浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法的通知
浙政办发〔2010〕42号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法》（以下简称《办法》）已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年四月六日
（此件公开发布）
浙江省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法
第一章总则
第一条为加强畜禽养殖场、养殖小区管理，推进畜牧业规范化、标准化建设，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》等相关规定，结合我省实际，制定本《办法》。
第二条本《办法》所称畜禽养殖场，是指饲养某一畜禽、符合《中华人民共和国畜牧法》规定条件及本《办法》第六条规模标准的畜禽养殖场。
本《办法》所称养殖小区，是指在适合畜禽养殖的地域内，按照基础设施完备、集约化养殖的要求，由多个养殖业主进行专业化、标准化养殖，实行统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污，并符合《中华人民共和国畜牧法》规定条件及本《办法》第六条规模标准的养殖区域。
第三条本《办法》所称备案，是指县级以上农业行政主管部门依照国家法律、法规和有关政策，对辖区内符合规模标准的畜禽养殖场、养殖小区以及有关内容进行信息收集管理的行为。
第四条凡本省行政区域内兴办畜禽养殖场、养殖小区的单位或个人，均须按本规定向所在地县级农业行政主管部门申请备案。县级以上农业行政主管部门负责本辖区内养殖场、养殖小区备案工作，畜牧兽医管理部门具体实施。
第五条各级政府应当做好本行政区域内畜禽养殖场、养殖小区备案登记的综合协调工作。
第二章规模标准
第六条畜禽养殖场、养殖小区规模标准：
（一）种畜禽场。凡拥有《种畜禽生产经营许可证》的畜禽养殖场，应全部纳入备案管理范畴。
（二）其他商品化畜禽养殖场、养殖小区的规模标准：
⒈养殖场。生猪存栏100头以上；奶牛存栏10头以上；肉牛存栏30头以上；肉羊存栏100只以上；兔存栏500只以上；鸡、鸭、鸽子存栏2000只以上；鹅存栏500只以上；鹌鹑存栏1万只以上；蜂存栏80箱以上。
⒉养殖小区。生猪存栏500头以上；奶牛存栏50头以上；肉牛存栏100头以上；肉羊存栏500只以上；兔存栏2000只以上；鸡、鸭、鸽子存栏1万只以上；鹅存栏2000只以上；鹌鹑存栏5万只以上；蜂存栏100箱以上。
第七条畜禽养殖场、养殖小区规模标准根据畜牧业发展实际进行调整。
第三章备案程序
第八条备案按下列程序办理：
（一）申请。由申请人填写《畜禽养殖场、养殖小区备案表》，并提供相关资料，向所在地县级农业行政主管部门提出申请。
（二）受理。县级农业行政主管部门在接到申请人提出的备案申请之日起15个工作日内完成核查。符合本《办法》第六条规模标准的，予以备案；不符合的，出具不予备案通知书，并说明理由。
（三）登记。县级农业行政主管部门应当将获准备案的畜禽养殖场、养殖小区名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模等按规范格式进行登记，告知当地动物卫生监督机构，并向社会公布。
（四）上报。市级农业行政主管部门应及时汇总辖区内畜禽养殖场、养殖小区的备案情况，并将汇总情况书面上报省农业行政主管部门。
第九条对已备案内容进行变更的畜禽养殖场、养殖小区应当以书面形式向原备案机关提出申请，按规定程序重新变更备案。备案情况、信息应随时更新，并按照《政务信息公开条例》规定及时向社会公布。
第四章养殖档案
第十条畜禽养殖场、养殖小区应当依法建立养殖档案，载明以下内容：
（一）畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期。
（二）饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的来源、名称、使用对象、使用方法与停药期等情况。
（三）检疫、免疫、监测、消毒情况。
（四）畜禽发病、诊疗、死亡和无害化处理情况。
（五）畜禽养殖代码。
（六）动物防疫合格证。
（七）法律、法规、规章规定的其他内容。
乳畜养殖场、养殖小区养殖档案还应当载明生鲜乳生产、销售情况。养蜂场应当建立养蜂档案，蜂产品出售时应加贴蜂产品标识。养蜂档案格式和蜂产品标识样式，由省农业行政主管部门统一规定。
第十一条饲养种畜及乳畜的养殖场应当建立个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种、来源、母本的标识编码等信息。种畜、种禽调运时应当分别在个体养殖档案和群体系谱档案上注明调出和调入地，并随同携带。
