甘肃省人民政府


甘肃省农机事故处理暂行规定

　（1990年3月27日　甘政发［1990］37号文发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了加强农业机械的安全管理，保障公民生命财产的安全，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于发生在本省境内村镇、场院、田间和乡、村道路的农机事故。


　　第三条　农机事故是指农业机械在村镇、场院、田间和乡村道路行驶或作业，以及库棚停放过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏等事故。


　　第四条　农机事故处理权限：
　　（一）小事故、一般事故由县（市、区）农机监理部门调查处理。
　　（二）大事故由县（市、区）农机监理部门负责，会同公安机关进行事故调查，提出处理意见，经县（市、区）农机主管部门审查后，报县（市、区）人民政府审批结案，并抄报地区行署（市、州人民政府）和地（市、州）农机主管部门及农机监理部门备案。
　　（三）重大事故由地（市、州）农机监理部门负责，会同事故发生地县（市、区）农机监理部门和公安机关进行事故调查，提出处理意见，经地（市、州）农机主管部门审查后，报地区行署（市、州人民政府）审批结案，并抄报省安全生产委员会和省农机主管部门、省农机监理部门备案。
　　（四）特大事故由省农机监理部门协助地区行署（市、州人民政府）进行事故调查，提出处理意见，报省人民政府审批结案，并抄报国务院及有关部委备案。


　　第五条　凡事故责任者触犯刑律的，由农机监理部门移送司法机关处理。


　　第六条　处理事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法办理。

第二章　事故分类





　　第七条　事故按性质分为责任事故、意外事故、破坏性事故三类。
　　（一）责任事故：农机驾驶员或操作人员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和《农业机械安全操作规定》负同等以上责任而发生的事故，称责任事故。
　　（二）意外事故：由于自然灾害（如山崩、路陷、洪水等）或驾驶员不能抗拒或者不能预见的客观原因造成的事故称意外事故。
　　（三）破坏性事故：有意图、有预谋造成的事故属于破坏性事故。


　　第八条　事故按危害程度分为小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故五类。
　　（一）小事故：轻伤一至二人，直接经济损失在二百元以下；
　　（二）一般事故：重伤一至二人，轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上，二千元以下：
　　（三）大事故：死亡一至二人，重伤三至十人，轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上，一万元以下：
　　（四）重大事故：死亡三至九人，重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上；
　　（五）特大事故：死亡十人以上。

第三章　事故责任划分及鉴定





　　第九条　事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
　　（一）全部责任：完全因一方责任造成的事故，应负全部责任，另一方无责任。
　　（二）主要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的事故，主要责任方负主要责任，另一方负次要责任。
　　（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
　　（四）一定责任：事故涉及多方，有关方都有责任，负一定责任。


　　第十条　事故当事人应负的责任，由农机监理部门根据事故现场勘验和调查事实，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和有关规定，作出鉴定。


　　第十一条　农机监理人员与事故当事人有利害、亲属关系的，在事故现场勘验、调查、鉴定处理过程中，应当回避。

第四章　事故处理程序





　　第十二条　发生事故后，驾驶、操作人员应立即停车、停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救受伤人员。如需移动现场物体时，须设标记，及时报告当地农机监理部门或公安机关，听候处理。
　　过往车辆的驾驶人员和行人，要协助维护现场秩序，救护受伤人员，并有责任向农机监理部门或公安机关报案，提供证据，检举揭发肇事者。


　　第十三条　农机监理部门接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘察事故现场，收集证据，并尽快恢复正常交通生产秩序。
　　农机监理部门或公安机关根据需要，有权暂时扣留肇事车辆和当事人员的有关证件。


　　第十四条　附近医院应积极协助抢救受伤人员，不得推诿、拒绝，并如实向事故调查组提供诊断材料和证明。


　　第十五条　殡葬部门或者有条件的医院，对事故处理部门决定暂存的尸体应当接受存放。尸体经司法部门检验完毕后，由农机监理部门通知死者家属或所在单位限期处理。


　　第十六条　农机监理部门在查明原因分清责任的基础上，应及时召集当事人或代理人及所在单位（乡、村）代表进行协商，并依据规定提出处理意见。


　　第十七条　处理意见经审批结案机关审批后生效，由农机监理部门通知事故责任者或所在单位（乡、村）执行。


　　第十八条　当事人一方或者双方对处理不服的，可在接到处理决定之日起十五日内，向上一级农机监理部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行的，农机监理部门可申请当地人民法院强制执行。
第五章　事故处理





　　第十九条　对事故责任者的处理，视其情节可给予警告、罚款、赔偿全部或部分经济损失，吊扣、吊销驾驶证。违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。驾驶、操作人员受刑事处罚的，同时吊销驾驶证。


