广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市志愿服务条例


（2010年7月28日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2011年5月26日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）



第一章　总　 则



　　第一条 为了规范志愿服务活动，保障志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内志愿服务组织、国家机关、社会团体和其他组织（以下统称志愿服务活动组织者）开展志愿服务活动适用本条例。

　　第三条 本条例所称志愿服务是指自愿、无偿地帮助他人和服务社会的公益性活动。 本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，从事志愿服务活动的公益性组织。

　　本条例所称志愿者是指参加志愿服务组织或者参加志愿服务活动，接受委派，自愿、无偿地帮助他人和服务社会的个人。

　　第四条 志愿服务应当遵循自愿、合法、无偿、诚信、平等的原则。

　　志愿者和志愿服务活动应当受到社会尊重，志愿者、志愿服务活动组织者的合法权益受法律保护。　

　　第五条 各级人民政府应当支持和促进志愿服务事业的发展。

　　第六条 本市设立志愿者协会，负责指导、协调全市的志愿服务活动，为协会会员提供服务，并依法维护其合法权益。



第二章 志愿服务组织



　　第七条 志愿服务组织应当履行下列职责：

　　（一）负责志愿者的招募、注册、培训等工作；

　　（二）制订志愿服务计划并组织实施志愿服务活动；

　　（三）建立健全开展志愿服务活动的制度和措施；

　　（四）维护志愿者的合法权益；

　　（五）组织开展志愿服务的宣传活动；

　　（六）建立志愿服务档案，评价志愿服务绩效，表彰和奖励志愿者；

　　（七）法律、法规规定的其他职责。

　　第八条 志愿服务组织应当向社会公开志愿服务范围、服务项目和联系方式。

　　第九条 向社会招募志愿者应当由志愿服务组织进行。组织应急救援或者大型社会活动的国家机关或者人民团体可以向社会招募志愿者。其他组织向社会招募志愿者的，应当委托志愿服务组织进行。招募外国人和港澳台居民为志愿者应当依照国家有关规定执行。

招募志愿者应当如实公布与志愿服务项目有关的信息和可能出现的风险。

　　第十条 志愿服务组织应当建立志愿者注册制度，鼓励志愿者注册。

　　志愿服务组织应当向注册志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿服务标识，其具体式样和管理办法由市志愿者协会统一规定。

　　志愿者从事志愿服务活动时，应当佩戴志愿服务标识。

　　第十一条 未经志愿者本人同意，志愿服务活动组织者不得公开或者向第三方提供志愿者个人信息。

　　第十二条 志愿者因升学、就业等原因需要志愿服务经历证明时，志愿服务活动组织者应当如实出具。



第三章 志愿者



　　第十三条 志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。

　　限制民事行为能力人可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人的同意。

　　第十四条 志愿者享有以下权利：

　　（一）自愿参加志愿服务活动；

　　（二）获得与所从事的志愿服务活动相关的信息、培训和保障；

　　（三）拒绝提供超出约定范围的志愿服务；

　　（四）对志愿服务活动组织者的工作提出建议、批评并进行监督；

　　（五）退出志愿服务组织；

　　（六）依法享有的其他权利。

　　第十五条 志愿者应当履行以下义务：

　　（一）参加志愿服务活动过程中，接受志愿服务活动组织者的指导和安排，履行志愿服务承诺，完成相应的任务；

　　（二）不得利用志愿者身份从事与志愿服务宗旨不相符的行为；

　　（三）尊重志愿服务对象的意愿和人格，保守获悉的个人隐私和其他依法受保护的秘密；

　　（四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

　　（五）法律、法规规定的其他义务。



第四章 志愿服务活动



　　第十六条 志愿服务活动组织者可以根据有志愿服务需求的单位、个人的申请或者社会实际需要，确定志愿服务活动项目。

　　提倡为残疾人、未成年人、老年人等有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务；提倡在教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护等领域和应急救援、大型社会活动中开展志愿服务活动。

　　第十七条 需要志愿服务的单位或者个人可以向志愿服务组织提出申请，按照志愿服务组织的要求提供相应材料，并如实告知与志愿服务项目有关的信息和可能出现的风险。志愿服务组织应当对是否提供服务及时作出决定并答复申请人。

　　第十八条 有下列情形之一的，志愿服务活动组织者与志愿者、志愿服务活动组织者与志愿服务对象之间应当签订书面协议：

　　（一）可能危及人身安全、身心健康的；　

　　（二）连续三个月以上专职服务的；　

　　（三）为大型社会活动、应急救援等提供志愿服务的；　

　　（四）在本市行政区域以外开展志愿服务活动的；　

　　（五）志愿者是外国人或者港澳台居民的；　

　　（六）一方要求签订书面协议的。

　　第十九条 志愿服务活动组织者可以根据志愿服务活动具体内容和性质的需要，为志愿者提供相应的人身保险。 组织志愿者从事应急救援或者有安全风险的志愿服务活动的，志愿服务活动组织者应当为志愿者提供相应的人身保险。双方另有书面约定的除外。

　　第二十条 志愿服务活动组织者为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识技能相适应，并事先征求志愿者意见。