农业行政主管部门办理种畜禽生产经营许可证时应当依法查验种畜个体养殖档案。
第十二条畜禽养殖代码由县级农业行政主管部门按照统一格式和备案顺序统一编号，每个畜禽养殖场、养殖小区只有一个畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由6位县级行政区域代码和4位顺序号组成，作为养殖档案编号。政府鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区建立电子信息档案，推进养殖档案的规范化建设。
县级农业行政主管部门提供养殖代码时不得收费。
第十三条养殖档案保存时间：商品猪、禽、兔、蜂等为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。
第十四条畜禽养殖场、养殖小区要落实人员做好记录与档案管理工作。
第五章监督检查及法律责任
第十五条各级农业行政主管部门对已备案的畜禽养殖场、养殖小区实行动态管理，进行不定期抽查。对在检查中发现不符合本《办法》第六条规模标准，备案中提供虚假材料的，应当注销畜禽养殖代码；发现其他违法行为应依法处理。
第十六条对符合备案规模标准的畜禽养殖场、养殖小区而未申请备案的，农业行政主管部门不得发放畜禽养殖代码，有关部门暂不安排相应扶持类项目。
第十七条已备案畜禽养殖场、养殖小区未建立养殖档案的，或未按规定保存养殖档案的，根据《中华人民共和国畜牧法》第六十六条规定处罚。
未达到备案标准的畜禽养殖单位和个人，应按照相关法律法规规定履行法定责任和义务；各级政府及有关部门应依法落实监管措施。
违反本《办法》其他规定的，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《乳品质量安全管理条例》等相关法律法规处罚。
第十八条本《办法》自发布之日起施行。
九部门紧急通知遏制电解铝行业产能过剩和重复建设
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 监察部等
九部门紧急通知遏制电解铝行业产能过剩和重复建设
工信部联原[2011]177号
2011年4月14日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局等部门联合印发了《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》。全文如下：
二○一一年四月十四日
关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知
工信部联原[2011]177号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门、发展改革委、监察厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、能源局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，省会城市中心支行，计划单列市城市中心支行，银监会、电监会各派出机构：
电解铝是国民经济建设所需要的重要原材料，在国家宏观调控政策和产业政策的指导下，我国铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等方面取得了积极进展,为国民经济建设作出了重要贡献。
近年来，随着投资的快速增长，我国电解铝产能过剩、供大于求的矛盾十分突出，在局部利益的驱动下，一些地方仍在加快电解铝项目建设，甚至在招商引资中给予土地、税收、优惠电价等方面政策支持。一些企业还采用“先建再报批”等方式抢建项目，使电解铝行业供大于需、行业竞争激烈、市场价格低位徘徊、企业盈利能力下降的矛盾更加凸显。到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。2010年1-11月铝冶炼行业利润104.41亿元，销售利润率仅3.59%，大大低于工业行业平均水平。
目前全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。电解铝行业这种无序扩张、重复建设的势头，如果不加制止地任其发展，不利于我国铝工业的健康发展，也将给国家、企业造成大量资源和资金的浪费。
针对我国电解铝行业产能过剩和无序扩张的势头，各地区、各部门要按照科学发展观的要求，从全局利益出发，坚决贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，遏制电解铝产能盲目扩张，防止供大于需矛盾的进一步加剧。为此，要认真做好以下工作：
