国有资产管理局


关于印发《企业国有资产占有产权登记及1996年度产权登记工作考核办法》的通知
1997年6月27日，国家国有资产管理局

中共中央各部门，全国人大常委会办公厅，全国政协常委会办公厅，国务院各部委、直属机构、直属事业单位、行业总公司，各国家计划单列企业集团公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室）：
为贯彻落实国务院第192号令，切实做好企业国有资产占有产权登记及1996年度检查工作，进一步提高产权登记工作质量，现将《企业国有资产占有产权登记及1996年度产权登记工作考核办法》印发给你们，请遵照有关要求认真执行。

附件：企业国有资产占有产权登记及1996年度产权登记工作考核办法
为贯彻落实国务院第192号令，切实做好企业国有资产占有产权登记及1996年度检查工作，特制定本办法。
一、考核范围
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门，中央各部门国有资产管理机构。
二、考核内容
1、企业国有资产占有产权登记逐户录入软盘、汇总软盘。
2、企业国有资产占有产权登记汇总表。（只考核地方）
3、产权变动状况调查表、汇总表及汇总软盘。（只考核地方）
4、企业国有资产占有产权登记表及有关附件资料。（中央部门抽查30份）
5、企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告。
6、产权登记工作开展、组织、协调情况。
三、考核标准
地方国资部门考核标准：
（一）报送时间
企业国有资产占有产权登记逐户录入盘、汇总盘及汇总表，产权变动状况调查表、汇总表及汇总盘，企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告，于8月31日前上报。
以上各项上报资料通过邮局投递的，以邮戳日期为准。
（二）占有产权登记逐户录入盘、汇总盘、汇总表
要求按照国家局统一下发软盘进行录入、汇总，基础录入数据审核无误，录入、汇总项目完整，上报汇总软盘数据与汇总表一致，汇总表无错、漏页，并能按照国家局统一格式打印并加盖公章上报。
（三）产权变动状况调查表、汇总表、汇总盘
产权变动状况调查表、汇总表要求填报真实、准确，汇总项目完整，调查表、汇总表、汇总盘数据一致。
上报各项软盘不许携带病毒。
（四）企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告
分析报告按国家局统一要求，内容充实，结构严谨，分析深入，对典型事例具体分析，对企业户数变化情况及重要数据指标增减变化情况进行说明，并提出相应工作建议。
（五）产权登记的组织协调、宣传培训工作
1、在产权登记管理工作中，具有开拓性，能够积极与各部门密切配合，组织得力，圆满完成产权登记工作；
2、对国家局布置的各项工作积极落实，能够及时召开有关会议进行部署，转发有关文件，在电台、电视台及报刊上进行广泛宣传，刊登公告，并能及时向国家局反馈信息，上报产权登记工作各类简报、动态。
3、认真组织产权登记工作人员开展业务培训，注重提高工作人员业务素质和工作水平。
中央部门考核标准：
（一）报送时间
企业国有资产占有产权登记表、有关附件资料及逐户录入盘，6月30日前上报；
企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告，8月31日前上报。
（二）占有产权登记表及有关附件资料
上报占有产权登记表填写规范，项目齐全，数据准确，附件资料完整，上报占有产权登记表与财务决算、附件资料相关内容一致，表内、表间勾稽关系正确。
（三）占有产权登记逐户录入盘
考核标准及要求同地方标准。
（四）企业国有资产产权登记及产权变动状况分析报告
考核标准及要求同地方标准。
（五）产权登记工作开展、组织、协调情况
1、在产权登记工作中，能够认真贯彻执行有关政策、法规、制度，并在实际工作中有效组织落实。
2、部门内部设有健全的产权登记管理专门机构或专职人员，工作职责明确，与国资部门工作配合密切，积极反映工作中存在的问题，并提出相应工作建议。
3、在占有产权登记工作中，及时召开有关专门会议进行工作布置和业务培训，严格审查、催报占有产权登记表，圆满完成本部门占有产权登记工作。
四、考核结果
国家国有资产管理局将依据本办法考核要求，结合各部门、各地区产权登记工作完成情况，评选出先进单位，在1997年10月召开全国产权登记工作总结大会上予以表彰，对考核结果进行全国通报。
五、其他
1、本考核办法由国家国有资产管理局产权司组织实施。
2、各地市、县或中央部门所属单位考核工作，由各地区、各部门自行组织、安排，并可结合各自实际情况，制定具体考核办法。
3、考核计分标准另行下发。


