江西省景德镇市人民政府


第４号



《景德镇市人民警察巡逻暂行办法》已经１９９５年６月２２日市人民政府第５８次常务会议通过，现予发布施行。


代市长： 舒晓琴


一九九五年八月六日



景德镇市人民政府警察巡逻暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了维护城市治安秩序和公共安全，保障人民群众生命和公私财产安全，根据公安部《城市人民警察巡逻规定》，结合我市实际，制定本暂行办法。

　　第二条 本暂行办法适用于本市城区。在城区内划分若干巡逻警区具体实施。

　　第三条 人民警察巡逻执勤，采取徒步为主，自行车、机动车相结合的方式。

　　第四条 市公安局巡警支队，在市公安局领导下具体负责本市城区的巡逻执勤工作。

　　第五条 工商、税务、民政、城建、建工、房管、交通、商业、邮电、供电、卫生、文化、新闻出版等政府职能部门，应支持配合市公安局巡警支队做好巡逻执勤工作。任何机关、团体、企事业单位和个人不得阻碍巡警依法行使职权。

　　第二章 职责与义务

　　第六条 人民警察在巡逻执勤中履行以下职责：
　　（一）维护警区内的治安秩序；
　　（二）预防和制止违反治安管理的行为；
　　（三）预防和制止犯罪行为；
　　（四）警戒突发性治安事件现场、疏导群众、维护秩序；
　　（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；
　　（六）参加处置灾害事故，维护秩序，抢救人员和财物；
　　（七）维护交通秩序；
　　（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
　　（九）接受公民报警；
　　（十）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
　　（十一）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
　　（十二）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
　　（十三）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
　　（十四）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
　　（十五）纠察人民警察警容风纪；
　　（十六）支持配合城管、环保等部门搞好城市管理；
　　（十七）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他 任务。
　　
第七条 人民警察在巡逻执勤中依法行使以下职权；
　　（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
　　（二）查验居民身份证；
　　（三）对现行犯罪人员、重大嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
　　（四）纠正违反道路交通管理的行为；
　　（五）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；
　　（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民 个人的交通、通讯工具，用后及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
　　（七）行使法律、法规规定的其他职权。

　　第八条 在巡逻执勤中遇有重要情况，应当立即向上级报告，对需要采取紧急措施的案件、事件和事故，应当在妥善处置的同时向上级报告。对需要查处的案件、事件和事故应当移交公安机关主管部门处理。

　　第九条 人民警察巡逻执勤时必须做到：
　　（一）穿着警服、系武装带、佩带枪支、巡警标志、警械和通讯工具；
　　（二）恪尽职守，遵守法律和纪律；
　　（三）严格执法，秉公办事，不得超越或滥用职权；
　　（四）举止规范，文明礼貌待人；
　　（五）接受公民或组织的监督，公民或组织发现人民警察在巡逻执勤中有违法违纪行为的，有权提出控告和检举，对依法控告、检举的组织或公民，任何人不得压制和打击报复。
　
　　第三章 监督与处罚
　　
　　第十条 对按照本办法应予处罚的行为，由市公安局巡警支队依据本办法赋予的职责进行处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十一条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留，２００元以下罚款或者警告：
　　（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
　　（二）造谣惑众，煽动闹事的；
　　（三）谎报险情，制造混乱的；
　　（四）殴打他人，造成轻微伤害的；
　　（五）胁迫或者诱骗不满１８岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
　　（六）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
　　（七）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的；
　　（八）非法贩卖或携带匕首、三棱刀、弹簧刀以及其他管制刀具的；
　　（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
　　（十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
　　（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。

　　第十二条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留或者警告，可以单处或者并处２００元以下罚款：
　　（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
　　（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
　　（三）敲诈勒索公私财物的；
　　（四）故意损坏公私财物的。

　　第十三条 进行赌博活动的，处１５日以下拘留，单处或者并处３０００元以下罚款。

　　第十四条 在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，处５元以下罚款或者警告。

　　第十五条 有下列行为之一的，处５元以下罚款：

　　（一）违反禁令标志或者指示标志通行的；
　　（二）骑自行车带人违反规定的；
　　（三）骑摩托车超载人、不带头盔的；
　　（四）非机动车在人行道上骑行的。

　　第十六条 有下列第一、二项行为之一的，处５０元以下罚款；有第三、四项行为的，处２００元以下罚款并限其恢复原貌：
　　（一）未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖屋、摆摊、堆物的；
　　（二）经批准占用道路，但扩大占路面积的；
　　（三）未经批准擅自挖掘道路或虽经批准但未按期复原的；
　　（四）在车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或对沟井坎穴不设覆盖物的。