一、统一思想认识，转变发展方式。各地区、各部门要严格执行国家产业政策，认真落实国务院《有色金属产业调整和振兴规划》（国发[2009]14号）、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）文件确定的各项政策措施。要充分认识产业结构调整工作的重要性和艰巨性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，认真贯彻落实科学发展观，进一步增强和提高大局意识、责任意识和忧患意识。正确处理好中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，转变发展方式，加大铝工业结构调整力度，促进电解铝行业的健康发展。
二、严格控制拟建电解铝项目。自本《通知》下发之日起，各地要立即叫停拟建电解铝项目，坚决制止任何扩大产能的新建项目的违规审批行为。对继续违规审批项目的行政管理部门，以及违反国家节能环保法律法规和信贷、产业、土地供应等政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为，要依纪依法追究有关责任人的责任。
三、加大执法力度，形成政策合力。各地工业主管部门和发展改革部门要加强与国土、环保、电力、金融等部门的配合，加大执法力度，坚决遏制电解铝盲目投资、产能急剧扩张势头。对违规拟建的电解铝项目，要立即停止办理用地审批、能评审查、环境影响评价、电力供应和新增授信等手续。
四、取消地方出台的各项优惠政策。各地一律不得违反国家法律、法规和产业政策进行各类招商引资活动。要认真清理对拟建电解铝项目自行出台的土地、税收、电价等优惠政策。已经出台的要坚决废止。
五、严禁以各种方式扩大产能。在不增加电解铝产能的前提下，国家将继续支持企业以资产为纽带、以资源为保障、以技术为支撑的跨行业、跨地区、跨所有制的联合重组；支持以现有企业为基础，推进技术进步、节能减排和结构调整。鼓励铝电联合，支持在符合国家环保、土地法律法规以及投资管理规定的骨干企业适时适度开展直供电试点。严禁以各种名义扩大电解铝产能。
六、认真清理电解铝拟建项目。各地工业主管部门、发展改革部门，要严格按照本《通知》要求，对本地区的电解铝拟建项目进行认真清理。清理结果和贯彻有关文件的总结报告，于5月15日前上报工业和信息化部、发展改革委和相关部门。
七、加强市场引导和社会监督。要通过多种形式大力宣传产业政策和相关法律法规，加强政策引导，对违规建设项目加强社会监督。充分发挥中国有色金属工业协会的作用，密切关注、掌握电解铝行业拟建项目的发展态势，及时发布市场供求信息，引导企业投资方向，协助政府部门做好电解铝行业结构调整工作，促进行业健康发展。
工业和信息化部
国家发展和改革委员会
监察部
国土资源部
环境保护部
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
国家电力监管委员会
国家能源局
二○一一年四月十四日
农业部关于印发《港澳流动渔船管理规定》的通知
农业部
农业部关于印发《港澳流动渔船管理规定》的通知
（农渔发[2004]19号 2004年9月10日）
沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）、公安厅、港澳事务办公室（外办），各海区渔政渔港监督管理局：
为加强对港澳流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域的渔业生产管理，养护和合理利用渔业资源，维护正常的渔业生产秩序，保障港澳流动渔民的合法权益，农业部、国务院港澳事务办公室、公安部制定了《港澳流动渔船管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。
港澳流动渔船管理规定
第一章 总则
第一条 为加强对港澳流动渔船进入香港水域和澳门原有的习惯水域管理范围（下称港澳水域）以外的我国管辖海域的渔业生产管理，养护和合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障港澳流动渔民的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的港澳流动渔船（以下称流动渔船）是指持有香港特别行政区或澳门特别行政区船籍，并在广东省渔政渔港监督管理机构备案的渔船。
第三条 流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域从事渔业生产活动，应遵守国家和地方有关法律、法规及本规定。
第四条 国家对流动渔船实行船网工具控制指标管理和捕捞许可证制度。
第五条 农业部主管流动渔船在港澳水域以外的我国管辖海域的渔业生产管理工作。
农业部港澳流动渔民工作协调小组按规定协调有关部门涉及的港澳流动渔船管理工作。
