吉林省人大


吉林省村镇规划建设管理条例（修正）
吉林省人民代表大会


（吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年7月25日通过 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）

第一章 总则
第一条 为了加强村镇的规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，适应建设社会主义现代化新型村镇的需要，根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内制定和实施村镇规划，在村镇规划区内进行居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本条例。
城市规划区内的村镇以及国家征用集体所有的土地进行的重点项目建设不适用本条例。
第三条 本条例所称村镇，包括村屯和集镇。
村屯是指村民委员会所在地以及农村村民居住和从事各种生产的自然屯。
集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本条例所称村镇规划区，是指村镇建成区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村镇规划区的具体范围，在村镇总体规划中划定。
第四条 村镇规划建设，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内村镇规划建设管理工作。其职责是：
（一）宣传贯彻有关村镇规划建设管理方面的法律、法规和政策；
（二）组织村镇规划的编制、调整，负责村镇规划的监督实施；
（三）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为；
（四）管理村镇规划建设档案；
（五）办理有关村镇规划的其他事项。
第七条 任何单位和个人都有权揭发、检举违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。
第八条 对在村镇规划建设管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者建设行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 村镇规划的编制和审批
第九条 村镇规划分为村镇总体规划和村屯建设规划、集镇建设规划。村镇规划的期限为十至二十年。
村镇规划由乡（镇）人民政府组织编制。
第十条 村镇规划的编制，应当遵循下列原则：
（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；
（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；
（三）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，严格控制占用耕地和林地；
（四）有利生产、方便生活，合理安排住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地；
（五）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
第十一条 村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并与交通、电力、水利等部门的专业规划相协调。
第十二条 村镇总体规划，是乡（镇）行政区域内村屯和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。
（一）乡（镇）行政区域内的村镇体系；
（二）村镇的位置、性质、规模与发展方向；
（三）村镇交通、供水、供电、邮电、商业、文化教育、医疗卫生等设施的配置；
（四）主要非农业生产用地的分布；
（五）乡（镇）行政区域内主要公共建筑的配置；
（六）相关的防灾、环境保护、绿化等专业设施建设规划。
第十三条 村屯建设规划和集镇建设规划，应当在村镇总体规划指导下，具体安排村屯、集镇的各项建设。
集镇建设规划包括以下主要内容：
（一）确定各项技术经济指标；
（二）确定各项建设用地规模、用地布局；
（三）确定集镇内部的道路系统（包括道路红线宽度、断面形式、控制点座标、标高等）；
（四）布置供水、排水、供电、邮电、文化教育、医疗卫生等基础设施；
（五）安排绿化、环境卫生、防灾等工程；
（六）确定地面标高，安排地面排水工程；
（七）安排近期建设项目、重点建设地段和重点建设的布置。
村屯建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。
第十四条 村镇总体规划和集镇建设规划，须经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
村屯建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
第十五条 乡（镇）人民政府在报送村镇规划时，应当向县级人民政府报送下列文件：
（一）送审报告；
（二）规划图、现状分析图；
（三）规划说明书。
第十六条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布，任何单位和个人不得擅自改变。
根据社会经济发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民会议同意，可以对村镇规划进行局部调整，由乡（镇）人民政府报县级人民政府备案。涉及村屯、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照本条例第十四条规定的程序办理。

第三章 村镇规划的实施
第十七条 农村村民在村镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：
（一）需要使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；
（二）使用原有宅基地、村内空闲地等土地的，由乡（镇）人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准，并核发确定建设位置通知书。
城镇非农业户口居民在村镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。
回原籍村镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。
第十八条 兴建乡（镇）村企业，必须持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县
以上人民政府批准后，由土地管理部门拨土地。
第十九条 乡（镇）村公共设施、公益事业等建设，须经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。
第二十条 任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、买卖和转让村镇规划选址意见书、确定建设位置通知书等文书。
村镇规划选址意见书、确定建设位置通知书等格式文本由省人民政府建设行政主管部门统一印制。
第二十一条 在村镇规划区内未经规划建设主管部门和有关部门批准，禁止进行采石取土、围填水面等改变地形地貌的活动。
第二十二条 实施村镇规划，占用土地、拆迁房屋给农村居民或者单位造成损失的，经乡（镇）人民政府协调，合理作价，由建设单位给予补偿或者妥善安置。任何单位和个人不得阻挠或者拖延规划的实施。

