湖北省鄂州市人民政府


市人民政府关于发布《鄂州市新型农村社会养老保险实施办法（试行）》的通知


各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
　　《鄂州市新型农村社会养老保险实施办法（试行）》经2009年第 12次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月二十六日



　　　　　　　鄂州市新型农村社会养老保险实施办法
　　　　　　　　　　　　（试 行）

　　第一章 总则
　　第一条 为进一步完善农村社会保障体系，统筹城乡社会发展，实现“老有所养”的社会建设目标，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 新型农村社会养老保险(以下简称新农保)坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；社会保险权利与义务对等，保障水平与经济发展水平相适应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保，统筹城乡发展、有利于城乡社会保障制度衔接的原则。
　　第三条 新农保实行社会统筹和个人账户相结合，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
　　第四条 新农保工作由市、区（开发区、街道）、乡（镇）政府（管委会、办事处，以下统称各级政府）组织实施，新农保基金实行市级统筹。
　　第五条 市劳动保障部门作为全市农村社会养老保险工作的主管部门，负责新农保政策的制定宣传、组织落实和监督指导。
　　新农保保险费由市人民政府指定的部门收缴；市劳动保障部门下设的农村社会养老保险经办机构，负责养老金核定、给付、统筹账户和个人账户管理工作。
　　第二章 参保对象与保险费缴纳

　　第六条 凡同时具备以下条件的农村居民均可参加新农保：
　　（一）持有本市户口；
　　（二）年满16周岁；
　　（三）非在校学生；
　　（四）未参加城镇职工基本养老保险。
　　第七条 新农保保险费按年度缴纳，最低缴费年限不得低于15年。
　　第八条 新农保缴费标准为本市上一年度农村居民人均纯收入的5%、10%、15%、20%、30%五个档次。
　　第九条 以下特殊重点对象参保，由区（开发区、街办）、乡（镇）政府或相关部门给予奖励或困难补贴：
　　（一）农村独女户、双女户的父母按当年缴费标准中最低标准的20%补贴一年的费用，由区（开发区、街办）、乡（镇）列支；
　　（二）当年应征入伍的农村义务兵按当年缴费标准中最低
标准的50%补贴一年的费用，由区（开发区、街办）、乡（镇）列支；
　　（三）达到1-2级标准的重度残疾人，按当年缴费标准中最低标准的50%补贴一年的费用，从残疾人就业保障金中列支；
　　（四）因见义勇为导致1—5级伤残的，按当年缴费标准中最低标准一次性补贴15年费用，从见义勇为基金中列支。
　　上述特殊重点对象由市人口和计划生育委员会、市残疾人联合会、市社会治安综合治理委员会等相关部门认定。
参保人同时符合上述二个以上（含二个）条件的，按最高的一项标准进行补贴，但不重复补贴。
　　第十条 有条件的村集体和其他经济组织，可对所属参加新农保的人员给予补助。具体补助办法和数额由集体经济组织确定后报市农保经办机构备案。
　　第三章 帐户设置
　　第十一条 新农保实行统筹账户和个人账户相结合的办法。
　　十二条 统筹账户资金主要用于发放基础养老金、调整养老金待遇等。
　　统筹账户资金来源包括：
　　（一）上级财政转移收入；
　　（二）各级政府财政补助收入；
　　（三）其他收入和利息收入。
　　第十三条 市农保经办机构负责为参保人建立新型农村社会养老保险个人账户和保险档案，同时核发《新型农村社会养老保险卡》。
个人账户资金来源包括：
　　（一）个人缴纳的养老保险费和利息；
　　（二）集体和其他经济组织补助；
　　（三）政府对特殊重点对象的奖励、补贴及利息收入。
　　第十四条 新农保个人账户在积累期内按照银行同期一年期定期存款利率分段计息，年内以单利计息，逐年以复利计息。
　　新农保个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。
　　第十五条 参保人因特殊情况中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，个人账户储存额不间断计息。
　　第十六条 参保人在缴费期间死亡的，其个人账户资金一次性退给其法定继承人或指定受益人，养老保险合同终止。

