、《学校、家庭联系册》和《学籍卡》，纳入本入档案。

　　考试学科还是考查学科的成绩，均同等作为衡量升留级和毕结业的课程来计算。

　　每一学期一般只进行期中和期末两次考试，有些学科可以只进行一次考试。成绩评定采用百分制或四级（优秀、良好、及格、不及格）制，以百分制为主。

　　第九条学校按教学计划确定每学期的考试和考查科目。

　　考试、考查和方式可多样，如笔试（开卷、闭卷、开闭卷相结合）、口试、实验、实际操作等。考查重在平时，力求小型、分散、随堂。

　　第十条生产实习的考核内容主要是学生的操作技能水平及熟练程度；参加实际生产劳动时完成各项指标的情况；遵守操作规程及文明生产、安全生产和设备保养的情况。

　　生产实习课应注重平时的考核，但期未必须组织综合考试。

　　第十一条各学科学期总评成绩：考试学科按平时成绩占３０％、期中考试成绩占３０％、期末考试成绩占４０％的比例评定；只进行一次考试的学科按平时成绩占４０％、考试成绩占６０％的比例评定；考查学科按平时考核成绩综合评定。

　　体育课的学期总评成绩按课内成绩占７０％、课外锻炼活动考核成绩占３０％的比例评定。课外锻炼活动包括广播操、眼保操、体锻课及其他体育活动。

　　第十二条各学科学年总评成绩原则上按上学期总评成绩占４０％、下学期总评成绩占６０％的比例评定。

　　各学科结业成绩一般为该学科结束学年或学期的总评成绩。跨时三个学期以上的学科结业成绩由各校按学期数、各学期的学时数及教学内容和考核方法自定比例来评定。

　　第十三条学生因故不能参加考试，必须事先向学校净请，经批准后方可缓考。擅自缺考，缺考学科的成绩为零分，并不准参加该学期或学年的补考。

　　考试作弊，成绩一律以零分计，不得参加该学期或学年的补考，并视情节轻重给予相应的纪律处分。第十四条每学期（年）结束后，学校均应组织一次文化技术理论课的补考。

　　毕业前夕，学校应安排一次毕业补考。

　　学生在校期间，同一门学科结束后只准补考两次。

　　第十五条下列情况之一者可给予补考：

　　（一）、经学校批准而缓考者；

　　（二）、缓考而不及格者；

　　（三）、总评成绩不及格的学科在五门以内（含五门）者。

　　补考学生必须在学校规定的时间参加补考３不按时参加补考，原则上作“自动放弃”论处。

　　第十六条缓考而补考的学科，按补考的实际成绩记分。

　　不及格而补考的学科（含缓考不及格而补考者），补考成绩在六十分以上的记“及格”，并注明“补考”字样；补考成绩不到六十分的，按实际成绩记分。

　　第十七条学生的思想品行，每学期评定一次。思想品行手核的范围是思想政治觉悟、道德品质、遵纪守法、行为礼貌、手习态度、生产实习和公益劳动中的表现等方面。思想品行的评定由评语和换行等第两部分组成。第十八条思想品行评语由班主任撰写，应充分肯定学生的优点和进步，恰如其分地指出缺点，切实地指明努力方向。

　　毕业鉴定要经学校审阅，并与学生本人见面。

　　第十九条操行等第定为“优、良、合格、不合格”四档。受

　　到学校“记过’’以上（含“记过”）处分而未被撤销者的操行等第一般定为“不合格”，若受处分后有明显好转的可定为“合格”。

　　第二十条已自学完某一学科，达到了该学科教学大纲规定的要求的学生，可向学校申请免修该学科；学校考核后，其成绩达到８０分以上者，应准予免修。因健康原因而申请体育课免修者，须出具学校指定的区（县）级以上医院诊断证明，学校审核后确定其全部或部分免修。

　　免修学科在成绩栏目上注明“免修”字样。

　　第四章升级、留级与试读

　　第二十一条学生各学科学年总评成绩均及格（包括补考后及格），或经学年补考后仍有不及格学科、但不符合留级规定者，准予升级。

　　第二十二条下列情况之一者应予留级：

　　（一）、学年结束，经补考后仍有两门考试学科，或一门考试学科和两门考查学科或三门考查学科不及格者（包括因作弊或擅自缺考而不准补考的学科以及无特殊原因而不按时参加补考的学科）。

