重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
重庆市人大常委会
重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法2002年3月27日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过,现予公布,自2002年7月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2002年3月27日
重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
(2002年3月27日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过)
第一条 为发展农村基层民主,保障农村村民依法实行自治,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合本市农村实际,制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 乡、民族乡、镇人民政府以及街道办事处,指导、支持和帮助村民委员会开展工作,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事务。
村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处开展工作。
乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处可以依法委托村民委员会办理有关行政管理事务,并对委托的事务依法承担责任。
第四条 中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法、法律和法规,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整由乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处提出,经村民会议或村民代表会议表决通过后,报区、县(自治县、市)人民政府批准,并报市民政部门备案。
村民委员会可以按照村民居住状况、人口数量、历史沿革将本村分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、合并,由村民委员会提出,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处审批,报区、县(自治县、市)民政部门备案。
第六条 村民会议是村民自治的最高组织形式。
在村民会议闭会期间,或不便召开村民会议时,村民代表会议对村民会议依法授权的事项行使民主议事、决策、监督权,并接受村民监督。
村民委员会是村民会议和村民代表会议的执行机构,向村民会议和村民代表会议负责,并报告工作,接受村民、村民会议和村民代表会议的监督。
村民小组在村民委员会领导下依法管理本组的经济、资产、财务、村民自治、组务公开等组内各项工作,向全组村民负责,并报告工作,接受村民监督,接受村民委员会的领导。
第七条 村民委员会主任、副主任、委员和村民小组长、村民代表按照《重庆市村民委员会选举办法》的规定产生。
第八条 村民委员会根据实际工作需要,可以设人民调解、治安保卫、文教卫生、经济管理、计划生育、护林防火等委员会,也可不设或少设下属委员会。
村民委员会下属委员会的成员由村民委员会提名,村民会议或村民代表会议通过。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
第九条 村民委员会的主要职责:
(一)召集村民会议和村民代表会议,并报告工作;
(二)执行村民会议和村民代表会议的决议、决定;
(三)建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项村民自治制度;
(四)制定并组织实施本村经济和社会发展规划及年度计划;
(五)管理本村属于农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产,管理本村财务;
(六)管理本村集体经济组织,组织和支持村民发展生产、开展各项经济活动,支持并尊重其自主经营权,促进农村经济的全面发展;
(七)教育村民爱护公共财物和设施,珍惜土地,合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境;
(八)办理本村的公共事务和公益事业,维护村容村貌,搞好公共卫生,改善居住环境;
(九)开展社会主义精神文明建设活动,发展文化教育,普及科技知识,提高村民的文化素质,教育村民尊老爱幼,尊重妇女,拥军优属,扶贫帮困,移风易俗,树立社会主义新风尚;
(十)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护村民的合法权益,引导村民依法履行纳税、服兵役等应尽的义务,执行计划生育基本国策;
(十一)依法调解民间纠纷,促进村际、村民、民族团结和家庭和睦;
(十二)协助人民政府搞好社会治安,维护本村的社会秩序、生产秩序和生活秩序;
(十三)向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议;
(十四)法律、法规规定的其它职责。
第十条 村民委员会决定问题,实行少数服从多数的原则,所作决定应经全体成员的过半数通过。
村民委员会开展工作,应当坚持群众路线,充分发扬民主,认真听取不同意见,坚持说服教育,不得强迫命令,不得打击报复。
第十一条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当设立村务公开栏,及时公布下列事项:
(一)村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;
(二)财务收支详细情况;
(三)国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金使用情况;
(四)村土地、集体企业和财产的承包、租赁;
(五)农民承担费用和劳务情况;
(六)水、电等费用收、缴情况;
(七)国家征用土地和上级对宅基地审批情况;