　　第十七条 非法销售烟花爆竹的，没收其非法所得和物品。
　　
　　第十八条 在道路等公共场所肇事、肇祸的精神病人，由巡警管束。醉酒人的行为对本人有危险或对他人的安全有威胁的，由巡警将其约束到酒醒。对在道路上流浪乞讨或露宿街头，生活无着落等人员，由巡警送交市收容遣送站予以收容。

　　第十九条 非因领证、免疫接种等需要，携犬在道路、广场上活动的，对犬可扣留或者捕杀。

　　第二十条 有下列行为之一的，没收其非法所得和物品；对有第一、四项行为的，并处２００元以下罚款；对有第二项行为的，并处５００元以下罚款；对有第三、五项行为的，并处倒卖的外汇、金银、国家保护动物等值以下罚款：
　　（一）收购药品或在非指定地点出售药品的；
　　（二）销售非法出版物（包括录音、录像制品）的；
　　（三）倒卖外汇及金银（包括金银制品）的；
　　（四）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的票证或其他物品的；
　　（五）倒卖国家规定禁猎、禁捕的保护动物的。
对前款所列行为，非法经营额较大或情节严重的，移送有关主管部门处理。

　　第二十一条 埋压、圈占或者损毁消防栓及其消防设施的，经公安机关通知不予改正的，处１００元以下罚款或者警告，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失。

　　第二十二条 有下列行为之一的，处５０元以下罚款或者警告，造成经济损失的，协同有关主管部门责令其赔偿经济损失：
　　（一）故意损毁，拆除或擅自迁移市政、公用、电力、环卫、邮电等公共设施的；
　　（二）擅自设置、移动、损毁路名牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的；
　　（三）折毁花卉，刻划树木或践踏绿地花坛的。
　　第二十三条 违反规定，使用广播喇叭和其他音响器材，音量过大，影响周围居民工作或者休息的，应责令其立即改正，拒不改正的，处５０元以下罚款或者警告，并可没收其物品。

　　第二十四条 对违反治安管理使用的本人所有的工具和物品，按照公安部《关于没收处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行办法》，由市公安局巡警支队予以没收。

　　第四章 处罚程序

　　第二十五条 对按照本暂行办法处拘留、超出５０元罚款的，由市公安局巡警支队以当地公安机关名义裁决；处警告或５０元以下罚款，被处罚人承认违反规定事实的，由巡警当场执行。公安巡警支队对涉及超出本暂行办法的职责范围和公安机关职权范围的案件，应移送政府有关管理部门处理，需协同处理的，市公安局巡警支队应予配合。

　　第二十六条 巡警责令行为人立即改正的，可以口头警告，也可以书面告之。
根据本暂行办法对行为人作出行政处罚及行政强制措施，均须出具市公安局统一印制的决定书。

　　第二十七条 罚没或没收物品的变价款一律上交国库，没收物品须按规定程序处理。
收缴罚没款和没收物品应开具由财政部门统一制作的收据，对扣留的物品应开列清单。
第二十八条 当事人对市公安局巡警支队依据本暂行办法作出的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日后５日内向市公安局申请复议，市公安局应当在接到复议申请之日后５日内作出裁决。不服市公安局复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起１５日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定的，按照国家法律、法规的规定处理。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 本暂行办法由市公安局负责解释。

　　第三十条 本暂行办法自发布之日起施行。


景德镇市人民政府办公室秘书科 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　1995年8月16日印发


四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市人民政府关于印发攀枝花市人民政府行政复议工作规则的通知