　　（二）、生产实习课学年总评成绩不及格者。

　　第二十三条留级生须缴纳学费后才可继续学习，并暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经过一学期学习后确有显著进步，考试成绩全部及格者，可恢复享受技校生一切待遇。

　　留级只限一次。

　　第二十四条下列情况之一者可准予试读：

　　（一）、上学期结束，经补考后仍有两门以上（含两门）文化技术理论课不及格而又不符合退学规定者；（二）、上学期结束，生产实习课总评成绩不及格者；（三）、操行等第“不合格”者；（四）、其它。

　　第二十五条学生试读期间暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经一学期试读后符合下列条件的，可恢复为正式生。’?

　　（一）成绩合格，符合升级条件者；

　　（二）操行等第由“不合格”转为“合格”者。

　　第五章毕业与结业

　　第二十六条学生学完教学计划规定的全部课程并符合下列各项要求者，准予毕业：

　　（一）、经学校考核，各门学科全部及格，且技术等级达到初级工以上水平；

　　（二）、操行等第“合格”以上。

　　学生毕业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的毕业证书，承认其学历；由市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书，承认其达到的技术等级水平。第二十七条学生学完教学计划规定的全部课程而有下列情况之一者，给予结业；

　　（一）、毕业补考后仍有一门一上考试科目不及格，但其余方面均符合毕业要求者；

　　（二）、操作等第“不合格”，但其余方面均符合毕业要求者。

　　学生结业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的结业证书；如生产实习课考核合格，可由市劳动行政部门核发初级职业资格证书。

　　第二十八条结业生在结业后一年内，如有下列情况之一者，可将结业证书换成毕业证书，无职业资格证书者可由市劳动保障行政部门核发初级职业资格证书：

　　（一）、因毕业补考后仍有一门以上考试科目不及格而结业的，经补考及格者；

　　（二）、因操行等第“不合格”而结业的，一年临近时可在自评基础上向原校提出申请，经原校证实其思想品行确有明显进步者。

　　第二十九条学生毕业后按入学时签订有关协议办理，或由学校推荐，用人单位择优录用，或通过职业介绍所登记，自主择业。

　　第六章休学与复学

　　第三十条学生因病或其他特殊原因不能继续学习者，以及请假缺课累计超过该学期的三分之一，跟原班学习确有困难者，可准其休学或劝其休学。

　　休学以一年为限。

　　第三十一条学生休学需由本人及其家长提出申请，经校务会议讨论、校长批准后，方可办理休学手续，并报学校主管部门备案。因病休学须有区（县）级以上医院诊断证明。

　　第三十二条经批准休学的学生必须离开学校。休学期间停发一切待遇，医疗费自理。休学回家的往返路费自理；家庭生活确实困难的，由本人申请，学校审核后酌情补助。

　　第三十三条休学学生应于休学期满前一个月向学校申

　　请复学，因病而休学的学生须提交区（县）级以上医院康复诊断证明，经学校审核批准后，原则上随原专业（工种）下一个年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的班级学习。

　　体字期满而不能复学者，应作“退学”处理。

　　第七章退学与转学

　　第三十四条学生有下列情形之一者，经校务会议讨论，校长批准，可准其退学或令其退学，并通知家长或有关单位：

　　（一）、主动提出退学并劝说无效者；

　　（二）、休学期满仍不能复学者；

　　（三）、一学期内连续旷课７天以上或累计旷课１０天以上者；

　　（四）、第二次留级者；

　　（五）、学年总评成绩不及格学科六门以上（含六门）者；（六）、经补考后仍有四门以上（含四门）文化技术理论课或两门文化技术理论课和一门生产实习课不及格者；（七）、经指定医院确诊，思有精神病、瘾病、癫痫、麻风等严直疾病及意外伤残不能在校继续学习者；（八）、其它特殊原因

　　按本规定所作的处理，不属于对学生的处分。

　　第三十五条被批准退学的学生，学校发给退学证明。退学学生的档案材料，在退学手续办全后由学校转至学生户口所在地区，并报主管部门备案。

　　凡退学的学生，可到本市各区县属职介所登记参加就业预备制培训。原技校若开设就业预备制培训班，则在办妥退学手续后，学生也可转入就业预备制培训班就读。

　　第三十六条学生在校学习期间一般不得转学，更不得借转学之名改变专业（工种）或逃避留级、责令退学等处分。

　　第三十七条个别学生确因特殊情况而需要转学的，由学生及其家长向学校提出转学申请，报主管部门审请：市内本系统转学的，在征得转入学校同意后，由主管部门批准：出具转学证明；跨系统转学的，在征得转人学校及其主管部门同意，报市劳动行政部门批准后，方可出具转学证明；转学到外省市的，在征得转入学校及当地教育或劳动行政部门同意后，报请市劳动行政部门出具转学证明。