(八)计划生育指标安排情况;
(九)优抚、救灾救济、移民补偿、征地补偿、退耕还林补助等款物的发放情况;
(十)境内外团体、个人捐赠款物的使用情况;
(十一)村干部年度工作计划完成和年终考评情况;
(十二)涉及本村村民利益或村民普遍关心的其它事项。
村务公开每季度不得少于一次。
村民委员会应当保证公布的内容真实、清楚,并接受村民查询。
村民委员会应当督促村民小组搞好组务公开。组务公开的重点是集体经济项目的经营承包和承包费的收交、财务收支、水电费收缴以及村民要求公开的其它事项。
第十二条 村务公开接受村民监督。村民会议或村民代表会议应推选三至五人,组成村务公开监督小组,代表村民对村务公开实施监督,并定期向村民会议或村民代表会议报告实施监督的情况。
村民认为公开的事项不清楚、不真实的,可以要求村民委员会将所涉及的事项交由村务公开监督小组审查。村民委员会应将查实结果在村民会议或村民代表会议上公布,接受村民的质询。
对不公开,不按时公开,或不按程序公开,以及不接受村民监督的,村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或人民代表大会主席团,或街道办事处反映和举报。乡、民族乡、镇人民政府或人民代表大会主席团,或街道办事处,应当负责调查核实,认真处理。有违法行为的,有关人员应依法承担责任。
第十三条 村民委员会成员、会计和村民小组长等,实行误工补贴制。补贴的形式包括定额补贴、实误实补以及村民会议认为适当的其他形式。村民委员会主任的补贴标准应不低于本村村民的人均纯收入水平。
第十四条 区、县(自治县、市)民政部门和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处负责制定和实施村民委员会成员的培训计划。村民委员会主任、副主任和委员分别由区、县(自治县、市)政府和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织培训,每年至少培训一次。培训经费分别由本级人民政府解决。
第十五条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民过半数参加,或者本村三分之二以上的户代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议一般以村为单位召开,也可以组为单位召开。
村民会议一年至少举行一次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。
村民会议可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
村民外出,村民委员会不能与本人取得联系或联系后不能回村参加会议的,不计算在村民总数内。
第十六条 下列事项由村民会议决定:
(一)选举、罢免和补选村民委员会成员;
(二)审议决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划;
(三)听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告,评议村民委员会成员的工作;
(四)制定修改村民自治章程、村规民约等章程制度;
(五)撤销或者改变村民委员会不适当的决定;
(六)撤销或者改变村民代表会议不适当的决定;
(七)讨论决定涉及村民利益的重大事项。
前款除第(一)、(四)、(七)项规定外的事项,村民会议可以授权村民代表会议行使或讨论决定;对村民会议未授权的事项,村民代表会议可以进行讨论并提出意见,但不作决定。
第十七条 涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:
(一)村提留的收缴及使用;
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
(三)村集体经济所得收益的使用;
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;
(六)村民的承包经营方案;
(七)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。
第十八条 村民代表会议一般每季度举行一次,特殊情况或有三分之一以上村民代表提议,可以临时召集村民代表会议。
召开村民代表会议,必须有三分之二的代表参加,所作决定应当经全体代表的过半数通过,且不得与村民会议的决议、决定相抵触。
国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
国家体委 国家教育委员会
国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
1990年1月23日,国家体委 国家教委
《国家体育锻炼标准施行办法》(以下简称《标准施行办法》),于1989年12月9日经国务院批准,国家体委于1990年1月6日发布施行。
施行国家体育锻炼标准,是我国从50年代起建立起来的一项基本体育制度。到目前为止,我国达到体育锻炼标准及格的累计已有3.8亿多人次。多年来的实践证明,施行国家体育锻炼标准,对于鼓励和推动我国广大人民群众,特别是青少年儿童积极参加体育锻炼,增强体质,提高运动技术水平,培养共产主义道德品质等,都具有积极的作用。
《标准施行办法》是在原《国家体育锻炼标准》(以下简称《标准》)的基础上,根据近年来我国青少年儿童体质状况的发展变化,学校体育工作的逐步改善,以及目前广大青少年儿童的实际“达标”能力和水平,对原《标准》中的部分项目和评分评级标准进行了适当的修改和调整而制定的。修改后的国家体育锻炼标准,其科学性、实用性和适应性得到了进一步的加强。
根据《标准施行办法》关于“体育锻炼标准在学校中全面施行”的规定,各级各类学校应把这项工作列入计划,并应根据实际情况,把积极开展“达标”活动与体育课教学、课外体育活动、实施学生体育合格标准等工作很好地结合起来。要积极发挥各级共青团、少先队和学生会等组织的作用,带动和鼓励广大学生坚持锻炼,积极参加测验。凡体育课考核、学校体育竞赛活动中相同项目的成绩,均算“达标”成绩,可不另行测验。
在开展“达标”活动中,要加强安全措施,防止伤害事故的发生。各级学校卫生保健部门,应切实做好医务监督工作。
各级教育、体育部门要加强对推行《标准施行办法》的领导,密切配合,采取有效措施,保证这项工作在学校的全面开展,以增强广大青少年儿童的体质,逐步提高中华民族的身体素质。