第四章 村镇建设的设计、施工管理
第二十三条 在村镇规划区内建设二层（含二层）以上住宅，跨度、跨径超过9米或者高度超过4．5米的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建筑工程，必须由取得相应设计资质证书的单位设计，或者选用标准设计、通用设计。
第二十四条 施工单位必须按照设计图纸施工。建设单位、施工单位和个人均不得擅自更改设计图纸。确需修改设计的，须经原设计单位同意，并出具变更设计通知单或者图纸。
第二十五条 承担村镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。
在村镇规划区内从事建筑施工的个体建筑工匠（不含从事房屋修缮活动的个体建筑工匠），必须经县级人民政府建设行政主管部门考核，取得村镇建筑工匠资格证书后，方可承担规定范围内的建筑工程。
第二十六条 施工单位和个体建筑工匠应当保证施工质量，按照国家、省有关技术规定施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
村镇建设工程实行质量保修制度。质量保修的内容、办法按国家和省有关规定执行。
第二十七条 在村镇规划区内新建、扩建、改建乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设工程，开工前由建设单位或者个人向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请，并须具备下列条件：
（一）具有村镇规划选址意见书和经县级以上人民政府批准的建设用地文件；
（二）具有符合有关技术、标准和村镇规划要求的设计图纸；
（三）已确定持有相应资质等级证书的施工单位；
（四）具有建设工程需要的建设资金。
对符合开工条件的，由县级以上人民政府建设行政主管部门核发开工许可证，并派人到现场定位、验线后，方可开工。
第二十八条 农村居民在村镇规划区内新建、扩建、改建住宅，开工前应当向乡（镇）人民政府提出开工申请，并须具备下列条件：
（一）具有村镇规划选址意见书和经县人民政府批准的建设用地文件；农村村民使用原有宅基地、村内空闲地等土地建住宅的，应当具有确定建设位置通知书。
（二）建设二层以上住宅的，应当具有符合有关技术、标准和村镇规划要求的设计图纸；建设传统平房的，应当具有反映建筑平面、立面、高度、结构等内容的简易设计图。
（三）有相应资质的施工单位或者有资格证书的个体建筑工匠。农村居民互助建非楼房的除外。
符合开工条件的，经规划建设管理人员到现场定位、验线后，方可开工。
第二十九条 建设单位或者个人必须按开工许可证或者规划建设管理人员到现场定位、验线所确定的范围进行建设，不得擅自改变；批准开工一年内未建设、又未办理延期手续的，应当重新办理开工申请。
第三十条 建设工程竣工后，建设单位、施工单位、个体建筑工匠应当及时拆除临时建筑物、构筑物和其他设施，并清理平整施工现场。
第三十一条 县级以上人民政府建设行政主管部门，应当对村镇建设的施工质量进行监督检查。村镇建设工程竣工后，应当按照国家和省的有关规定，经有关部门验收合格后，方可交付使用。
第三十二条 乡（镇）人民政府应当按照档案管理的有关规定，对村镇规划建设管理中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料等及时整理归档，并妥善保管。