　　第三十八条接收学校凭转学证明和学生档案材料办理转学手续，必要时可对转学学生进行考试和体检，并根据考试和体检结果安排班级。

　　转学入学手续应在一学期（或学年）开学前办妥，学期中途一般不办理转学入学手续。

　　第八章奖励与处分

　　第三十九条对德、智、体全面发展和生产实习成绩优秀或在某一方面有突出成绩的学生，应按实际业绩分别给予表扬、记功、奖励、授予“三好学生”或单项荣誉称号，并向全校公布。优秀毕业生由市劳动保障行政部门发给优秀毕业生证书。

　　凡被记功和授予“三好学生”、“优秀毕业生”或其它单项荣誉称号的，其业绩和奖励载入本人档案。

　　第四十条凡按照技校教学计划大纲实施教学的就业预备制培训班，其学生学年各科平均成绩达到８０分以上的（含８０分），经劳动保障部门审核批准，可直接转入技校同专业二年级

　　继续学习，招办为其办理录取手续。‘第四十一条对违反纪律和犯错误的学生，学校应进行评教育。情节严重或屡教不改者，可酌情给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学、开除学籍等处分，并记入其档案对学生的处分，应在全校公布，并通知其家长。第四十二条下列情形之一者可酌情给予“责令退学”或

　　“开除学籍”处分；

　　（一）、破坏公共财产或偷窃国家、集体和个人财物，造成重大损失和严重危害者；

　　（二）、打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者或品德恶劣，道德败坏，造成严重后果者；（三）、违反校纪校规，情节极为严重者；（四）、受“留校察看”处分，经一年教育后仍无悔改表现者；（五）、因严重违纪违法或犯罪而被司法部门拘役、劳动教养、刑事拘留或判处徒刑者。第四十三条对学生处分一定要慎重，须经校务会议讨论、校长批准；“责令退学”和“开除学籍”的处分，需报主管部门批准，并报劳动保障行政部门备案。

　　第四十四条对受“留校察看’’以下（含“留校察看“）处分的学生，经教育帮助后确有显著进步者，可撤销其处分，并从其档案中撤除处分材料。

　　第九章附则

　　第四十五条学校应积极帮助毕业生向用人单位推荐；毕业生若被用人单位录用，则学校可以向用人单位收取一定数额的培训费。

　　第四十六条学校不得直接向毕业生收取培训费。（公费生除外，金额按市物价局规定的标准）第四十七条技校毕业生经推荐因故没能实现就业的，则学校应在当年１２月底前将毕业生档案材料转至学生户口所在地。

