浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区技术创新资金管理办法的通知
金政发〔2008〕113号
科技　资金　管理　办法　通知　
婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市区技术创新资金管理办法》印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府
二○○八年十二月二日



金华市区技术创新资金管理办法

为规范科技财政资金管理，提高资金使用效益，加快实施技术创新工程，增强自主创新能力，提高产业竞争水平，促进我市经济又好又快发展，制定金华市区技术创新资金（以下简称创新资金）管理办法。
一、资金来源
市财政每年安排一定额度的创新资金，并视市财力状况做到逐年有所增加。
二、资金使用原则及范围
创新资金的使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，坚持诚实申请、科学评估、择优支持、激励创新、客观公正、讲求实效、专款专用、预支平衡的原则。主要支持范围：
（一）实施国家和省科技项目。重点用于国家科技型中小企业技术创新基金、科技攻关计划、科技支撑计划、火炬计划、重点新产品计划以及省科技型中小企业技术创新资金、重大科技专项和优先主题计划、新产品试制计划、科技招标等项目的配套或资助。
（二）实施市技术创新工程项目。重点支持市科技计划重大、重点项目和科技招标项目等。
（三）培育技术创新主体。重点培育创新型企业、高新技术企业、工业设计创新示范企业等创新主体。
（四）建设科技创新研发机构。重点支持高新技术研发中心、重点实验室等建设。
（五）技术创新服务体系建设及运行经费补助，包括公共科技创新服务中心、区域创新服务中心（生产力促进中心）、科技孵化器、网上技术市场、科技信息网络、科技信箱等的建设及运行经费补助。
（六）技术创新工程实施工作经费，主要用于科技创新工作中所发生的各类工作费用。
三、资金资助和奖励标准
（一）列入国家和省级科技项目的配套或资助：
1．国家科技攻关计划、科技支撑计划、科技型中小企业技术创新基金、省级重大科技专项和优先主题计划、科技型中小企业技术创新资金、科技招标等项目，按上级要求比例予以配套，单个项目配套金额最高不超过50万元。
2．国家火炬计划、重点新产品计划项目，每项给予10万元的一次性资助；省新产品试制计划项目通过验收或评审（鉴定）后，每项给予3万元的一次性资助。
（二）列入市技术创新工程项目的资助：
1．列入市科技计划的重大项目，采取分期资助方式，通过评审并签订合同后，前期给予15－30万元的资助，项目完成并通过验收后，按该项目实际发生研发总经费的15%计算资助额度，每项资助总额最高不超过80万元。
2．列入市科技计划的重点项目，结合项目的创新水平、投入大小、实施难度、基础条件、预期效益等情况，在评审的基础上，区分一般支持和重点支持。工业类项目属于一般支持的每项资助10－20万元，重点支持的每项资助20－40万元；农业类项目属于一般支持的每项资助5－10万元，重点支持的每项资助10－30万元；社会发展类项目属于一般支持的每项资助5－8万元，重点支持的每项资助8－20万元。属市重点优势企业的适当给予倾斜。资助额度超过20万元的重点项目，采取分期资助方式，合同签订后，前期给予10－20万元的资助，项目完成并通过验收后,按该项目实际发生研发经费总额的15%计算资助额度，每项资助总额最高不超过40万元。资助额度小于20万元（含20万元）的项目，签订合同后，采取一次性资助方式。
3．市重点科技招标项目，每项资助20－50万元；市重大科技招标项目，资助额度根据实际情况另行确定。
（三）新认定的高新技术研发中心、重点实验室，分别给予国家级20万元、省级12万元、市级8万元的组建经费资助。
（四）新认定的国家级、省级创新型企业，分别一次性奖励20万元、10万元；新认定的市工业设计创新示范企业，一次性奖励6万元。
（五）技术创新工程实施工作经费、技术创新服务体系建设及运行经费补助视实际需要予以安排。
（六）同一项目不重复享受配套或资助，只补足其差额部分。对于婺城区、金东区和金华开发区属企业列入国家和省项目的配套经费由市、区财政各承担50%。
四、资金申请及审批
（一）列入市级科技计划重大、重点项目的，通过评审及项目完成验收后安排创新资金资助。
（二）企业承担国家和省级科技项目，符合配套要求的，应向市科技局、财政局提出申请，其中区属企业的项目须经区科技局（高新局）、财政局签署意见后上报;申请时应提交相关证明材料,合作承担的项目还应提供合作协议、相应拨款凭证等材料。
（三）市科技局会同市财政局对科技项目进行审核，并进行公示，提出项目资助或奖励的安排方案，报市政府同意后，由市科技局、财政局联合发文。项目承担单位与市科技局签订项目合同后，到市财政局办理经费拨付手续；其他受资助或奖励单位凭相关文件到市财政局办理拨款手续。
五、资金监督与管理
（一）项目承担单位研究开发活动的支出，实行单独核算，专款专用，自觉接受市科技局、财政局的监督检查，定期报送项目执行情况调查表。项目完成后，及时提出验收申请。
（二）创新资金项目因客观原因不能按合同计划组织实施的，应及时报告市科技局、财政局，视情决定延期或中止。按合同计划完成的项目，由市科技局、财政局组织验收。验收不合格的，后期资助经费不再拨付；该项目承担单位两年内不再安排创新资金的资助。
（三）市财政局、科技局应加强对专项资金使用情况的监管，发现弄虚作假或挪作他用的，一经查实就应撤销立项追回财政科技资金，并追究有关人员的责任。
六、由婺城区、金东区政府和金华开发区管委会自行制定区属市级创新型企业和市级高新技术企业奖励政策。
七、中科院金华科技园专项资金和金华市浙江大学科技合作专项资金对于项目的资助和配套标准，参照本办法执行。
八、本办法自下发之日起执行，原《金华市技术创新资金管理办法》（金政发〔2000〕66号）同时废止。