地方各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内流动渔船的渔业生产管理工作。
各级港澳事务部门、港澳流动渔民工作办公室（协会），依照职责负责涉及流动渔船管理的相关工作。
各级公安边防部门负责港澳流动渔船民的边防治安管理工作。
第二章 作业场所安排
第六条 流动渔船在港澳水域以外的我国管辖水域的作业场所为除北部湾以外的南海海域，不得跨南海区界限到东海、黄海、渤海作业。
第七条 流动渔船到南沙、黄岩岛等B类渔区作业的船数规模，由农业部在总作业船数规模内统筹安排。
第八条 流动渔船到海南省毗邻的C3类渔区（不含北部湾）作业的船数规模，由农业部南海区渔政渔港监督管理局根据资源状况、流动渔船传统作业习惯和特点等，商海南省人民政府渔业行政主管部门后统筹安排，并报农业部备案。
第三章 船网工具指标管理
第九条 制造、更新改造、购置流动渔船，必须按《渔业捕捞许可管理规定》申请渔船船网工具指标，农业部和广东省人民政府渔业行政主管部门批准的流动渔船数量、功率不得超过国家下达的流动渔船船网工具控制指标。
淘汰旧港澳流动渔船和流动渔船灭失后申请港澳流动渔船船网工具指标时，应提供有效的渔船报废或灭失证明。
第十条 制造、更新改造、购置流动渔船的船网工具指标申请获得批准后，申请人应持批准件和广东省流动渔民工作办公室（协会）批准入会（户）的《广东省港澳流动渔民入会（户）申请表》到当地渔政渔港监督管理机构备案，编定船名号。
第十一条 流动渔船报废、灭失或转为非捕捞业后，其船网工具指标按《渔业捕捞许可管理规定》管理，不得擅自出售、出租或以其它形式转让到内地。
第四章 渔业捕捞许可证管理
第十二条 流动渔船进入港澳水域以外的我国管辖海域从事渔业捕捞活动，需经有权审批的渔业行政主管部门批准，依法取得渔业捕捞许可证后，根据规定的作业类型、场所、时限、渔具规格和数量及捕捞限额作业。
第十三条 下列流动渔船的渔业捕捞许可证，向广东省渔业行政主管部门提出申请，提供《渔业捕捞许可管理规定》规定的有关材料。广东省渔业行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核，报农业部批准：
（一）海洋大型捕捞渔船；
（二）到南沙、黄岩岛海域等B类渔区作业的渔船。
农业部应当自接到广东省渔业行政主管部门报送的材料之日起20个工作日内作出决定。准予行政许可的，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达《渔业捕捞许可证》；不予行政许可的，应当依法作出不予行政许可的书面决定，说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并应当自作出决定之日起10日内送达申请人。
第十四条 到广东省毗邻的A类渔区、C3类（不含北部湾）作业的海洋中、小型流动渔船的渔业捕捞许可证，由广东省渔业行政主管部门按规定审批发放。
到海南省毗邻的A类、C3类渔区（不含北部湾）作业的海洋中、小型流动渔船，还应按规定向海南省渔业行政主管部门申请临时渔业捕捞许可证。
第十五条 流动渔船渔业捕捞许可证审批、发放情况，应抄送农业部港澳流动渔民工作协调小组办公室、拟进入作业海域所属省级渔业行政主管部门、广东省港澳流动渔民工作办公室备案。
第五章 安全监督和边防治安管理
第十六条 地方各级渔业行政主管部门及其所属渔政渔港监督管理机构负责流动渔船的安全监督管理，并加强对流动渔船的安全生产技术监督，开展培训教育，提高安全生产技能。
第十七条 流动渔船应具备安全航行和作业的技术条件。具体技术规范由农业部港澳流动渔民工作协调小组办公室会广东省渔业行政主管部门、广东省港澳流动渔民工作办公室商香港特别行政区政府和澳门特别行政区政府有关主管部门制定。
第十八条 流动渔船进出香港或澳门以外的我国渔港，必须向当地渔政渔港监督管理机构报告，按规定接受检查。
第十九条 流动渔船应按照广东省指定的港口入户和停泊，船舶和人员应持有公安边防部门签发的《出海船舶户口簿》和《出海船民证》等证件，并接受公安边防部门的出入港查验和管理。
第二十条 流动渔船可以就近进入广东省以外沿海港口避风、维修或补给，但不得装卸货物。船员需上岸时，须经当地公安边防部门批准。
第六章 附则
第二十一条 流动渔船在港澳水域以外的我国管辖海域违法从事渔业生产活动的，按照有关法律、法规承担相应的法律责任。
第二十二条 流动渔船应按规定缴纳渔业资源增殖保护费、渔港费收等。
第二十三条 本规定所涉及的广东、广西、海南等省（区）作业渔场管理界线，按国家有关规定执行。
第二十四条 流动渔船船网工具指标和捕捞许可证管理，本规定未作规定的，按《渔业捕捞许可管理规定》的有关规定执行。
第二十五条 本规定颁布之前由渔业行政主管部门作出的有关规定，与本规定不符的，以本规定为准。
第二十六条 本规定自2004年10月1日起施行。