　　第二十一条 任何组织和个人不得强迫他人从事志愿服务活动，不得以志愿服务的名义进行营利性和其他违背志愿服务宗旨的活动。



第五章 促进与保障



　　第二十二条 志愿者协会、志愿服务组织可以通过政府资助、社会捐赠等形式，筹集开展志愿服务活动的经费。

鼓励单位、个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠。

　　第二十三条 志愿服务经费应当用于下列事项:

　　（一）资助志愿服务项目；

　　（二）培训志愿者；

　　（三）救助因从事志愿服务活动遇到特殊困难的志愿者；

　　（四）与志愿服务事业发展有关的其他事项。

　　第二十四条 志愿服务经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门、捐赠者、资助者和志愿者的监督。

任何组织和个人不得侵占、私分或者挪用志愿服务经费。

　　第二十五条 鼓励志愿者所在单位为志愿者参与志愿服务活动给予支持。

　　第二十六条 教育行政部门、学校和有关社会团体应当加强青少年志愿服务意识的培养，鼓励和支持大、中学生利用课余时间参加力所　能及的志愿服务活动。

　　第二十七条 新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传。

　　第二十八条 各级人民政府应当对有突出贡献的志愿者、志愿服务组织以及支持志愿服务事业的组织和个人给予表彰、奖励。

　　第二十九条 鼓励国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织在录用、招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用志愿服务表现突出的志愿者。



第六章　法律责任



　　第三十条 志愿者、志愿服务活动组织者在进行志愿服务活动中，侵害他人合法权益的，应当承担相应的法律责任。

　　第三十一条 利用或者变相利用志愿服务标识或者以志愿服务、志愿服务组织、志愿者的名义进行营利性活动的，由有关部门追究法律责任。

　　第三十二条 志愿者、志愿服务活动组织者和志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以协商解决或者由人民调解组织主持调解，也可以依法提起诉讼。



第七章　附则　



　　第三十三条 本条例自2011年7月1日起施行。

中国建设银行


关于印发《国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》的通知

1987年10月15日，中国人民建设银行

国务院各有关部门，建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，深圳、南京、成都市分行：
为了促进施工企业顺利推行承包经营责任制，经商得财政部同意，特制定《国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》，现发给你们，请结合具体情况贯彻执行。

附件：国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定
为了贯彻国务院关于深化企业改革的规定，进一步搞活施工企业，现就国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题，规定如下：
一、实行承包经营责任制的根本目的是为了完善企业经营机制，在坚持公有制的前提下，使所有权和经营权适当分离，把国家、企业、职工三者责、权、利很好地结合起来，充分调动企业和职工的积极性，挖掘企业内部潜力，提高经济效益。
二、在推行承包经营责任制过程中，应结合深入开展“双增双节”运动，坚决“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，国家不再减税让利，要引导施工企业从增加收入中多得好处，做到国家增收、施工企业多留。
三、对国营施工企业试行承包经营责任制，各地区、各部门应积极稳妥进行，事先要作好周密细致的准备工作，成熟一批搞一批，不要一哄而起。各级建设银行要积极参加承包经营责任制方案的测算，认真做好审定工作。
四、对国家承包可以企业或其主管部门为单位。承包范围，已经实行利改税制度的只限于承包上缴财政利润。承包合同，要具有同级建设银行签章方为有效。
五、对国家承包可以采用“包死基数、超收分档分成”的形式，一年一定或一定三年。一般应以1986年应交所得税（或利润）为基础，并根据产值增长幅度加上适当的年增率核定承包基数，超过承包基数的部分同财政分档分成，达不到承包基数的由企业的自有资金补足。对于承包基数难以合理确定的，应引进竞争机制，公开招标，择优选定承包者。
六、为防止承包后发生短期行为，要维护国有资产的所有权，保证国家流动资金的完整，合理确定固定资产年增值率。对于已经实行百元产值工资含量包干办法的企业，工资含量包干系数应同承包基数挂钩，达不到承包基数的要相应扣减含量工资。对于这些要求，承包合同中均应订明具体条款。
七、承包合同一经签订，除国家调整税种、税率重大政策性变化，其他因素一律不得调整承包基数。
八、关于承包合同的兑现，一律实行“收支两条线”做法。承包以后，施工企业仍要按照核定的税率纳税，不得在缴纳所得税时直接抵扣或作退库处理，年终以核批的施工企业或部门年度财务决算为准，由同级建设银行按承包合同的规定进行清算，超过承包基数应分得的好处，以财政拨款给施工企业或部门，作为企业留利处理。
九、对国家实行承包经营责任制，不能包肥不包瘦，包盈不包亏，对亏损企业也应实行承包办法。
十、试行承包经营责任制以后，各级建设银行要加强对国营施工企业的财务监督和管理，促进企业正确核算成本利润，按照国家规定提取折旧基金和大修理基金，对固定资产进行正常维修和更新改造，及时补充企业自有流动资金，认真签证和审批企业、部门年度财务决算。对于采取不正当手段的承包企业或部门，一律不准兑现超过承包基数所得的好处。