白山市城市房地产交易市场管理办法
吉林省白山市人民政府
白山市城市房地产交易市场管理办法
白山市人民政府令
第16号
《白山市城市房地产交易市场管理办法》已经1998年4月28日市政府第30次常务会议通过，现予发布施行。
市 长 王 纯
一九九八年五月六日
白山市城市房地产交易市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市房地产交易市场的管理，维护
房地产交易市场秩序，促进房地产市场的健康发展，保障
房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城
市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》（建设部
第42号令)、《城市房地产转让管理规定》(建设部第45号
令）等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制
定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域城市规划区范围
内含建制镇和独立工矿区的房地产交易市场管理。
任何单位和个人进行城市房地产交易，均须遵守本办
法。
第三条 本办法所称房地产交易，是指对各类房屋及
其附属设施连同相关的土地使用权依法进行转让、租赁、
抵押、典当及其他房地产经营活动。
第四条 房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、
诚实守信的原则。
房地产交易，必须在依法设立的房地产交易市场进行。
第五条 市房产行政管理部门是全市城市房地产交易
市场的行政主管部门。各县(市)房产行政管理部门，是本
行政区域内的城市房地产交易市场的行政主管部门。
市、县(市)房地产交易市场管理机构，分别负责本
辖区内的房地产交易市场的日常管理工作。其主要职责是：
(一)宣传、贯彻、执行有关房地产交易市场管理的法
律、法规和规章；
(二)房地产交易的审核、登记和鉴证；
(三)房地产交易市场价格评估的管理；
(四)商品房销(预)售管理；
(五)按照有关规定收缴房地产交易的有关费用；
(六)受税务部门委托，代征房地产交易有关税款；
(七)房地产中介服务机构的管理；
(八)房地产中介服务人员的业务培训和管理；
(九)房地产交易活动的监督检查和查处违法交易行为。
县级以上土地、建设、工商、财政、物价、税务等行
政部门，应当按照各自的职责，配合房地产行政主管部门
做好房地产交易市场的管理工作。
第二章 房地产转让
第六条 本办法所称房地产转让，是指房地产权利人
通过合法方式将其房地产转移给他人的行为。具体包括：
(一)买卖、赠与房地产的；
(二)以房地产抵债的；
(三)继承房地产的；
(四)因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转
移的；
(五)以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房地
产权属发生变更的；
(六)一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，
合资、合作开发经营房地产或者联建房屋的；
(七)法律、法规、规章规定的其他情形。
第七条 房屋及其附着物所有权转让时，其使用范围
内的土地使用权随同转让；地上无房屋及其附着物的土地
使用权，也可以依法转让。
第八条 有下列情形之一的，其房地产不得转让：
(一)未依法登记，领取权属证书的；
(二)权属有争议的；
(三)司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或以其
他形式限制房地产权利的；
(四)共有房地产未经其他共有人书面同意的；
(五)以出让方式取得土地使用权但不符合本办法第九
条规定的；
(六)设定抵押、典当期限未满的；
(七)土地使用权被依法收回的；
(八)法律、法规、规章规定不得转让的其他情形。
第九条 以出让方式取得土地使用权的，在转让房地
产时属于房屋建设工程的，应当完成开发建设投资总额的
25％以上；属于成片开发土地的，应当形成工业用地或者
其他建设用地的条件。
转让房地产时，房屋已经建成的，还须持房屋所有权
证书。
第十条 以划拨方式取得土地使用权，转让房地产时，
应当到土地管理部门办理土地使用权出让手续；按照国务
院的规定可不办理土地使用权出让手续的，转让方应当将
转让房地产收益中的土地收益上缴国家。
第十一条 房地产转让，当事人应当签订《房地产转
让合同》，并在合同订立之日起30日内到房地产市场管理
机构办理转让手续，同时按规定分别到房产产权管理机构
和土地管理部门办理权属变更手续。
未办理房地产转让手续的，房产产权管理机构和土地
管理部门不得为其办理权属登记。
第十二条 办理房地产转让手续，当事人应当提交下
列证件:
(一)房屋所有权证书和土地使用权证书等权属证件；
(二)房地产转让合同；
(三)当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件、
委托人的合法证明；
(四)其它证明文件。
房地产转让，需经有关部门批准的，应当提供有关批
准文件。
第十三条 房地产开发经营单位销(预)售商品房，必
须取得《商品房销(预)售许可证》。
商品房销(预)售，应当符合下列条件：
(一)持有土地使用权证书等有关证件；
(二)持有建设工程规划许可证及其附件；