　　第二十条　事故责任者除承担经济损失外，并按责任给予下列处罚：
　　（一）小事故：负全部责任的，罚款三十至五十元；负主要责任的，罚款十至三十元；负同等责任的，罚款五至十元；负次要责任的，给予批评教育。
　　（二）一般事故：负全部责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证二至六个月；负主要责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证一至三个月；负同等责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一个月；负次要责任的罚款十至三十元，并处以警告；负一定责任的罚款五至十元，并处以警告。
　　（三）大事故：负全部责任的罚款一百至一百五十元，并吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负主要责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负同等责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证三至六个月；负次要责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一至三个月；负一定责任的罚款十至三十元，并处以警告。
　　（四）重大、特大事故，负全部责任、主要责任和同等责任的罚款一百五十至二百元，吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负次要责任的罚款一百至一百五十元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负一定责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证三至六个月。


　　第二十一条　酒后驾车、无证驾驶或交给无证人驾驶发生事故以及发生事故后逃跑、破坏、伪造现场或销毁证据者，应当从重或加重处罚。
　　怂恿、迫使他人违章造成的事故，按怂恿、迫使的行为从重处罚。


　　第二十二条　对于事故责任者有下列情况之一的，可以从轻、减轻或免予处罚：
　　（一）又聋又哑的人或者盲人；
　　（二）后果轻微，经教育认错改正的；
　　（三）自身重伤、致残或者死亡的。


　　第二十三条　对于事故责任者处以罚款、吊扣、吊销驾驶证，由县以上农机监理部门裁决。


　　第二十四条　对于借处理事故之机寻衅滋事，扰乱正常工作秩序，抗拒阻碍执行公务的单位和个人，由公安机关按有关规定处理，对情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　事故的经济补偿





　　第二十五条　事故经济补偿费包括下列项目：
　　（一）伤、残者的医疗费、住院期间的护理费、就医路费、生活补偿费；
　　（二）死者的丧葬费和对直系供养亲属的生活补偿费；
　　（三）车辆财物损失费；
　　（四）伤、残、亡人员的直系亲属或者代理人参与事故调解的误工费、路费、住宿费和就餐补助费。


　　第二十六条　事故的经济补偿费，由事故责任者依照应负责任，按下列比例承担：
　　（一）负全部责任的，承担百分之百；
　　（二）负主要责任的，承担百分之六十至九十；
　　（三）负同等责任的，承担百分之五十；
　　（四）负次要责任的，承担百分之十至四十；
　　（五）负一定责任的，根据事故涉方多少确定各方承担经济补偿比例。


　　第二十七条　抢救受伤人员所需的费用和死者的丧葬费，由农机监理部门指定当事人或者当事人所在单位暂时垫付，然后再按责任分担。


　　第二十八条　受伤人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）医疗费包括挂号费、医药费、检验费、手术费和住院费等所需的费用。
　　（二）护理费每人每天不得超过四元；
　　（三）生产补偿费，有固定工资在治疗期间工资收入不受影响的，生活补偿费每天二元，受影响而下降的，生活补偿费每天三元；无固定工资的，生活补偿费每天四元。
　　对伤势较重的伤者，可酌情另增少量补助。


　　第二十九条　事故受伤人员需要住院、转院和护理人员的，须经医院证明和农机监理部门同意。擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或经过治疗、医院证明可以出院而拒不出院的，其超出规定部分费用自理。


　　第三十条　对伤残人员的残疾程度，在治疗完毕后，由农机监理部门根据指定医院出具的诊断证明，按照有关规定加以确定，必要时，可聘请有关专业人员进行审定。


　　第三十一条　致残人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）完全丧失劳动能力生活不能自理的，生活补偿费为三千至七千元；
　　（二）完全丧失劳动能力生活尚能自理的，生活补偿费为二千至六千元；
　　（三）部分丧失劳动能力，有固定工资收入的，生活补偿费为一千至二千元；无固定工资收入的，生活补偿费为一千五百至四千元；
　　（四）残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，按医院证明和农机监理部门同意购置的所需费用计算。


　　第三十二条　死亡人员的丧葬费和家属的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）家属的经济补偿为四千至六千元；
　　（二）生前有供养人口的，除按上述规定补偿外，可另增一千至二千元；
　　（三）丧葬费为四百元。