附件:一、国家体育锻炼标准施行办法
二、国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和推动人民群众,特别是青少年、儿童积极参加体育锻炼,以增强体质,提高运动技术水平,培养共产主义道德品质,更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务,制定本办法。
第二条 本办法规定的体育锻炼标准在学校中全面施行,机关、团体、事业单位和城市街道、农村乡镇可以根据条件施行。
国家体育运动委员会可以根据本办法的原则,会同有关部门制定军人、职工体育锻炼标准,分别在军队、工矿企业中施行。
第三条 本办法的施行工作,由体育运动委员会主管。各级体育运动委员会应当会同教育等有关部门督促所属基层单位有计划、有组织地施行。卫生部门应当负责卫生医务监督工作。
学校应当把体育锻炼标准的施行工作同体育课、课外活动紧密结合,并纳入学校工作计划。
第四条 施行单位应当根据需要和可能设置体育场地、器材、设备。各地体育场(馆)应当创造条件建立辅导站和测验站,为体育锻炼参加者提供方便。
第二章 分组和项目
第五条 体育锻炼按年龄(学生按年级和学段)分为四个组:
(一)儿童组:9—12岁(小学3—6年级);
(二)少年乙组:13—15岁(初中);
(三)少年甲组:16—18岁(高中);
(四)成年组:19岁以上(大学)。
第六条 体育锻炼、测验的项目设五类(锻炼测验项目表附后)。
第三章 测验及标准
第七条 施行单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。测验规则由国家体育运动委员会制定公布。
第八条 参加者必须按所属组别,从每类项目中各选择一项参加测验。五类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期,学生自秋季开学至第二年暑假结束日,其他人员自每年1月1日至12月31日。
第九条 测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。
测验成绩评分表由国家体育运动委员会制定公布。
第十条 达标等级分及格、良好、优秀三级:
及格级标准:250分至345分
良好级标准:350分至415分
优秀级标准:420分至500分
第十一条 参加者有下列情况之一,不计其达标等级:
(一)未能在一年内完成规定的五类项目测验;
(二)有一类项目的测验成绩低于30分。
第四章 奖 励
第十二条 施行本办法成效显著的单位和工作人员,由该单位的领导机关给予表彰。
第十三条 凡是达到达标等级标准的高考考生,在与其他考生同等条件下,优先录取。
第十四条 对达到优秀级标准者发给证书,连续二年以上(学校为一个学段)达到优秀级标准者发给奖章。
优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定,委托地方各级体育运动委员会或者有关部门发给。
第五章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起施行。1982年8月27日发布的《国家体育锻炼标准》同时废止。
国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 儿 童 组 | 少 年 乙 组 | 少 年 甲 组 | 成 年 组 |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 |
|第| 10米×4往返跑 | 100米跑 | 100米跑 | 100米跑 |
|一| 10秒25米往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 |
|类| (以上男女同) | 10秒25米往返跑| 10秒25米往返跑 | (以上男女同) |
| | | (以上男女同) | (以上男女同) | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟跳绳 | 1000米跑(男)| 1000米跑(男) |1000米跑(男) |
| | 50米×8往返跑 | 1500米跑(男)| 1500米跑(男) |1500米跑(男) |
|第| (以上9--12岁, | 800米跑(女) | 1500米滑冰(男)|1500米滑冰(男) |
| | 男女同) | (以下男女同) | 800米跑(女) | 800米跑(女) |
|二|(以下11、12岁,男女同)| 3分钟25米往返跑| 1000米滑冰(女)|1000米滑冰(女) |
| | 400米跑 | 200米游泳 | (以下男女同) | 200米游泳 |
|类|2分钟25米往返跑 | 1000米滑冰 | 4分钟25米往返跑 | (男女同) |
| | 100米游泳 | | 200米游泳 | |
| | 500米滑冰 | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 |
|第| 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 |
|三| 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 |
|类| (以上男女同) | (以上男女同) | (以上男女同) | (以上男女同) |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 掷垒球 | 掷实心球(2千克)| 掷实心球 | 掷实心球 |
|第| (25.42厘米) | 推铅球(3千克) | (男女均2千克) | (男女均2千克) |
|四| 掷沙包(0.25千克) | (以上男女同) | 推铅球 | 推铅球 |
|类| 掷实心球(1千克) | |(男5千克、女4千克)|(男5千克、女4千克)|
| | (以上男女同) | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟仰卧起坐 | 引体向上(男) | 引体向上(男) | 引体向上(男) |
|第| 20秒钟立卧撑 | 双杠臂屈伸(男) | 双杠臂屈伸(男) | 双杠臂屈伸(男) |