　　第四十八条委托培养的技校毕业生，应按人学时双方签定的协议办理。

　　第四十九条凡“农转非”学生，中途退学、开除学籍、毕业后不履行“协议”者，学校不予办理“农转非”手续。

　　第五十条本规定自一九九九年九月一日起施行，一九九五年七月制定的《关于上海市技工学校学生学籍管理规定》作废。

　　第五十一条本规定由市劳动保障行政部门负责解释。

各主管局、控股（集团）公司：　　　　现将修订后的《上海市技工学校学籍管理规定》印发给你们，请按照执行。一九九五年七月颁发的《关于上海市技工学校学籍管理规定》同时废止。 　　一九九九年六月二十八日 　　上海市技工学校学生学籍管理规定　　　　第一章总则 　　第一条为了加强技工学校学生的教育管理，保证学校工作的顺利进行，根据《职业教育法》、《未成年人保护法》、《技工学校工作条例》、《上海市职业技术教育条例》和劳动部一九九０年颁发的《技工学校学生学籍管理规定》，特修定本规定。 　　第二条本规定适用于本市各类技工学校。 　　第二章入学与注册 　　第三条技工学校按照国家招生规定录取的新生必须持《录取通知》和有关证件，按期到校办理入学手续，经注册后，始取得学籍。因故不能如期报到者，须凭有关证明向学校申请延期报到，经学校批准后方可延期入学。未经准假而逾期两周不报者，取消其入学资格。其档案材料按招生规定办理。 　　第四条新生入学时，学校可根据实际需要与学生及其家长签订有关协议，以明确双方的权利和义务。协议的条文必须符合国家的法律、法规和有关政策。 　　第五条新生入学扣三个月内，经学校复查后证实不符合报考、录取条件（含身体状况不符合标准）者，由学校报请市招生办公室批准，取消其学籍，退回原地区。 　　第六条每学期开学，学生应按规定的日期到校办理注册手续。因帮不能如期注册者，必须按学校的有关规定办理请假手续，否则以旷课论处。 　　第三章成绩考核 　　第七条学校必须根据教学计划和教学大纲的规定对学生进行严格考核，考核包括文化技术理论课、生产实习课和思想品行。考核结果载入《论分册》、《学校、家庭联系册》和《学籍卡》，纳入本入档案。 　　考试学科还是考查学科的成绩，均同等作为衡量升留级和毕结业的课程来计算。 　　每一学期一般只进行期中和期末两次考试，有些学科可以只进行一次考试。成绩评定采用百分制或四级（优秀、良好、及格、不及格）制，以百分制为主。 　　第九条学校按教学计划确定每学期的考试和考查科目。 　　考试、考查和方式可多样，如笔试（开卷、闭卷、开闭卷相结合）、口试、实验、实际操作等。考查重在平时，力求小型、分散、随堂。 　　第十条生产实习的考核内容主要是学生的操作技能水平及熟练程度；参加实际生产劳动时完成各项指标的情况；遵守操作规程及文明生产、安全生产和设备保养的情况。 　　生产实习课应注重平时的考核，但期未必须组织综合考试。 　　第十一条各学科学期总评成绩：考试学科按平时成绩占３０％、期中考试成绩占３０％、期末考试成绩占４０％的比例评定；只进行一次考试的学科按平时成绩占４０％、考试成绩占６０％的比例评定；考查学科按平时考核成绩综合评定。 　　体育课的学期总评成绩按课内成绩占７０％、课外锻炼活动考核成绩占３０％的比例评定。课外锻炼活动包括广播操、眼保操、体锻课及其他体育活动。 　　第十二条各学科学年总评成绩原则上按上学期总评成绩占４０％、下学期总评成绩占６０％的比例评定。 　　各学科结业成绩一般为该学科结束学年或学期的总评成绩。跨时三个学期以上的学科结业成绩由各校按学期数、各学期的学时数及教学内容和考核方法自定比例来评定。 　　第十三条学生因故不能参加考试，必须事先向学校净请，经批准后方可缓考。擅自缺考，缺考学科的成绩为零分，并不准参加该学期或学年的补考。 　　考试作弊，成绩一律以零分计，不得参加该学期或学年的补考，并视情节轻重给予相应的纪律处分。第十四条每学期（年）结束后，学校均应组织一次文化技术理论课的补考。 　　毕业前夕，学校应安排一次毕业补考。 　　学生在校期间，同一门学科结束后只准补考两次。 　　第十五条下列情况之一者可给予补考： 　　（一）、经学校批准而缓考者； 　　（二）、缓考而不及格者； 　　（三）、总评成绩不及格的学科在五门以内（含五门）者。 　　补考学生必须在学校规定的时间参加补考３不按时参加补考，原则上作“自动放弃”论处。 　　第十六条缓考而补考的学科，按补考的实际成绩记分。 　　不及格而补考的学科（含缓考不及格而补考者），补考成绩在六十分以上的记“及格”，并注明“补考”字样；补考成绩不到六十分的，按实际成绩记分。 　　第十七条学生的思想品行，每学期评定一次。思想品行手核的范围是思想政治觉悟、道德品质、遵纪守法、行为礼貌、手习态度、生产实习和公益劳动中的表现等方面。