　　第四章 养老保险金给付
　　第十七条 参加新农保人员的养老金按月实行社会化发放，领取标准为：
　　月领取养老金标准=个人账户养老金+基础养老金
　　个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数
　　计发月数是指按照国家统一规定的享受养老金年龄所对应的个人账户的养老保险金的计发月数。（详见附表）
　　第十八条 基础养老金由统筹账户资金提供，2009年基础养老金为每月55元。
　　基础养老金计发标准根据经济发展和物价指数等确定和适时调整，具体标准及调整办法由市劳动保障局会同市财政局制定，报市政府批准后实施。
　　第十九条 参保人年满60周岁，连续缴费满15年的可享受基础养老金；缴费未满15年的，补满15年后方可享受基础养老金；参保人年满60周岁，缴费超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金增加2%。
　　新农保启动时，参保人已满60周岁的，可参照一定标准缴费，提高养老金待遇。
　　第二十条 领取养老保险金的人员每年应进行领取资格认定，领取期间死亡的，其直系亲属应在1个月内到市农保经办机构办理相关手续，否则按冒领处理。
　　第二十一条 参保人在领取期间死亡的，其个人账户资金的剩余部分，一次性退给其法定继承人或指定受益人，并按本人养老金标准一次性给予6个月丧葬费补助。没有法定继承人或指定受益人的个人账户余额并入统筹资金。
　　第二十二条 参保人领取养老金期间被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养期间停发其养老金，待服刑或劳动教养期满后可按原标准继续领取。
　　第二十三条 参保人领取养老金期间下落不明，在6个月以内其养老金可继续发放，超过6个月的,暂停发放养老金。如本人重新出现或知道其确切下落，经申请批准后可继续享受养老金待遇；被依法宣告死亡的按第二十一条的规定执行。

　　第五章 保险关系转接
　　第二十四条 原依据《湖北省农村社会养老保险暂行办法》的规定参加农村社会养老保险的人员，其保险关系按下列规定进行转接：
　　（一）年满60周岁按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，同时享受基础养老金。
　　（二）未满60周岁并已按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，仍按原标准领取养老金；待年满60周岁后的次月，开始享受基础养老金。
　　（三）已参加原农村社会养老保险尚未达到领取养老金年龄的人员，将其原农村社会养老保险个人账户资金并入新农保个人账户，并按照新农保的规定继续缴费。
　　第二十五条 已参加新农保的人员，符合城镇职工基本养老保险参保条件并自愿参保的，其每年缴纳的农村社会养老保险费，按照城镇职工基本养老保险相应年度最低缴费基数和缴费比例折算为城镇职工基本养老保险的缴费和年限，折算的农村社会养老保险费转入城镇职工基本养老保险基金。
　　第二十六条 已参加城镇职工基本养老保险的本市农民工，返乡可将城镇职工基本养老保险个人账户资金转入新农保，按缴费标准折算缴费年限，建立新农保个人账户。
　　第二十七条 参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。

　　第六章 监督管理
　　第二十八条 市财政部门应设立专门账户，对本市新农保基金进行管理，实行收支两条线，专款专用，并建立公示和信息披露制度，接受社会和审计监督。
　　第二十九条 各级政府在每年的财政预算中安排资金，对农民参保给予个人缴费总额2%的补贴。其中市级财政承担50%，各区（乡、镇）、开发区、街办财政承担50%。
　　第三十条 市财政部门应按劳动保障部门编制的新农保基金预算安排资金，按时足额发放养老保险金。
　　第三十一条 市农保经办机构应建立健全新农保基金的财务、会计、统计制度。按年度编制新农保基金收支预决算。
　　第三十二条 新农保基金应按照国家农村社会养老保险基金的有关规定保值增值。任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途。
　　第三十三条　农保经办机构及其工作人员，违反本办法有关规定的，由市劳动和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正；情节严重的，由监察机关依法对相关人员进行纪律责任追究；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
　　第三十四条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险金的，由市劳动保障部门责令退还；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第七章 附则
　　第三十五条 国家、省对新农保有新规定的，从其规定。
　　第三十六条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2014年6月30日。

附表：

个人账户养老金计发月数

享受养老金年龄
计发月数

60
139

61
132

62
125

63
117

64
109

65
101

66
93

67
84

68
75

69
65

70及以上
56




甘肃省人民政府


甘肃省农村有线广播设施保护管理暂行规定

　（１９８８年１月２６日　甘政发［１９８８］１３号文发布　１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）