（攀府发〔2007〕5号）

各县（区）人民政府，市级各部门：

　　《攀枝花市人民政府行政复议工作规则》已经2007年3月5日市政府第4次常务会议审议通过，现予印发。

二00七年三月八日

攀枝花市人民政府行政复议工作规则

　　（2007年3月5日市政府第4次常务会议审议通过，2007年3月8日攀府发〔2007〕5号印发）

　　第一条 为适应攀枝花市行政复议工作的要求，明确攀枝花市人民政府（以下简称市政府）作为行政复议机关与市政府行政复议工作机构的职责和工作程序，提高行政复议工作效率，准确、及时、合法地审理行政复议案件，根据《行政复议法》的规定，制定本规则。

　　第二条 市政府是依据《行政复议法》的规定，受理行政复议申请、对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的行政复议机关。

　　市政府法制局是市政府具体办理行政复议事项的行政复议机构。

　　第三条 攀枝花市市长作为行政复议机关的法定代表人，负责对行政复议案件的审理、行政复议工作的有关事宜作出决定。

　　市长根据本规则的规定可委托分管法制工作的副市长对行政复议案件的有关事宜进行处理。

　　第四条 下列行政复议案件由市政府法制局报请市长作出决定：

　　（一）作为被申请人的政府工作部门是由副市长兼任领导职务的；

　　（二）具体行政行为是依据市政府的决定作出的；

　　（三）其他必须提请市长决定的重大行政复议案件。

　　第五条 除本规则第四条所列事项外，其他行政复议案件由市长委托市政府分管法制工作的副市长处理，以市政府的名义作出行政复议决定。

　　第六条 市政府法制局代表市政府具体负责办理下列行政复议事务：

　　（一）接待来访，解答有关行政复议方面的问题；

　　（二）接受和审查申请人向市政府提出的行政复议申请，并依法决定是否予以受理；

　　（三）负责行政复议案件的全面调查审理；

　　（四）决定中止行政复议、终止行政复议、停止执行具体行政行为；

　　（五）根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定，接受、提出、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查意见和审查申请；

　　（六）对市政府有权处理的具体行政行为所依据的有关规定进行审查，并提出处理意见，或者代表市政府作出处理；

　　（七）对行政复议案件提出行政复议决定意见报市政府；

　　（八）对市政府所属工作部门和各县(区)人民政府无正当理由不受理行政复议申请的行为，代表市政府责令其受理；

　　（九）被申请人不履行或无正当理由拖延履行市政府作出的行政复议决定的，代表市政府责令其限期履行；

　　（十）申请人逾期不起诉又不履行市政府变更具体行政行为的行政复议决定的，代表市政府组织有关部门依法强制执行，或者依法申请人民法院强制执行；

　　（十一）对行政机关及其工作人员违反《行政复议法》规定的行为，向有关机关提出处理建议；

　　（十二）其他行政复议事项；

　　（十三）办理因不服市政府行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

　　（十四）指导市政府各工作部门和各县(区)人民政府的行政复议和行政诉讼应诉工作。

　　第七条 申请人提出对具体行政行为所依据的有关规定要求审查的申请，按下列规定办理：

　　（一）对国务院部门规定和省人民政府及其工作部门规定的审查申请，由市政府法制局以市政府名义转送有权处理的国家机关处理；

　　（二）对市政府及所属工作部门和各县(区)人民政府规定的审查申请，由市政府法制局负责审查，并提出处理意见报市政府，市政府自接到审查申请之日起30日内作出处理。

　　第八条 有关行政机关和人事、行政监察等部门接到市政府法制局依本规则第六条第（十一）项提出的处理建议，应当于60日内依法作出处理，并将处理结果告知市政府法制局。

　　第九条 根据本规则由市长、分管法制工作的副市长决定的复议案件，市政府法制局应自受理复议申请之日起45日内将有关结案材料报送市长、分管法制工作的副市长审查决定，市长、分管法制工作的副市长于接到案件材料之日起15日内作出决定。

　　第十条 根据《行政复议法》第三十一条规定需要延长行政复议期限的,经市政府分管法制工作的副市长批准可以适当延长，但延长期限最多不得超过30日。

　　第十一条 除行政复议决定书加盖“攀枝花市人民政府”印章外，其他行政复议文书加盖“攀枝花市人民政府行政复议专用章”。该专用章由市政府法制局管理使用。

　　第十二条 市政府法制局办理行政复议案件和行政应诉活动所需经费，由市财政部门列入预算，给予保证。

　　第十三条 本规则由市政府法制局负责解释。

　　第十四条 本规则自发布之日起施行。