(三)按提供销(预)售的商品房计算，投入开发建设的
资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进
度和竣工交付日期。
第十四条 商品房销(预)售广告，必须载明《商品房
销(预)售许可证》的号码。
广告经营单位不得发布未取得《商品房销(预)售许可
证》的商品房销(预)售广告。
第十五条 商品房的销(预)售，必须签订销(预)售合
同；承购人应在合同签订之日起30日内到房地产市场管理
机构办理登记手续。
第十六条 承购人须在商品房交付使用后的3个月内，
持有关证件到房地产市场管理机构办理商品房交易过户手
续。
第十七条 办理商品房交易过户手续，应当提交下列
证件:
(一)商品房销(预)售合同；
(二)购房收据(产权归个人的应提交现金收据，转帐
收据必须附有私营企业证明和个体营业执照)；
(三)居民身份证件或法人资格证书；
(四)其他有关证件。
第十八条 预售后的商品房需转让时，双方当事人须
到房地产市场管理机构办理交易手续，原销(预)售合同规
定的权利、义务随之转移。
房地产开发经营单位不得擅自为购房者办理更名手续。
第十九条 享受国家优惠价格购买的房地产需转让时，
按房改有关政策执行。
第二十条 房地产权利人转让共有房地产时，必须征
得其他共有人的同意。在同等条件下，其他共有人有优先
受让权。
第三章 房地产租赁
第二十一条 本办法所称房地产租赁，是指房地产权
利人作为出租人，将其房地产出租给承租人使用，由承租
人向出租人支付租金的行为。
房地产权利人出租柜台、橱窗、场地或者以联营、承
包经营方式提供房地产及其附属设施给他人使用，并直接
或者变相收取财物的，视同房地产租赁。
第二十二条 房地产租赁，出租人必须到房地产市场
管理机构申办《房地产租赁许可证》；对未取得《房地产
租赁许可证》的，工商行政管理机关不予办理营业执照。
凡未取得《房地产租赁许可证》的单位和个人，一律不得
开展房地产出租活动。
第二十三条 房地产租赁双方当事人应当签订《房地
产租赁合同》。
《房地产租赁合同》的订立、变更、终止，当事人应
当在30日内到房地产市场管理机构办理登记备案手续。
第二十四条 申请房地产租赁登记备案，应当提交下
列证件：
(一)房地产租赁许可证；
(二)租赁合同；
(三)所有权证书；
(四)当事人的合法证件；
(五)其他证明文件。
第二十五条 租赁双方必须按租赁合同的约定，行使
权利、履行义务，任何一方不得擅自违约或者进行其他侵
害对方合法权益的活动。
第二十六条 承租人有下列行为之一的，出租人有权
终止租赁合同，收回房地产，因此而造成损失的，由承租
人赔偿：
(一)擅自转租、转让、转借或调换使用承租房屋的；
(二)擅自改变承租房屋的结构和用途的；
(三)公用住宅闲置6个月以上的；
(四)拖欠租金累计6个月以上的；
(五)利用承租房地产进行违法活动的；
(六)法律、法规规定其他可以收回的情形。
第四章 房地产抵押与典当
第二十七条 本办法所称房地产抵押，是指抵押人以
其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务
履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权以
抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
第二十八条 依法取得的房屋所有权连同房屋占用范
围内的土地使用权，可以设定抵押权。
以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。
第二十九条 有下列情形之一的房地产，不得抵押：
(一)无房屋所有权证书、土地使用权证书等权属证件
的；
(二)权属有争议的；
(三)共有房地产未经其他共有人书面同意的；
(四)司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封或者
以其他形式限制房地产权利的；
(五)法律、法规规定禁止抵押的其他情形。
第三十条 房地产抵押，当事人应当签订《房地产抵
押合同》，并在合同订立之日起30日内到房地产产权管理
机构办理抵押登记备案手续。
第三十一条 办理房地产抵押登记备案手续，当事人
应当提交下列证件：
(一)房屋所有权证书、土地使用权证书等权属证件或
者房屋期权证件；
(二)房地产抵押合同；
(三)当事人身份证件、法人或其他组织证明文件、委
托人的合法证明；
(四)其他有效证明文件。
房地产抵押，需经有关部门批准的，应当提供有关批
准文件。
第三十二条 以已出租的房地产设定抵押的，抵押人
应当书面通知抵押权人和承租人。抵押合同签订后，原租
赁合同继续有效。
第三十三条 同一处房地产设定数个抵押权的，其抵
押担保债务之和不得超过该房地产的评估现值。
第三十四条 抵押合同有效期内，抵押人未征得抵押
权人书面同意，不得对抵押房地产进行权属处置。
第三十五条 房地产抵押期间，因国家建设需要征用
拆除抵押房地产的，抵押人应当及时书面通知抵押权人，
抵押关系终止，由抵押人清偿债务，或者双方重新设定抵
押房地产。
第三十六条 房地产抵押期满，债务清偿完毕，抵押
合同即行终止。
第三十七条 抵押合同的变更、解除或者终止，当事
人应当在30日内到房地产市场管理机构办理登记手续。
第三十八条 房地产抵押期满，抵押人不能清偿债务
的，处分抵押房地产所得价款，按下列顺序分配:
(一)扣除抵押房地产应缴纳的税费（包括应缴纳的土
地使用权出让金）；
(二)支付拍卖费用；