　　第三十三条　对事故损坏的车辆物品，应当以就地修复为主，不能修复需要报废的，按质折价补偿。事故造成牲畜残、亡的折价补偿。


　　第三十四条　参加事故调解处理的伤、残、死亡人员直系亲属或代理人的数额须经农机监理部门同意，最多不超过三人，其误工费、路费和住宿费标准，依照有关规定计算。


　　第三十五条　事故的各项经济补偿费，由事故责任各方按承担责任比例一次偿付。


　　第三十六条　对事故的经济补偿遇有特殊情况或本规定没有规定的，由农机监理部门会同事故当事人各方协商解决，必要时可以裁决。


　　第三十七条　事故的伤、残、亡人员，系国家机关、企事业单位职工，已按本规定得到的各项补偿费，其数额低于本单位规定的劳动保护应享有待遇的，差额部分应由本单位补发。


　　第三十八条　事故责任者逃跑未查获之前，事故的伤、残、亡人员所需费用由其所在单位或家属负责；无工作单位又无生活来源的，由当地政府给予社会救济；实行机动车第三者责任保险的，应由保险公司垫付，查获后，按本规定处理。


　　第三十九条　事故涉及到外籍人员、华侨和港澳同胞时，按本规定及有关规定处理。


　　第四十条　农业机械停放期间的火灾事故和由于电源线路而引起的电器事故，分别按公安消防或电业部门的有关规定处理。

第七章　附则




　　第四十一条　凡涉及军民两方面的农机事故，由农机监理部门会同军队有关部门按本规定处理。


　　第四十二条　本规定由甘肃省农业机械管理局负责解释。

北京市人民政府


北京市小额担保贷款管理实施暂行办法
来源：北京市财政局网站　　　　　　　日期：2006-04-13
　　第一章 总则

　　第一条 为了鼓励本市城镇失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力和复员(转业)军人自谋职业、自主创业，合伙组织起来创业，根据中央有关规定和《北京市关于完善小额担保贷款办法促进创业工作的实施意见》(京劳社服发[2006]54号)的精神，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称担保机构、经办银行是指与市、区(县)财政和劳动保障部门签约、并承担本市小额担保贷款业务的担保机构和商业银行。

　　第二章 贷款担保对象、额度、期限

　　第三条 本办法所称借款人是指本市人员自谋职业依法开办的个体工商户(建筑、娱乐、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外)或自主、合伙创办的小企业(建筑、娱乐、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧和批发、批发零售兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)。

　　前款所称本市人员，是指在法定劳动年龄内、具有本市户口并符合下列条件之一的人员：

　　一、持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的城镇登记失业人员；

　　二、持有有效《毕业证书》，且尚未就业的大学毕业生；

　　三、持有复员(转业)军人自谋职业证明、尚未就业的复员(转业)军人；

　　四、在乡镇劳动保障部门办理了转移就业登记，持有劳动保障部门核发的《北市市农村富余劳动力求职证》的农村劳动力。

　　第四条 借款人为个体工商户的，提供的小额贷款担保额度不超过5万元；借款人为自主、合伙创办小企业的，提供的小额贷款担保额度一般为20万元，或根据经营项目和安置本市城镇失业人员人数，按人均不超过5万元提供担保，最高不超过50万元。

　　第五条 小额贷款担保期限不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不超过1年。

　　第三章 担保基金设立与管理

　　第六条 北京市小额贷款市级担保基金由市财政局出资设立，初始规模为5000万元人民币，专项用于为自主、合伙创办的小企业提供小额贷款担保以及按照比例给予区县担保基金初始配额。

　　第七条 区县级担保基金原则上由区县财政局出资100万元人民币作为初始额，市财政局根据区县担保基金初始额，按1∶1的比例从市级担保基金中给予配额设立，专项用于为自谋职业的个体经营者提供小额贷款担保。根据担保业务发展需要，担保基金规模可适当调整。

　　第八条 担保基金的担保责任余额不超过担保基金银行存款余额的5倍。财政部门应建立担保基金的风险补偿机制，及时按规定补充担保基金。

　　第九条 区县财政局将担保基金初始额存入经办银行专户，凭经办银行出具专户存款凭证，向市财政局申请区县级担保基金配额。区县级担保基金可采取以下两种运作方式：

　　一、担保基金直接担保：由区县财政和劳动保障部门确定小额担保贷款的经办银行，签订委托小额担保贷款协议并直接将区县级担保基金存入经办银行，由担保基金直接为小额贷款提供担保。

　　二、担保机构担保：由区县财政和劳动保障部门确定小额担保贷款的担保机构和经办银行，签订委托小额担保贷款协议，委托担保机构为小额贷款提供担保，并与市级担保机构签订委托担保协议或协调管理协议。