第五章 房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理
第三十三条 村镇房屋所有人应当到房屋所在地乡（镇）人民政府办理房屋所有权登记手续，领取由县级人民政府颁发的房屋所有权证。
村镇新建房屋或者因买卖、赠与、继承、交换、改建等原因发生所有权转移、变更时，房屋所有人必须自房屋竣工或者所有权转移、变更之日起三个月内，到房屋所在地乡（镇）人民政府办理房屋所有权登记或者变更登记手续，并按规定办理土地使用权登记手续。
第三十四条 在村镇规划区内的街道、广场、市场和车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施，必须经乡（镇）人民政府批准，取得临时用地手续后方可施工。临时设施工程在使用期间内，因村镇规划建设需要拆除的，使用单位和个人必须拆除。
第三十五条 任何单位和个人都应当遵守国家和省有关村镇房屋、公共设施的管理规定，保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用。不得破坏或者损毁村镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。
第三十六条 乡（镇）人民政府和村民委员会应当采取措施，保护村镇的饮用水源。
有条件的村镇，应当实行集中供水，并使饮用水的水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。
第三十七条 任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生，妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆，养护树木花草，美化环境。
第三十八条 从集镇收取的城市维护建设税，应当用于集镇公共设施的维护和建设，不得挪作他用。

第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，未取得村镇规划选址意见书或者确定建设位置通知书而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡（镇）以上人民政府责令退回。
第四十条 违反本条例规定，有关建设单位和个人未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政
主管部门责令限期改正，处以违法建设工程造价总额5％至10％的罚款。
农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定处罚，罚款数额最高不得超过一千元。
第四十一条 违反本条例规定，擅自在村镇规划区内进行改变地形地貌活动的，由村镇规划建设主管部门责令立即停止，并恢复原貌。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，并可对当事人处以五百元至一千元的罚款：
（一）未取得设计资质证书，承担跨度、跨径超过9米和高度超过4．5米的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证规定的经营范围，承担设计任务的；
（二）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；
（三）未取得施工资质等级证书、资质审查证书或者未按规定的经营范围，承担施工任务的；
（四）未按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。
第四十三条 违反本条例规定，房屋所有人未按期办理房屋所有权登记手续或者所有权变更手续的，由乡（镇）人民政府责令限期补办手续。
第四十四条 违反本条例规定，擅自修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，并可对当事人处以五百元至一千元罚款。
第四十五条 违反本条例规定，损坏村镇房屋、公共设施的，由乡（镇）人民政府责令停止侵害，可对当事人处以一百元至五百元的罚款；造成损失的，应当赔偿。
第四十六条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 村镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院
提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第四十九条 本条例自1997年10月1日起施行。1987年5月15日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《吉林省乡村建设管理条例》同时废止。


（2001年1月12日）


……
二十、将《吉林省村镇规划建设管理条例》第二十八条第二款修改为：“符合开工条件的，经规划建设管理人员到现场定位、验线后，方可开工。”第二十九条修改为：“建设单位或者个人必须按开工许可证或者规划建设管理人员到现场定位、验线所确定的范围进行建设，不得擅自改
变；批准开工一年内未建设、又未办理延期手续的，应当重新办理开工申请。”
……



1997年7月29日
天津市人大常委会


天津市信息化促进条例

（2007年9月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则
　　第一条　为了促进本市信息化发展，规范信息化建设和管理，发挥信息化推动经济发展和社会进步的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内的信息化规划、信息化工程建设、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业发展、信息安全保障和相关管理活动，适用本条例。
　　第三条　本市信息化发展应当遵循统筹规划、统一标准、科学建设、资源共享、深化应用、安全可靠的方针，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，不断提高全市信息化水平。
　　第四条　市信息化主管部门负责全市信息化的管理工作。
区、县人民政府确定的信息化主管部门具体负责本行政区域内信息化的管理工作。
　　发展改革、科学技术、公安、通信管理、质量技术监督等有关部门，按照各自职责做好与信息化相关的管理工作。
　　第五条　市和区、县人民政府应当加强对信息化工作的领导，将信息化工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。
　　第六条　本市鼓励单位和个人投资信息化建设。
市人民政府建立专项资金，用于推动和引导信息化建设。
　　第七条　机关、团体、企业事业单位应当积极引导和推进职工学习信息技术知识、参加信息技术教育培训活动。
　　第八条　本市建立信息化专家咨询制度。信息化的决策、规划、标准制定、重大项目建设，应当经过专家论证或者听取专家咨询意见。
　　第九条　市和区、县人民政府及其有关部门对在信息化促进活动中取得突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　信息化规划