(三)偿还抵押人贷款本息；
(四)剩余金额交还抵押人。
同一房地产设定数个抵押权的，按照抵押登记的先后
顺序清偿；价款不足的，抵押权人有权另行追索。
第三十九条 本办法所称房屋典当，是指房屋所有权
人作为出典人将其房屋的占有、使用和收益的权利交付给
承典人，由承典人支付典金的行为。
在典期内，出典人获得典金不付利息；承典人使用房
屋不付租金。
第四十条 有下列情形之一的房屋，不得典当:
(一)无房屋所有权证书、土地使用权证书等权属证件
的；
(二)权属有争议的；
(三)共有房屋未经其他共有人书面同意的；
(四)法律、法规规定不得典当的其他情形。
第四十一条 房屋典当，当事人应当签订《房屋典当
合同》，并在合同订立之日起30日内到房地产市场管理机
构办理登记备案手续。
第四十二条 办理房屋典当登记备案手续，当事人应
当提供下列证件:
(一)房屋所有权证书、土地使用权证书等权属证件；
(二)《房屋典当合同》；
(三)当事人身份证件、法人或者其他组织证明文件，
委托人的合法委托证明；
(四)其他证明文件。
第四十三条 在典当期内，承典人对承典的房屋可以
自用，也可以出租。
第四十四条 典期届满，出典人可以原典价回赎典当
的房屋；出典人不回赎房屋的即为绝卖，应按照规定到房
地产市场管理机构办理转让手续。
第五章 房地产交换
第四十五条 本办法所称房地产交换，是指当事人将
各自的房屋所有权、使用权、土地使用权转移给对方的行
为，具体包括：房屋所有权之间的交换、房屋所有权与房
屋使用权之间的交换、房屋使用权之间的交换和土地使用
权之间的交换。
第四十六条 有下列情形之一的房地产，不得交换:
(一)无合法权属证件的；
(二)权属有争议的；
(三)共有房地产末经其他共有人书面同意的；
(四)法律、法规规定不得交换的其他情形。
第四十七条 房地产交换，当事人应当签订《房地产
交换合同》，并在合同订立之日起30日内到房地产市场管
理机构办理交换手续。
当事人未到房地产市场管理机构办理交换手续的，房
地产开发、经营单位及其他房管单位不得为其办理更名手
续。
第四十八条 房地产交换双方可根据各自房地产的具
体情况，在评估的基础上实行等价或差价交换。
第六章 房地产价格评估
第四十九条 房地产交易实行房地产价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，
按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定
地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地市场价格进
行评估。
第五十条 市场交易和进入行政执法或司法程序的房
地产价格的评估和认证，分别由房产管理和物价行政部门
根据法定管理权限，严格地按照国家法律、法规、规章的
规定组织实施。凡国有房地产价格的评估，必须由房产管
理和国有资产管理行政部门共同认可的评估机构进行。
第五十一条 房地产交易实行成交价格申报制度。
房地产交易当事人应当向房地产市场管理机构如实申
报成交价格，不得瞒报或者作不实的申报。
房地产转让，应当以申报的房地产成交价格作为缴纳
税费的依据。成交价格明显低于正常的市场价格的，以评
估价格作为缴纳税费的依据。
第五十二条 房地产价格评估人员对评估结果和委托
人的技术、商业秘密不得向他人提供。
第五十三条 当事人对评估结果有异议的，可以在收
到评估结果之日起15日内向原评估机构申请复核。对复核
结果仍有异议的，可以依法向白山仲裁委员会申请仲裁，
也可以向人民法院起诉。
第七章 房地产中介服务
第五十四条 本办法所称房地产中介服务，是指从事
房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等居间经营活
动并收取佣金的行为。
第五十五条 设立房地产中介服务机构，应当具备下
列条件:
(一)有自己的名称、组织机构和固定的办公场所；
(二)注册资金5万元以上；
(三)从事房地产评估业务的须有取得估价资格证书并
经房地产行政主管部门注册的估价人员3人以上,从事房地
产经纪业务的须有取得《房地产经纪人证书》的人员 3人
以上；
(四)房地产及相关专业(建筑、经济、估价、会计等)
中级以上技术人员占总人数50％以上；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第五十六条 设立房地产中介服务机构应当向房地产
行政主管部门申领《房地产中介资格证书》，凭《房地产
中介资格证书》向工商行政管理部门申请注册登记，领取
营业执照并到房地产市场管理机构注册后，方可从事中介
服务活动。
第五十七条 房地产中介服务人员实行资格认证制度。
房地产中介服务人员，由房地产市场管理机构负责培
训、考核、颁发上岗证书。
房地产中介服务人员必须加入房地产中介服务机构方
可从事中介服务活动，不得以个人名义接受客户的委托。
第五十八条 房地产中介服务机构接受客户委托时，
应当签订《房地产中介委托合同》，并在合同中明确双方
的权利、义务、佣金、违约责任等内容。
第五十九条 房地产市场管理机构负责对房地产中介
服务机构、中介服务人员的经营活动进行监督和检查。
房地产中介服务机构，应当按季度向房地产市场管理
机构报送业务报表，并按有关规定向房地产市场管理机构
缴纳管理费。
第八章 法律责任
第六十条 对违反本办法规定的，分别由县级以上房
地产交易市场行政主管部门、工商行政管理部门、土地管
理部门按照职责权限依据有关法律、法规、规章的规定予