　　第一条　为维护农村有线广播设施的安全，巩固发展农村广播事业，充分发挥有线广播在两个文明建设中的作用，根据国务院发布的《广播电视设施保护条例》及有关法规，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我省境内农村有线广播下列设施：
　　（一）信号传输设施，包括县（市、区）广播台、（站）至乡（镇）广播站之间的架空线，地埋线（缆）及其附属设备；
　　（二）功率传输设施，包括乡（镇）广播站至自然村的架空线、地埋线（缆）、村内广播线和小片广播网及其附属设备；
　　（三）用户收听设施，包括个体、集体安装的扬声器等收听工具及其附属设备。


　　第三条　县（市、区）、乡（镇）人民政府负责辖区内有线广播设施的建设和安全保护管理工作，建立健全县乡村专职与兼职相结合的维护队伍，改革和完善维护管理制度，推行承包责任制，实行定任务、定质量、定报酬的奖罚管理措施。
　　县（市、区）、乡（镇）人民政府应把保护管理好有线广播设施，列为建设文明乡、文明村的条件之一。


　　第四条　农村有线广播设施因自然灾害造成广播中断时，县（市、区）、乡（镇）人民政府应及时组织力量抢修，尽快恢复正常广播。


　　第五条　农村有线广播设施属国家财产，受法律保护。禁止任何单位或个人截留、侵占、私分、哄抢、破坏。任何单位和个人都有保护广播设施的义务，对危害广播设施安全的行为，有权制止并向有关部门报告。


　　第六条　禁止下列危害有线广播设施安全和有损广播效能的行为：
　　（一）在广播线上私自搭挂扬声器或其他杂物；
　　（二）在广播线杆上附挂电力线或通讯线；
　　（三）在广播线杆及地锚拉线上栓系牲畜或他物；
　　（四）在有标志的地埋线（缆）、广播线杆和地拉线根部倾倒垃圾矿渣，排放含有腐蚀性的液体；
　　（五）用鸟枪、汽枪、棍棒、石块或其他物品瞄击停留在广播线路上的飞禽或绝缘子；
　　（六）私自移动、拆卸、更换、增减有线广播的任何设施；
　　（七）在广播线杆、地埋线（缆）、地拉线周围二米范围内建筑施工、开渠筑路，在一米范围内挖沙取土；
　　（八）在架空线二百米范围内炸山取石或对空射击，二十五米范围内点火烧荒，高秆作物、房屋和树木与架空线最低垂度间距不得小于一米。


　　第七条　在规定范围外的各种作业施工如有危及有线广播设施安全的，应事先通知当地广播电视部门，采取防范措施后，方可进行。


　　第八条　任何单位因建设施工需要迁移广播设施时，必须事先向当地广播电视部门申请，经批准后方能进行。迁移费用由申请单位承担。


　　第九条　对超越保护间距而能触碰广播架空线的农作物和树枝，广播电视部门依据本规定有权剪除其超越部分。任何单位和个人不得予以阻挠和刁难。


　　第十条　电气化铁路、电力线与广播线路平行、交越时，按照国家有关规定，保持一定距离，所需费用由建设单位承担。


　　第十一条　供电部门应保证当地广播电视台、站的正常供电，不得无故停电。检修性停电，应在停电前一周通知广播电视部门。


　　第十二条　农村有线广播网的建设维护经费，实行分级管理，分级负担的原则。省（市、区）至乡（镇）的广播信号传输设施所需经费由县（市、区）财政安排，乡（镇）至村的功率传输设施所需经费由乡（镇）解决，用户设备由个人负担。对于边远少数民族地区，贫困山区的广播电视事业，由省财政适当补助。


　　第十三条　农村有线广播的日常维护费，由省广播电视厅会同有关部门另行制定，并报省政府批准。


　　第十四条　对认真贯彻执行本规定，在保护广播设施方面作出显著成绩的集体和个人，广播电视部门应给予表彰奖励。对违反本规定的单位和个人，县（市、区）广播电视部门应视其情节给予警告、罚款等行政处罚。造成经济损失的责令其赔偿。
　　罚款数额可参照《甘肃省实施广播电视设施保护条例细则》执行。
　　罚款一律上缴当地财政。


　　第十五条　被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定十五日内，向上一级广播电视行政部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，处罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第十六条　对偷杆盗线、窃取广播器材，破坏农村有线广播设施，造成广播和人身重大事故，危害公共安全，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。


　　第十七条　省广播电视厅可依据本规定制定具体措施。


　　第十八条　本规定由甘肃省广播电视厅负责解释。


　　第十九条　本规定自发布之日起施行。以前本省发布的有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。