思想品行的评定由评语和换行等第两部分组成。第十八条思想品行评语由班主任撰写，应充分肯定学生的优点和进步，恰如其分地指出缺点，切实地指明努力方向。 　　毕业鉴定要经学校审阅，并与学生本人见面。 　　第十九条操行等第定为“优、良、合格、不合格”四档。受 　　到学校“记过’’以上（含“记过”）处分而未被撤销者的操行等第一般定为“不合格”，若受处分后有明显好转的可定为“合格”。 　　第二十条已自学完某一学科，达到了该学科教学大纲规定的要求的学生，可向学校申请免修该学科；学校考核后，其成绩达到８０分以上者，应准予免修。因健康原因而申请体育课免修者，须出具学校指定的区（县）级以上医院诊断证明，学校审核后确定其全部或部分免修。 　　免修学科在成绩栏目上注明“免修”字样。 　　第四章升级、留级与试读 　　第二十一条学生各学科学年总评成绩均及格（包括补考后及格），或经学年补考后仍有不及格学科、但不符合留级规定者，准予升级。 　　第二十二条下列情况之一者应予留级： 　　（一）、学年结束，经补考后仍有两门考试学科，或一门考试学科和两门考查学科或三门考查学科不及格者（包括因作弊或擅自缺考而不准补考的学科以及无特殊原因而不按时参加补考的学科）。 　　（二）、生产实习课学年总评成绩不及格者。 　　第二十三条留级生须缴纳学费后才可继续学习，并暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经过一学期学习后确有显著进步，考试成绩全部及格者，可恢复享受技校生一切待遇。 　　留级只限一次。 　　第二十四条下列情况之一者可准予试读： 　　（一）、上学期结束，经补考后仍有两门以上（含两门）文化技术理论课不及格而又不符合退学规定者；（二）、上学期结束，生产实习课总评成绩不及格者；（三）、操行等第“不合格”者；（四）、其它。 　　第二十五条学生试读期间暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经一学期试读后符合下列条件的，可恢复为正式生。’? 　　（一）成绩合格，符合升级条件者； 　　（二）操行等第由“不合格”转为“合格”者。 　　第五章毕业与结业 　　第二十六条学生学完教学计划规定的全部课程并符合下列各项要求者，准予毕业： 　　（一）、经学校考核，各门学科全部及格，且技术等级达到初级工以上水平； 　　（二）、操行等第“合格”以上。 　　学生毕业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的毕业证书，承认其学历；由市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书，承认其达到的技术等级水平。第二十七条学生学完教学计划规定的全部课程而有下列情况之一者，给予结业； 　　（一）、毕业补考后仍有一门一上考试科目不及格，但其余方面均符合毕业要求者； 　　（二）、操作等第“不合格”，但其余方面均符合毕业要求者。 　　学生结业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的结业证书；如生产实习课考核合格，可由市劳动行政部门核发初级职业资格证书。 　　第二十八条结业生在结业后一年内，如有下列情况之一者，可将结业证书换成毕业证书，无职业资格证书者可由市劳动保障行政部门核发初级职业资格证书： 　　（一）、因毕业补考后仍有一门以上考试科目不及格而结业的，经补考及格者； 　　（二）、因操行等第“不合格”而结业的，一年临近时可在自评基础上向原校提出申请，经原校证实其思想品行确有明显进步者。 　　第二十九条学生毕业后按入学时签订有关协议办理，或由学校推荐，用人单位择优录用，或通过职业介绍所登记，自主择业。 　　第六章休学与复学 　　第三十条学生因病或其他特殊原因不能继续学习者，以及请假缺课累计超过该学期的三分之一，跟原班学习确有困难者，可准其休学或劝其休学。 　　休学以一年为限。 　　第三十一条学生休学需由本人及其家长提出申请，经校务会议讨论、校长批准后，方可办理休学手续，并报学校主管部门备案。因病休学须有区（县）级以上医院诊断证明。 　　第三十二条经批准休学的学生必须离开学校。休学期间停发一切待遇，医疗费自理。休学回家的往返路费自理；家庭生活确实困难的，由本人申请，学校审核后酌情补助。 　　第三十三条休学学生应于休学期满前一个月向学校申 　　请复学，因病而休学的学生须提交区（县）级以上医院康复诊断证明，经学校审核批准后，原则上随原专业（工种）下一个年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的班级学习。 　　