以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 房地产交易市场行政主管部门和房地产
交易市场管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私
舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在
接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一
级机关或者同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法
院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚
决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十三条 当事人因房地产交易发生纠纷的，可以
依法向白山仲裁委员会申请仲裁；没有仲裁协议或者在交
易合同中没有仲裁条款规定的，也可以直接向人民法院提
起诉讼。
第九章 附 则
第六十四条 涉外房地产交易，除法律、法规另有规
定外，均适用本办法。
第六十五条 本办法由市政府法制局负责解释。
第六十六条 本办法自发布之日起施行。本办法如与
国家法律、法规、规章相抵触时，按国家法律、法规、规
章规定执行。
山东省宗教事务条例
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第94号）
《山东省宗教事务条例》已于2011年9月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2011年9月29日
山东省宗教事务条例
2011年9月29日山东省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由，规范宗教事务管理，促进宗教和睦与社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的宗教事务及其管理活动。
第三条 国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
任何组织和个人不得利用宗教进行危害国家安全，破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
第四条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
第五条 各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调各有关部门做好宗教事务管理工作。
县级以上人民政府宗教事务部门主管本行政区域内的宗教事务，依法对本行政区域内的宗教事务进行管理、监督和指导；其他有关部门应当依据各自职责协助做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教团体和宗教教职人员
第六条 成立宗教团体应当按照社会团体管理的有关规定，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，向同级民政部门申请登记。
民政部门应当将登记情况告知负责审查的宗教事务部门，并由该宗教事务部门报上一级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体变更主要登记事项或者注销，应当到原审查登记机关办理相关手续。
第七条 宗教团体可以进行宗教文化学术交流和研究。
宗教团体进行宗教性培训，应当报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
设立宗教院校应当按照国家规定的程序和条件办理。
第八条 宗教团体可以编印宗教内部资料性出版物。编印一次性宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门同意后，报设区的市人民政府新闻出版部门审批；编印连续性宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门同意后，报省人民政府新闻出版部门审批。
宗教内部资料性出版物不得公开发行和销售。
出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。
第九条 鼓励宗教团体培养爱国爱教，遵守法律、法规和规章，有较高宗教造诣的宗教教职人员。
第十条 宗教团体应当接受当地人民政府的行政管理，协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规和规章，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制教育。
第十一条 信仰伊斯兰教的公民出国朝觐，由伊斯兰教全省性宗教团体协助伊斯兰教全国性宗教团体组织。
第十二条 宗教教职人员由宗教团体按照有关规定认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案后，方可从事宗教教务活动。
宗教教职人员资格证书由作出认定的宗教团体颁发。