山东省威海市人民政府


威海市引进高层次人才暂行规定


（1999年６月24号 威政发［1999］37号发布）

第一条 为大力引进高层次人才，加快实施科教兴威战略，为我市现代化建设提供人才智力保障，依据国家有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称高层次人才包括：
(一)取得博士学位的研究生；
(二)享受国务院特殊津贴的专家；
　　(三)国家有突出贡献的中青年专家；
(四)获得省级专业技术拔尖人才称号的人员；
(五)具有正高级专业技术职务任职资格的人员；
(六)其他我市急需的紧缺人才。
第三条 本市国家机关、企事业单位( 以下统称用人单位)引进外地高层次人才适用本规定。
　　第四条　各级政府人事部门负责本地区高层次人才引进的综合管理工作，劳动和社会保障、科技、教育、财政、公安、粮食等部门按各自职责，及时提供服务，共同做好高层次人才引进工作。
第五条 引进高层次人才采取调动、聘用等形式。辞职来威海工作的高层次人才，经同级政府人事部门审核同意，可报批办理录用手续。
 第六条 政府规划设立高层次人才居住区，为高层次人才提供设施齐全、配套完善、环境优美、文明安全的生活环境。
　　引进的高层次人才购买住房的，先由用人单位购买，然后参照我市房改政策向高层次人才出售。用人单位为引进的高层次人才购买住房的面积参照房改购房面积控制标准。
引进的高层次人才租用住房的，个人负担的租金不超过50%，其余部分由用人单位负担。
　　高层次人才在政府设立的高层次人才居住区以外居住的，用人单位应采取措施，努力为其提供良好的居住条件。
 第七条 对引进的高层次人才，每人发给不低于5 万元安家补助费。
第八条 用人单位为引进高层次人才购买住房所需资金、安家补助费，按下列规定负担：
(一)到机关、全额拨款事业单位的，由同级财政负担；
(二)到差额拨款事业单位的，同级财政给予一定补贴；
(三)到自收自支事业单位和企业的，由用人单位负担。
第九条 对高层次人才的工资待遇完全放开。可实行年薪制、协议工资等分配形式；可以专利、发明、专有技术、资金等要素参与分配；用人单位还可根据其工作岗位和贡献大小，给予补贴和奖金。
第十条 引进的高层次人才，进事业单位可不受编制限制；原担任专业技术职务的，可不受专业技术岗位限制，优先聘任；对其原获得的各种荣誉称号应予以承认。
第十一条 高层次人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，同级政府按每年新增缴所得税20%的比例给予奖励，奖金全部发给个人。
第十二条 对高层次人才的科研活动，有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报等方面，优先予以支持。用人单位应在实验设备、科技资料等方面，提供保障。
第十三条 对享受国务院特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家、省级专业技术拔尖人才、博士研究生，用人单位应保证工作用车，免费为其开设国际互联网有权用户，每月免费提供30小时上网时间。
第十四条 对高层次人才每年统一进行一次全面体检；享受国务院特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家、省级专业技术拔尖人才、博士研究生，每两年统一安排一次疗养，每次两周。所需费用由同级财政负担。
第十五条 引进的高层次人才的配偶、子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位因特殊情况不能安排的，由政府有关调配部门协调安排。高层次人才的配偶、子女系农业户口的，按知识分子家属“农转非”规定给予办理；其子女入学入托，教育部门优先给予就近安排。
第十六条 高层次人才到乡镇企业、外商投资企业、个体私营企业工作或兴办、承包各类企业，政府人事部门所属人才服务机构为其代管人事关系及档案，在职称评聘、社会保险金缴纳、党团关系转移、出国政审以及办理集体户口、代管户粮关系等方面提供人事代理。
第十七条　用人单位应采取措施，搞好对高层次人才的管理、服务工作，并与引进的高层次人才建立合同，明确双方的权利和义务。
　　用人单位对高层次人才享有的优惠政策应全面落实，并为其发挥作用创造良好的条件。各级政府人事部门应定期检查用人单位对高层次人才使用情况及优惠政策落实情况，并向同级政府报告。
第十八条对引进高层次人才成绩突出的单位和 个人，由同级政府给予奖励。
第十九条 本规定由威海市人事局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。