|五| 斜身引体 |1分钟仰卧起坐(女)|1分钟仰卧起坐(女) |1分钟仰卧起坐(女) |
|类| (以上男女同) | 斜身引体(女) | 斜身引体(女) | 斜身引体(女) |
| | |屈臂悬垂(男女同) | 屈臂悬垂(男女同) | 屈臂悬垂(男女同) |
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国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
国家土地管理局
国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
1990年5月10日 〔1990〕国土〔建国〕字第9号
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅):
为贯彻国家土地管理局〔1990〕第1号命令“出让国有土地使用权管理暂行规定”,我司依据规定中关于报批出让国有土地使用权需送附件的内容要求,拟订了《出让国有土地使用权呈报表》,供各地试用。在试用过程中有何修改意见,望及时函告我司,以便进一步完善。
附件: 国有土地使用权出让呈报表
<font size=+1>------------------------------- 申报单位 | 市(县)土地管理局---------|--------------------- 土地编号 | |面积| 亩---------|--------------------- 土地座落 |---------|--------------------- | |国有土地| 亩 |所 有 制|----|---------- | |集体土地| 亩 |-----|----|---------- | | 耕地 | 亩 土 地 | |----|---------- | | 荒地 | 亩 |类 型|----|---------- | |建设用地| 亩 | |----|---------- 现 状 | | | |--------------------- |被征(拨)地单位 | |----------|---------- |开 发 程 度 | |----------|---------- |已投入资金 |---------|--------------------- 规划用途 |---------|--------------------- |建筑密度| | |----|-----| |容积率 | | |----|-----| 土地利用要求 |基础设施| | |完成年限| | |----|-----| |建设项目| | |完成年限| |---------|----------|---------- 拟出让对象 | |付款方式|---------|----------|----|----- 出让形式 | |出让年限|---------|----------|----|----- 出让底价 | |付款币种|---------|---------------------市(县)人民政府 | (盖章)审 查 意 见 | 年 月 日---------|---------------------地(市)土地管理 | (盖章)部门审查意见 | 年 月 日---------|---------------------省(自治区、直辖市)|土地管理部门 | (盖章)审 查 意 见 | 年 月 日---------|--------------------- 备 注 |-------------------------------</font>
协议出让国有土地使用权附加表
<font size=+1>-------------------------------- |企业名称| |业务范围| |----|--------|----|-----受让方 |法人代表| |注册地 | |----|--------|----|----- |地 址| |注册资本|-------|------------------------ 项目名称 |-------|------------------------ |批准机关| |批准文号|项目建议书或 |----|--------|----|-----设计任务书 |建设性质| |建设规模|-------|----|--------|----|----- |批准机关| |批准文号|初步设计或开 |----|--------|----|-----发建设规划 |设计单位| |建筑工程| | | |占地面积|-------|----|--------|----|----- |投资总额| |完成期限|建设总投资 |------------------------ |分年度投 |资计划-------|------------------------ |投资总额| |完成期限|基础设施 |------|----------------- | 分年度投 | | 资计划 |--------------|----------------- 成 交 地 价 | 土地使用证发放时间 |--------------|-----------|----- 备 | | | | 注 | |--------------------------------</font>
征(拨)用地补偿、安置表
<font size=+1>------------------------------- 被征(拨)用 | 土地单位 |--------|----------------------被征(拨)用地位置|------------------------------- |征用集体土地(亩) | 申请征(拨) |---------|------ 用地总数量(亩) |划拨国有土地(亩) |--------------|---------|------ | 菜地 | | 林地 | |-------|----|---------|------土| 水田 | | 草地 |地|-------|----|---------|------利| 旱地 | | 宅基地 |用|-------|----|---------|------类| 园地 | | 荒地 |型|-------|----|---------|------ | 鱼塘 | | 其他 | |-------|----|---------|------ | 经济林 | | |-|-------|----|---------|------房| 私房 | | |屋|-------|----|---------|------拆| 单位 | | |迁| 自管房 |(平方米)| 直管公房 |(平方米)--------------------------------------------------------------动迁居民 户 动迁人口 人-------------------------------征地总费用 ¥____________------------------------------- |土地补偿费 | |粮食副食补差 | |-------|----|---------|------ |青苗补偿费 | |征地管理费 |其|-------|----|---------|------ |附着物补偿费 | |耕地占用税 |中|-------|----|---------|------ |安置补助费 | | | |-------|----|---------|------ |新菜地建设基金| | |---------|----|---------|------ | 户| | 个转为非农业户口 |----|土地被征完(村、队)|------ | 人| | 人------------------------------- 安置多余劳动力 | 人-------------|----------------- |乡(镇)村企业安置 | 人 |-----------|-----------------其|城镇集体所有制单位安置| 人 |-----------|----------------- |全民所有制单位招工安置| 人中|-----------|----------------- |农业自身安置 | 人 |-----------|----------------- |自谋职业安置 | 人-------------------------------</font>
土地补偿费和安置补助费计算表
<font size=+1>-------------------------------被征地单位名称|-------|-----------------------征| 耕地数 | 总人口 | 劳动力 | 土劳比 | 土人比地|-----|-----|-----|-----|-----前| 亩| 人| 个| 亩/人| 亩/人-------|-----------|-----|-----征用土地数量 | 亩| 其中耕地| 亩-------|-----------|-----|-----征地后剩余耕地| 亩| 土地比 | 亩/比-------------------|----------- 征用前三年平均每亩年产值 | 元-------------------------------征用耕地补偿倍数| |每亩补偿费用元|--------|---------------------- 合 计 |--------|---------------------- 需安置的农业 | 征用耕地数量 人 口 数 | ---------= 人 | 人均占有耕地数量--------|---------------------- 安置补助倍数 | |每亩安置补助费| 元--------|---------------------- 合 计 | 元--------|---------------------- 安置劳动力后 | | | 相应扣除 | 元|实 际 支 付| 元------------------------------- 备 注-------------------------------</font>
地上附着物赔偿费用明细表
<font size=+1>-----------------------------------|项目 | | | | | | || 所有者|种 类|单 位|数 量|单 价|金 额|所有者盖章||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----||合 计 | | | | | | |-----------------------------------</font>
国有土地使用权出让备案表
<font size=+1>------------------------------- 出让单位 市(县)土地管理局-------------------------------受 让 |企业名称| |法人代表| |----|------|----|---------单 位 | 地址 | |注册地 |----------------|----|--------- 出让用地批准机关 |批准文号|----------------|----|---------出让时间| |出让形式|----|-----------|----|---------土地编号| | 面积 |----|--------------------------土地座落|----|--------------------------土地状况|----|--------------------------规划用途|------------------------------- |建筑密度| |建设项目完成年限|土地利|----|------|--------|------用要求|容积率 | |基础设施完成年限|---|----|------|--------|------ |项目名称| |建设性质 |建 设|----|------|--------|------项 目|建设规模| |基础设施总投资 | |----|------|--------|------ |批准机关| |建设计划总投资 |------------------------------- 土地使用年限 年 年 月 日至 年 月 日------------------------------- |出让底价| |折合人民币 | |----|------|--------|------出让金|成交价格| |单位土地面积价格| |----|------|--------|------ |付款币种| |单位建筑面积价格| |----|------|--------|------ |付款方式| |土地使用费标准 |-------------------------------</font>