宗教团体解除或者注销宗教教职人员身份，应当收回其资格证书，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第十三条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，应当经有关宗教团体同意，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
宗教教职人员兼任其他宗教活动场所主要教职的，应当按照国家有关规定，征得有关宗教团体同意，并报宗教事务部门备案。
第十四条 宗教教职人员到任职所在地县（市、区）行政区域以外主持宗教活动，应当事先征得拟主持地宗教团体同意，报当地县（市、区）人民政府宗教事务部门备案。
宗教教职人员到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动，以及外省宗教教职人员到本省宗教活动场所担任主要教职，应当经全省性宗教团体同意，并按照国家有关规定报宗教事务部门备案。
第十五条 宗教教职人员的合法权益受法律保护。
宗教教职人员的社会保障，按照国家和省的有关规定执行。
第三章 宗教活动场所和宗教活动
第十六条 宗教活动场所的设立和登记，按照国家有关规定办理。
第十七条 未经有关主管部门批准，不得重建、改建、扩建、拆除宗教活动场所。
第十八条 在宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物，不影响现有布局和功能的，应当经县（市、区）人民政府宗教事务部门批准；改变现有布局和功能，属于寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）的，应当经省人民政府宗教事务部门批准，属于其他固定处所的，应当经设区的市人民政府宗教事务部门批准。
在宗教活动场所内新建、改建、扩建、拆除建筑物，迁移寺观教堂，修建大型露天宗教造像，涉及规划、土地、文物等行政管理事项的，按照国家和省有关规定办理。
第十九条 宗教活动场所应当加强内部管理，依法建立健全相应的管理制度，接受当地宗教事务、公安、文物行政等有关部门的指导、监督和检查。
第二十条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的宗教性捐赠，但是不得强迫或者摊派。
宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
第二十一条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守户籍管理的规定。
第二十二条 在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片以及其他商业视频，应当事先征得该宗教活动场所同意。
第二十三条 以宗教活动场所为主要参观游览内容的风景名胜区，其所在地县级以上人民政府应当协调、处理宗教活动场所与相关方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。
前款规定的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。
风景名胜区内或者被列为文物保护单位的宗教活动场所，应当依法保护环境和文物，并接受有关部门的指导和监督。
第二十四条 非宗教团体和非宗教活动场所不得接受和变相接受宗教性捐赠；不得举行任何形式的宗教活动；不得设立宗教活动场所和功德箱等宗教设施；不得修建大型露天宗教造像和宗教标志物。
第二十五条 集体性宗教活动一般应当按照其教义教规在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持。
已被解除或者注销宗教教职身份的人员和不符合本宗教规定的其他人员不得主持宗教活动。
第二十六条 应信教公民邀请，宗教教职人员可以按照宗教教义教规和习惯在宗教活动场所以外的医院、殡仪馆、墓地等主持相应的宗教仪式。
信教公民及其亲属可以按照宗教习惯在本人住所内过宗教生活，但是不得影响他人正常的工作和生活。
第二十七条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰之间的宣传和争论；不得在宗教活动场所外传教，散发宗教宣传品。
任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行有悖于社会公德或者宗教教义教规的占卜命运、驱鬼治病、骗取钱财等活动。
第二十八条 举行宗教活动的宗教团体或者宗教活动场所应当防止发生安全事故，防止发生违犯宗教禁忌、伤害信教公民感情、破坏民族团结、影响社会稳定等事件。
第二十九条 跨设区的市、县（市、区）行政区域举行大型宗教活动，有关宗教团体或者寺观教堂应当在拟举行日三十日前向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起十五日内，在征求拟举行地人民政府宗教事务部门意见后，作出批准或者不予批准的决定。
经批准的大型宗教活动，举办地的县（市、区）、乡镇人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施管理，保证大型宗教活动安全有序进行。
第三十条 宗教团体和宗教教职人员应邀出访，或者邀请境外宗教组织、宗教人员来访，应当按照国家有关规定办理。
第三十一条 境外人员与本省宗教团体、宗教活动场所的交往、交流活动，应当通过全省性宗教团体进行。
