杭州市气象局关于印发杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）的通知
浙江省杭州市气象局
市气象局关于印发杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）的通知
杭气发〔2005〕29号
各有关单位：
为规范施放气球单位资质管理，确保施放气球活动安全，根据《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）和《浙江省施放气球管理办法》（见浙气发〔2005〕38号文）有关规定，制定印发《杭州市施放气球资质认定工作细则（试行）》，请遵照执行。
杭州市施放气球资质认定工作细则
（试行）
第一条 为加强施放气球单位资质管理，规范施放气球资质认定工作，保障施放气球活动安全，依据《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）和《浙江省施放气球管理办法》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内从事施放气球活动单位的资质认定工作，应当遵守本细则规定。
第三条 杭州市气象局为本市行政区域内施放气球资质的认定机构，施放气球资质认定具体工作由杭州市气象局负责实施行政许可的部门（以下简称许可部门）负责。
第四条 施放气球资质认定采用书面材料审查和现场核查相结合，通过查阅资料、口头提问、书面测试和实地察看等方式进行。
第五条 许可部门接到申请单位提交的施放气球资质申请书面材料后，应当对申请材料的完整性、真实性、有效性进行初审。列入初审的书面申请材料包括：
（一）《施放气球资质申请表》（附表1）；
（二）法人资格证原件及复印件；
（三）固定工作场所（包括充灌气体存放场所）证明材料；
（四）工作人员登记表；
（五）《施放气球资格证》原件及复印件；
（六）中级或以上技术职称证书原件及复印件；
（七）施放气球活动所需的器材和设备清单；
（八）充灌气体运输、使用和存放安全许可证、检测报告或其他说明材料；
（九）施放气球安全保障责任制度和施放气球安全操作规程；
（十）法律、法规规定的其他材料。
第六条 许可部门应当在收到申请材料之日起5个工作日完成初审工作，并作出是否受理决定。经初审符合受理条件的，应当予以受理，并出具《施放气球资质申报受理回执》（附表2）；对不符合受理条件的，许可部门应当出具《施放气球资质申报不予受理告知书》（附表3），并告知不予受理的理由。因申请材料不完整而不予受理的，应当一次性书面告知补正材料。
第七条 许可部门受理申请后，应当及时对申请材料进行书面审查。书面审查的内容包括：
（一）《施放气球资质申请表》所填内容与其他申请材料是否一致；
（二）法人资格证是否有效，经营范围是否涵盖施放气球等相关项目；
（三）固定工作场所（包括充灌气体存放场所）是否符合相关要求；
（四）工作人员的年龄、学历、专业等情况是否符合安全工作要求；
（五）《施放气球资格证》是否在有效期内，有否按期进行年检；
（六）具备有效的《施放气球资格证》的人员有否达到４人或以上，其中具备相关专业中级或以上专业技术职称的人员是否达到１人或以上；
（七）开展施放气球业务所必需的器材和设备是否齐全，有否超过安全使用年限；
（八）充灌气体运输、使用和存放安全许可证、检测报告或其他说明材料是否有效；
（九）施放气球安全保障责任制度和施放气球安全操作规程的制定是否科学、合理、可行，是否符合施放气球安全要求；
（十）其他材料是否符合开展施放气球业务的基本要求。
第八条 许可部门完成书面审查后，应当根据需要填写《施放气球资质认定现场核查通知书》（附表４），并在拟进行现场核查前２个工作日内，通过电子邮件、传真、电话等方式通知申请单位。
第九条 许可部门应当委派２名以上工作人员到申请单位进行现场核查。现场核查工作程序如下：
（一）听取申请单位的介绍和自查情况报告；
（二）察看工作场所（包括充灌气体存放场所）及周边环境情况；
（三）核对施放气球活动所需的器材和设备，并测试其安全性能；
（四）检查相关安全责任制落实情况，对施放气球安全操作规程进行现场模拟和口头提问；
（五）对施放气球作业人员进行书面测试或实践考核；
（六）对申请材料中其他需要核实的内容逐一进行核实；
（七）填写《施放气球资质认定现场核查报告》（附表5）；
（八）向申请单位通报现场核查意见。
第十条 现场核查结束后，核查人员应当在2个工作日内向许可部门递交《施放气球资质认定现场核查报告》。
第十一条 许可部门应当在受理之日起20个工作日内，依据材料初审、书面审查和现场核查情况，提出是否同意施放气球资质认定意见，并报认定机构负责人签发后生效。
对同意施放气球资质认定的应当填写《施放气球资质认定决定书》（附表6），并颁发《施放气球资质证书》；不同意施放气球资质认定的应当填写《施放气球资质不予认定决定书》（附表7），并书面告知不予认定的理由。
20个工作日内不能作出决定的，经认定机构负责人同意，可以延长10个工作日，并通知申请单位，告知延长认定期限的原因。
第十二条 本细则未明确的，依照相关法律、法规、规章和《浙江省施放气球管理办法》的规定执行。
第十三条 本办法自签发之日起执行。
杭州市气象局
二○○五年五月二十六日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第五十九号
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇〇九年五月二十七日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会听取和审议专项工作报告办法
(2009年5月27日宁夏回族自治区第十届
人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