国家工商局


国家工商行政管理局关于工商行政管理机关查处商标违法行为工作中若干问题的意见
国家工商局


意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了提高商标办案工作水平，理顺工作关系，更好地执行《商标法》及其《实施细则》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》，现就工商行政管理机关在查处商标违法行为工作中的若干问题提出如下意见：
一、工商行政管理机关查处商标违法行为，应当依照《商标法》及其《实施细则》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》执行，切实维护社会主义市场经济秩序和当事人的合法权益。
各级工商行政管理机关的商标管理部门应当主要负责查处商标违法行为的工作；其他部门查处的违法行为涉及商标问题的，应当与商标管理部门会商。
二、国家工商行政管理局负责对全国查处商标违法行为工作的法规政策指导和工作部署，协调地方在查处商标违法行为中的工作关系，制定相应的法规和规章，对重大、疑难案件的查处工作进行指导，并负责对省级工商行政管理机关查处的商标违法案件的行政复议工作。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局应当重点做好本辖区内查处商标违法行为的指导协调和行政复议工作，查处重大商标违法案件，及时传达上级有关文件，并负责解决基层工商行政管理机关在查处商标违法行为工作中遇到的疑难问题，对本局难以解决的问题，向国家工商行政管理
局请示、汇报。
市（地、州）、县（区）工商行政管理机关负责对本辖区内商标违法行为的查处。被侵权人所在地工商行政管理机关应积极配合立案机关的调查工作，但不得超越管辖权限受理案件。
三、商标违法行为的定性，是查处商标违法行为工作中的重要环节。立案机关应当依据《商标法》及其《实施细则》的有关规定，对商标违法行为予以定性和处理。立案机关在案件定性方面确有困难的，可以与有关部门会商；对于重大疑难案件，可以向上级机关请示。
对于当事人或其代理人请求立案机关以外的工商行政管理机关对商标违法行为的性质进行认定的，有关工商行政管理机关应依法不予答复。
四、工商行政管理机关就案件向上级机关请示时，应遵循逐级请示的原则，并不得以商标管理部门（处、科）的名义向上级请示。被请示机关需要向上级机关转呈请示时，应附加本机关意见。案件请示应当附送有关案件材料，材料应真实、准确、完整，并应当整理装订。对就具体案件
定性问题的请示，被请示机关应当指导请示机关依法独立对案件予以定性和处理。
五、在查处商标违法行为的过程中，工商行政管理机关对于假冒注册商标商品及标识鉴定有困难的，应当由商标注册人进行鉴定，出具书面鉴定意见，并承担相应的法律责任。被侵权人请求工商行政管理机关对商标侵权商品采取行政强制措施，并自愿对强制措施的后果承担责任的，应
当出具书面保证。
六、工商行政管理机关在依法制止商标侵权行为时，应当维护商标注册人的合法权益。被侵权人要求侵权人赔偿损失的，应当选择计算经济赔偿数额的方法。工商行政管理机关责令赔偿被侵权人损失的，应当制作《责令赔偿决定书》，并告知当事人双方，如果对工商行政管理机关责令
赔偿决定不服的，可以向上一级工商行政管理机关申请复议，也可以向人民法院起诉。
七、工商行政管理机关在查处商标侵权行为过程中，要加强对一般商标侵权纠纷案件的行政调解工作，在依法制止商标侵权行为的前提下，在当事人双方自愿的基础上，可以采取必要的行政调解手段使案件得以妥善解决。
八、进一步加强与司法机关在查处商标侵权假冒行为工作中的分工协作，做到明确分工，积极配合。
工商行政管理机关查获的假冒注册商标行为，已达到最高人民检察院《关于假冒商标犯罪立案标准的规定》，而工商行政管理机关尚未立案的，应移送人民检察院立案处理；工商行政管理机关已经立案的，应依照《商标法》的有关规定做出处理后，及时移送人民检察院。对人民检察院
立案侦查后认为不构成假冒商标罪移送工商行政管理机关的案件，有管辖权的工商行政管理机关经审查认为符合受理条件的，应立案受理。
九、查处涉外商标违法行为时，应当注意以下几点：
（一）外国企业或外国人提出保护其商标专用权请求的，必须通过国家指定的涉外商标代理组织代理；
（二）外国企业或外国人提出商标被侵权控告，要求查封侵权商标并自愿承担担保责任的，必须有其或者与其相关的具有一定社会信誉的中国法人或公民出具的书面保证；

（三）外国企业或外国人向工商行政管理机关提交的法律文书或其他材料必须使用中文，是外文的应附中文译本；
（四）外国的商标注册人委托他人认定有关商品及商标标识真伪的，应当出具明确的委托文书。
十、地方工商行政管理机关除应按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》的要求向上级机关报告本地查处商标违法行为工作的情况以外，以下几类商标违法案件，还应当及时向国家工商行政管理局报告：
（一）国家工商行政管理局交办的案件；
（二）国家工商行政管理局批复的案件；
（三）涉外商标侵权案件；
（四）商标违法行为所涉及经营额在五十万元以上的案件。



1994年11月22日