境外人员在本省集体进行宗教活动，应当在县级以上人民政府宗教事务部门认可的寺观教堂或者省人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行。在临时地点进行宗教活动的，应当由所在地县级以上人民政府宗教事务部门负责管理，有关情况通报同级人民政府外事部门。
第三十二条 经批准的涉外交往、交流活动中，个人携带宗教用品入境的，按照国家有关规定办理。
第四章 宗教财产
第三十三条 宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施、山林、墓地、门票收入、国内外捐赠收入以及其他合法财产、收益，受法律保护。
第三十四条 宗教团体、宗教活动场所对占有、使用的文物，应当依法予以保护，不得擅自赠与或者转让，其他组织和个人不得擅自占用。
第三十五条 宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地，应当依法向县级以上人民政府主管部门申领相关权益证书；产权发生变更的，应当及时办理变更手续，并报审查同意或者批准其设立的宗教事务部门备案。
土地管理部门确定和变更宗教团体、宗教活动场所土地使用权时，应当事先征求本级人民政府宗教事务部门的意见。
第三十六条 宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定，从事以自养为目的的生产经营活动和兴办社会公益事业，组织开展社会公益活动获取的收益以及其他合法收入，应当用于与其宗旨相符的活动支出。
宗教团体、宗教活动场所应当执行国家财务、会计等管理制度，遵守税收管理规定，按照国家有关税收规定享受减税、免税优惠。
第三十七条 宗教团体、宗教活动场所按照国家有关规定，可以接受境外宗教组织和个人的捐赠。
任何组织和个人不得接受境外组织和个人提供或者变相提供的办教津贴和传教经费；在经贸、文化、教育、卫生、科技、体育、旅游等领域的涉外交往活动中，不得接受境外组织和个人附加的宗教条件。
第三十八条 宗教活动场所管理组织应当按照国家有关规定，制定财务管理制度，报县（市、区）人民政府宗教事务部门备案。
第三十九条 宗教团体、宗教活动场所应当每年向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支和接受、使用捐赠的情况，并以张贴帐目或者其他适当方式向信教公民公布。
县级以上人民政府宗教事务部门可以依法组织对宗教团体、宗教活动场所的财务检查。
第五章 法律责任
第四十条 国家工作人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令停止违法行为：
（一）干扰宗教教职人员履行正常教务活动的；
（二）歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，造成不良后果的；
（三）在宗教活动场所内进行不同信仰之间宣传和争论的。
第四十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止活动，并处以一千元以上五千元以下的罚款，没收用于该活动的非法财物；有违法所得的，没收违法所得：
（一）宗教教职人员在宗教活动场所以外主持宗教活动的；
（二）已被解除、注销宗教教职身份的人员，以及不按照规定备案的宗教教职人员，主持宗教活动或者进行其他宗教教务活动的；
（三）不符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动或者进行其他宗教教务活动的；
（四）在宗教活动场所外传教或者散发宗教宣传品的。
第四十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）未经批准重建、改建、扩建、拆除宗教活动场所的；
（二）未经批准在宗教活动场所内新建、改建、扩建、拆除建筑物的；
（三）擅自设立宗教设施的。
第四十四条 违反本条例，接受境外提供或者变相提供的办教津贴、传教经费以及接受附加宗教条件的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得。
第四十五条 违反本条例，修建宗教标志物的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止施工；有违法所得的，没收违法所得。
第四十六条 违反本条例，宗教团体、宗教活动场所未按照规定办理备案手续的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。
第四十七条 对违反本条例的行为，法律、法规已有处理规定的，适用其规定。
第六章 附 则
第四十八条 本条例下列用语的含义：
（一）宗教，是指本省行政区域内的佛教、道教、伊斯兰教、天主教（公教）、基督教（新教）。
（二）宗教事务，是指宗教涉及国家利益和社会公共利益的相关事务。
（三）宗教团体，是指依法成立的县（市、区）以上区域性佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、天主教教区、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教组织。
（四）宗教教职人员，是指宗教团体按照本宗教教职人员认定办法认定、县级以上人民政府宗教事务部门备案的从事宗教教务活动的人员。
第四十九条 本条例自2012年1月1日起施行。2000年8月25日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正的《山东省宗教事务管理条例》同时废止。