体字期满而不能复学者，应作“退学”处理。 　　第七章退学与转学 　　第三十四条学生有下列情形之一者，经校务会议讨论，校长批准，可准其退学或令其退学，并通知家长或有关单位： 　　（一）、主动提出退学并劝说无效者； 　　（二）、休学期满仍不能复学者； 　　（三）、一学期内连续旷课７天以上或累计旷课１０天以上者； 　　（四）、第二次留级者； 　　（五）、学年总评成绩不及格学科六门以上（含六门）者；（六）、经补考后仍有四门以上（含四门）文化技术理论课或两门文化技术理论课和一门生产实习课不及格者；（七）、经指定医院确诊，思有精神病、瘾病、癫痫、麻风等严直疾病及意外伤残不能在校继续学习者；（八）、其它特殊原因 　　按本规定所作的处理，不属于对学生的处分。 　　第三十五条被批准退学的学生，学校发给退学证明。退学学生的档案材料，在退学手续办全后由学校转至学生户口所在地区，并报主管部门备案。 　　凡退学的学生，可到本市各区县属职介所登记参加就业预备制培训。原技校若开设就业预备制培训班，则在办妥退学手续后，学生也可转入就业预备制培训班就读。 　　第三十六条学生在校学习期间一般不得转学，更不得借转学之名改变专业（工种）或逃避留级、责令退学等处分。 　　第三十七条个别学生确因特殊情况而需要转学的，由学生及其家长向学校提出转学申请，报主管部门审请：市内本系统转学的，在征得转入学校同意后，由主管部门批准：出具转学证明；跨系统转学的，在征得转人学校及其主管部门同意，报市劳动行政部门批准后，方可出具转学证明；转学到外省市的，在征得转入学校及当地教育或劳动行政部门同意后，报请市劳动行政部门出具转学证明。 　　第三十八条接收学校凭转学证明和学生档案材料办理转学手续，必要时可对转学学生进行考试和体检，并根据考试和体检结果安排班级。 　　转学入学手续应在一学期（或学年）开学前办妥，学期中途一般不办理转学入学手续。 　　第八章奖励与处分 　　第三十九条对德、智、体全面发展和生产实习成绩优秀或在某一方面有突出成绩的学生，应按实际业绩分别给予表扬、记功、奖励、授予“三好学生”或单项荣誉称号，并向全校公布。优秀毕业生由市劳动保障行政部门发给优秀毕业生证书。 　　凡被记功和授予“三好学生”、“优秀毕业生”或其它单项荣誉称号的，其业绩和奖励载入本人档案。 　　第四十条凡按照技校教学计划大纲实施教学的就业预备制培训班，其学生学年各科平均成绩达到８０分以上的（含８０分），经劳动保障部门审核批准，可直接转入技校同专业二年级 　　继续学习，招办为其办理录取手续。‘第四十一条对违反纪律和犯错误的学生，学校应进行评教育。情节严重或屡教不改者，可酌情给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学、开除学籍等处分，并记入其档案对学生的处分，应在全校公布，并通知其家长。第四十二条下列情形之一者可酌情给予“责令退学”或 　　“开除学籍”处分； 　　（一）、破坏公共财产或偷窃国家、集体和个人财物，造成重大损失和严重危害者； 　　（二）、打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者或品德恶劣，道德败坏，造成严重后果者；（三）、违反校纪校规，情节极为严重者；（四）、受“留校察看”处分，经一年教育后仍无悔改表现者；（五）、因严重违纪违法或犯罪而被司法部门拘役、劳动教养、刑事拘留或判处徒刑者。第四十三条对学生处分一定要慎重，须经校务会议讨论、校长批准；“责令退学”和“开除学籍”的处分，需报主管部门批准，并报劳动保障行政部门备案。 　　第四十四条对受“留校察看’’以下（含“留校察看“）处分的学生，经教育帮助后确有显著进步者，可撤销其处分，并从其档案中撤除处分材料。 　　第九章附则 　　第四十五条学校应积极帮助毕业生向用人单位推荐；毕业生若被用人单位录用，则学校可以向用人单位收取一定数额的培训费。 　　第四十六条学校不得直接向毕业生收取培训费。（公费生除外，金额按市物价局规定的标准）第四十七条技校毕业生经推荐因故没能实现就业的，则学校应在当年１２月底前将毕业生档案材料转至学生户口所在地。 　　第四十八条委托培养的技校毕业生，应按人学时双方签定的协议办理。 　　第四十九条凡“农转非”学生，中途退学、开除学籍、毕业后不履行“协议”者，学校不予办理“农转非”手续。 　　第五十条本规定自一九九九年九月一日起施行，一九九五年七月制定的《关于上海市技工学校学生学籍管理规定》作废。 　　第五十一条本规定由市劳动保障行政部门负责解释。