第一条 为了规范自治区人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的监督工作，提高听取和审议自治区人民政府、人民法院和人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，增强监督工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 人大常委会每年选择若干事关自治区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，结合自治区人民代表大会代表（以下简称人大代表）议案、建议和意见的办理情况，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。
第三条 人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议，按照以下途径收集、整理、提出：
（一）人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由组织实施执法检查的人民代表大会专门委员会（以下简称人大专门委员会）或者人大常委会工作机构收集整理提出；
（二）人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人大常委会代表联络工作机构收集整理提出；
（三）人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由人大常委会办公厅收集整理提出；
（四）人大专门委员会或者人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由组织开展调查研究工作的人大专门委员会或者人大常委会工作机构收集整理提出；
（五）人民来信来访集中反映的问题，由人大常委会办公厅收集整理提出；
（六）“一府两院”要求报告专项工作的建议，由相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构收集整理提出；
（七）社会普遍关注的其他问题，由人大常委会办公厅收集整理提出。
第四条 人大常委会办公厅负责汇总人大专门委员会、人大常委会工作机构及其他有关方面收集整理提出的听取和审议专项工作报告的议题建议，与“一府两院”沟通协调后，应当在每年的一月二十日前提出人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案，提请人大常委会主任会议（以下简称主任会议）决定。
年度计划草案应当包括专项工作报告的题目、重点内容、时间安排、落实此项工作的相关人大专门委员会或者人大常委会工作机构等。
第五条 人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案，经主任会议决定后，由人大常委会办公厅印发人大常委会组成人员，并以书面形式通知“一府两院”。
第六条 主任会议根据需要，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，并由人大常委会办公厅以书面形式通知人大常委会组成人员和“一府两院”。
第七条 人大常委会听取和审议专项工作报告前，由主任会议决定是否组织人大常委会组成人员和人大代表对有关工作进行视察或者专题调查研究。
相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构根据主任会议决定，制定具体工作方案，组织实施视察或者专题调查研究活动。
“一府两院”及相关部门和单位，应当协助、配合视察或者专题调查研究活动。
负责组织实施该项活动的人大专门委员会或者人大常委会工作机构形成视察或者专题调查研究意见，在举行人大常委会会议二十五日前，由人大常委会办公厅送交“一府两院”研究并在专题工作报告中作出回应。
第八条 举行人大常委会会议二十日前，“一府两院”的办事机构应当将专项工作报告稿送交相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构征求意见。
人大专门委员会或者人大常委会工作机构应当在收到专项工作报告稿五日内提出意见和建议，经主任会议决定后，以书面形式反馈“一府两院”。
“一府两院”应当将修改后的专项工作报告在举行人大常委会会议十日前送交人大常委会办公厅，人大常委会办公厅应当在举行人大常委会会议七日前，将专项工作报告送发人大常委会组成人员。
临时召集的人大常委会会议不适用前一、二、三款的时限规定。
提请人大常委会听取和审议的专项工作报告，必要时可以附参阅资料或者说明材料。
第九条 人大常委会应当在全体会议上听取专项工作报告。
专项工作报告由“一府两院”的负责人向人大常委会报告，人民政府也可以委托有关部门的主要负责人向人大常委会报告。
第十条 人大常委会在全体会议或者分组会议上审议专项工作报告，“一府两院”负责人和有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十一条 人大常委会在听取和审议专项工作报告时，可以安排相关的人大代表、参加视察或者专题调查研究的人大代表列席会议。
第十二条 人大常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。“一府两院”应当执行人大常委会的决议，并在规定期限内，将执行决议的情况向人大常委会书面报告。
第十三条 人大常委会组成人员对专项工作报告的审议情况，由相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构在会议结束后十日内整理出书面审议意见，由人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。