　　第十条　市和区、县人民政府应当加强信息化规划工作，按照国家信息化发展战略的总体要求，结合本地区经济和社会发展的实际需要，科学预测，统筹协调，编制信息化规划。
　　第十一条　市信息化主管部门根据国家信息化专项规划与本市国民经济和社会发展规划的要求，编制市信息化发展总体规划，按照程序报市人民政府批准后实施。
　　第十二条　市信息化主管部门会同有关部门，依据本市信息化发展总体规划，编制本市相关信息化专项规划。
　　第十三条　市人民政府有关部门和区、县人民政府应当依据市信息化发展总体规划和专项规划，编制本部门、本地区的信息化规划，报市信息化主管部门备案。
　　第十四条　在编制信息化规划时，编制部门应当通过公示、听证等方式广泛征求社会各方面意见。
　　第十五条　信息化主管部门应当将信息化规划及其执行情况向社会公布，接受社会监督。

　　　　　　　　　　　　　　 第三章　信息化工程建设

　　第十六条　从事信息化工程的设计、开发、建设、服务保障的单位和个人，必须依照国家规定取得相应的资质。
建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相应资质的单位。
　　第十七条　信息化工程项目建设应当符合信息化规划、技术规范、信息安全保障和信息资源共享的要求。
　　政府投资的信息化工程项目，有关部门应当会同信息化主管部门，按照本条第一款规定的要求进行审查。对不符合要求的，有关部门不予批准。
非政府投资的重大信息化工程项目，建设单位在依法办理建设相关手续后，向信息化主管部门备案。
　　第十八条　信息化工程的安全系统应当与信息化工程的设计、建设同步进行，所需经费列入项目预算。
　　第十九条　信息化工程建设单位应当遵守招标投标、合同管理、监理和竣工验收等制度，并接受有关主管部门的监督管理。
　　政府投资的信息化工程项目竣工后，建设单位组织验收应当通知信息化主管部门参与。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　信息技术推广应用

　　第二十条　市信息化主管部门应当会同有关部门组织实施重点信息技术推广应用项目，建立和完善信息技术推广应用体系，促进信息技术在社会各行业的推广应用。
　　第二十一条　国家机关应当加强电子政务建设，推行信息技术在机关办公、社会管理和公共服务等方面的应用，提高工作效率、监管能力和公共服务水平。
　　第二十二条　市信息化主管部门应当建立全市统一的电子政务专网，组织和推动电子政务网络纵向和横向间的互联互通。
国家机关建设本机关或者本系统电子政务网络工程，应当遵守国家和本市有关规定，充分利用已有网络基础和资源，不得重复建设。
　　第二十三条　科技教育、医疗卫生、广播电视、新闻出版、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位，应当加强信息技术的推广应用，充分运用信息技术，提高社会公共服务水平和质量。
　　第二十四条　鼓励企业在生产、经营、管理等方面推广应用信息技术，改造和提升传统产业，节约能源、降低消耗、减少污染物排放，促进企业技术进步和产品升级。
　　市人民政府有关部门应当支持和扶植中小企业应用信息技术，建设为中小企业服务的公共信息平台。
　　第二十五条　本市推进电子商务的发展，运用信息技术建立和完善信用服务、安全认证、标准规范、在线支付和现代物流等体系，提升电子商务应用和服务水平。

　　　　　　　　　　　　　　 第五章　信息资源开发利用

　　第二十六条　国家机关应当根据国家规定编制政务信息公开目录，依法及时、准确地将政务信息向社会公开。
　　第二十七条　国家机关应当加强政务信息交换与共享，明确政务信息共享的内容、方式和责任，编制政务信息资源共享目录，实现政务信息在国家机关之间的资源共享和充分利用。
　　第二十八条　国家机关提供政务公开信息和政务共享信息，不得违反国家规定收取费用。
　　第二十九条　市信息化主管部门应当会同有关部门统一建设和完善人口、法人单位、地理空间等基础信息资源库，依法推动基础信息资源的开发利用。
　　第三十条　企业事业单位和个人可以对公开的政务信息资源依法进行增值开发利用，向社会提供公益性服务或者有偿服务。
　　第三十一条　网络信息服务提供者发布的信息应当合法、真实，不得制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容的信息。
　　第三十二条　市信息化主管部门和有关部门应当建立协调一致、职责明确、运转有效的监管体制，加强对信息资源市场的监督管理，保护信息资源生产者、经营者和消费者的合法权益。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　信息产业发展
　　第三十三条　市信息化主管部门应当会同有关部门，发布信息产业发展导向目录，引导信息产业发展。
　　第三十四条　市和区、县人民政府应当制定鼓励信息产业发展的优惠政策和措施，对具有自主知识产权的信息产业项目给予重点扶持。
本市鼓励信息产业风险投资，吸纳境内外资金投资本市信息产业。
　　第三十五条　人民政府及其有关部门应当支持通信、广播电视、应用软件、系统集成和网络服务等信息服务业的发展，引导信息服务业拓宽服务领域，优化信息服务业结构，规范和管理信息服务业的经营活动。
　　第三十六条　人民政府及其有关部门应当支持和促进本市信息产业发展，引导信息产业优化结构，整合优势资源，发展规模经济，提升核心竞争力。
　　第三十七条　从事软件和集成电路设计、开发、生产的企业，经有关主管部门认定，享受国家和本市规定的相关优惠政策。
　　第三十八条　企业从事电子信息产品制造、软件开发和信息服务，应当符合国家标准、行业标准和地方标准，保障产品和服务质量。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　信息安全保障

　　第三十九条　市信息化主管部门负责组织协调管理全市信息安全工作，会同公安、国家安全、国家密码、保密、宣传等有关部门建立健全全市信息安全保障体系。
　　公安、国家安全、国家密码、保密、宣传等有关部门在其职责范围内，依法负责信息安全保障的相关工作。
　　第四十条　信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护措施。
　　第四十一条　市信息化主管部门应当会同有关部门建立信息安全应急处理协调机制和信息安全通报制度。
　　信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当制定信息安全应急处置预案，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾难恢复能力。
　　第四十二条　本市实行信息安全等级保护制度。根据国家和本市的有关规定，对信息网络和信息系统的建设和运行实行信息安全等级保护。具体办法由公安机关会同有关部门制定。
　　第四十三条　市信息化主管部门、市国家密码管理部门应当会同有关部门，建立以身份认证、授权管理、责任认定等为主要内容的网络信任体系，加强网络安全管理工作。
　　市信息化主管部门和市国家密码管理部门根据国家规定对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
　　第四十四条　信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当建立和完善信息安全监控系统，加强对信息内容的安全监管，防止违法、有害信息的传播。
　　第四十五条　市信息化主管部门应当对重点信息网络和信息系统进行安全检查评估，及时查找隐患，保障网络和系统正常运行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第八章 法律责任
　　第四十六条　违反本条例的行为，法律、法规已有明确规定的，依照相关规定处理。
　　第四十七条　违反本条例第二十六条、第二十七条规定，不编制政务信息公开目录、不按要求公开政务信息、不编制政务信息资源共享目录的，由上级管理部门和监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第四十八条　违反本条例第二十八条规定乱收费的，由价格主管部门依法予以处罚。
　　第四十九条　违反本条例第三十一条规定，提供、发布虚假信息或者违法信息，制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容信息的，由有关主管部门责令改正；拒不改正的，依法给予行政处罚；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　信息化主管部门和有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第九章 附　则
　　第五十一条　本条例自2008年1月1日起施行。