第十四条 “一府两院”应当在收到审议意见后的三个月内，将审议意见的研究处理情况由其办事机构送交相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构征求意见。
人大专门委员会或者人大常委会工作机构应当在收到“一府两院”研究处理情况材料后的十五日内提出意见建议，经主任会议决定后，以书面形式反馈“一府两院”。
“一府两院”应当在收到人大专门委员会或者人大常委会工作机构的反馈意见后的一个月内，将审议意见的研究处理情况向人大常委会书面报告。
人大专门委员会或者人大常委会工作机构可以对“一府两院”研究处理审议意见的工作情况进行督办，并提出督办情况的报告，由主任会议决定印发人大常委会组成人员。
第十五条 主任会议认为必要时，可以将“一府两院”研究处理审议意见情况的报告提请人大常委会审议。
第十六条 主任会议认为必要时，可以提请在人大常委会全体会议上对专项工作报告或者审议意见研究处理情况报告进行满意度测评。
对列入满意度测评的专项工作报告，应当组织对该项工作进行视察或者专题调查研究。
满意度测评采用无记名投票方式或者按电子表决器方式进行。
满意度测评结果应当由会议主持人当场公布，并在会议结束后由人大常委会办公厅以书面形式向“一府两院”反馈。
人大常委会全体组成人员过半数对专项工作报告或者审议意见研究处理情况报告不满意，“一府两院”应当在下一次人大常委会会议上重新报告。
第十七条 人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划、“一府两院”专项工作报告、人大常委会组成人员审议意见、人大常委会对专项工作报告作出的决议、“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由人大常委会办公厅向人大代表通报，并通过人大常委会门户网站或者其他新闻媒体向社会公布。
第十八条 设区的市、县（市、区）人大常委会听取和审议专项工作报告，参照本办法执行。
第十九条 本办法自2009年7月1日起施行。
统计违法违纪行为处分规定
监察部 人力资源和社会保障部 国家统计局
统计违法违纪行为处分规定
中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 国家统计局令第18号
《统计违法违纪行为处分规定》已经监察部2009年2月9日第一次部长办公会议、人力资源社会保障部2008年12月30日第十六次部务会议、国家统计局2008年11月6日第十八次局务会议审议通过。现予公布，自2009年5月1日起施行。
监 察 部 部 长：马 馼
人力资源社会保障部部长：尹蔚民
国家统计局局长：马建堂
二○○九年三月二十五日
统计违法违纪行为处分规定
第一条 为了加强统计工作，提高统计数据的准确性和及时性，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有统计违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；
（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；
（四）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
（二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的;
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
（四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。
第四条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。
第五条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；
（二）参与篡改统计资料、编造虚假数据的。
第六条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）故意拖延或者拒报统计资料的；
（二）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。
第七条 统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。
第八条 违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第九条 有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）泄露属于国家秘密的统计资料的；
（二）未经本人同意，泄露统计调查对象个人、家庭资料的；
（三）泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的。
第十条 包庇、纵容统计违法违纪行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。
第十二条 任免机关、监察机关和人民政府统计机构建立案件移送制度。
任免机关、监察机关查处统计违法违纪案件，认为应当由人民政府统计机构给予行政处罚的，应当将有关案件材料移送人民政府统计机构。人民政府统计机构应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。
人民政府统计机构查处统计行政违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知人民政府统计机构。
第十三条 有统计违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局负责解释。
第十五条 本规定自2009年5月1日起施行。