　　第十条 在市财政、劳动保障部门的指导下，各区县财政、劳动保障部门牵头，与担保机构、经办银行组成协调小组。其职责包括：

　　一、对小额贷款和担保业务进行指导、考核和监管；

　　二、审议、批准贷款担保业务年度工作计划和工作报告；

　　三、审议、批准弥补小额贷款代偿损失方案；

　　四、审议、核销小额贷款坏帐。

　　第十一条 小额担保贷款的风险控制

　　一、担保机构、经办银行应配合区县劳动保障部门和社保所为小额担保贷款借款人建立信用档案，根据还款情况对借款人进行信用评定。

　　二、社保所、担保机构、经办银行应安排专人随时掌握借款人贷款资金使用情况和生产经营情况，及时清收贷款本金。采取担保机构担保的，经办银行于每季度最后一个月的25日前向担保机构报送回收贷款本金报表。

　　三、担保机构、经办银行要定期对贷款项目进行检查和抽查，及时掌握小额担保贷款的使用情况。

　　四、市财政、劳动保障部门应加强对担保机构、经办银行、区县劳动保障部门和社保所开展小额担保贷款工作的指导、协调和监督管理，掌握小额担保贷款工作进展情况，建立健全小额担保贷款体系和风险控制体系，对小额担保贷款业务中出现的问题及时向市社会保障和就业工作领导小组报告。

　　第十二条 担保基金日常管理

　　采取担保机构担保的，由担保机构负责担保基金的日常管理和小额贷款担保业务；采取基金直接担保的，由经办银行负责担保基金的日常管理。日常管理的主要职责：

　　一、提请协调小组审议、核销坏帐和审议、批准弥补代偿损失方案；

　　二、负责对社保所开展小额贷款担保业务相关的培训和指导；

　　三、每季度向区县财政、劳动保障部门及市级担保机构报送营业报告及其他有关报表和资料，做好担保信息的收集、整理与分析工作，并向有关部门通报情况。

　　第十三条 财政部门按实际贷款本金1%的费率向担保基金日常管理机构拨付担保费或手续费补助。

　　第十四条 担保基金的监管

　　各级财政、劳动保障部门应按照"定向设立、促进创业、安全运营"的原则，加强对担保基金的监督管理，并与签约担保机构、经办银行建立联席会议制度，每个季度召开例会，及时研究和解决小额担保贷款工作中出现的问题，每年组织或委托审计部门对担保基金和财政贴息资金进行专项检查，对小额担保贷款中弄虚作假、造成损失的单位和个人追究责任，严肃查处。

　　第四章 贷款程序

　　第十五条 借款人为个体工商户的，应当向户籍或经营所在地社保所提出申请，填写《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》一式三份(社保所、经办银行、担保机构各一份)并提供下列文件：

　　一、借款人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员(转业)军人自谋职业证明或农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；

　　二、《创业培训合格证书》或经北京市劳动保障部门认可的创业培训合格证及复印件，经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告；

　　三、《个体工商户营业执照》原件及复印件；

　　四、《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》；

　　五、经办银行、担保机构需要的其他资料。

　　第十六条 借款人为自主、合伙创办的小企业的，应当向注册登记地区县劳动保障部门提出申请，填写《北京市小企业小额担保贷款申请书》一式三份，(区县劳动保障部门、担保机构、经办银行各一份)并提供下列文件：

　　一、创办人、合伙人或股东的《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员(转业)军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明原件及复印件；

　　二、《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《注册验资报告》原件及加盖企业公章的复印件；

　　三、营业场所证明及加盖公章的复印件；

　　四、加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；

　　五、税务登记证(国税、地税)副本复印件；

　　六、法定代表人身份证、授权代理人的授权书及代理人身份证原件及复印件；

　　七、贷款卡复印件及密码(或贷款卡查询结果复印件)；

　　八、企业决定申请融资担保的股东会决议或合伙人会议决议；

　　九、当年财务报表，包括资产负债表、损益表等；

　　十、企业一般情况及项目可行性报告；

　　十一、拟提供的反担保措施；

　　十二、担保机构及经办银行需要的其他资料。

　　第十七条 借款人应在贷款银行开立账户，且已用于项目经营的资金不低于贷款本金的30%；合法经营，资信程度良好，有偿债能力。

　　第十八条 借款人为个体工商户申请小额担保贷款的审批程序

　　一、已经建立信用社区的，按照《北京市信用社区小额担保贷款工作办法》中的规定执行。

　　二、未建立信用社区的，由社保所在申请材料齐备后5个工作日内对申请材料进行审查，确认其真实有效后，在《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》上签署意见，并将资料送与区县签约的担保机构，担保机构在5个工作日内对项目可行性，自有资金，还款来源和反担保措施进行审核，确认符合贷款担保条件后办理担保手续，由与区县签约的商业银行经办机构在2个工作日内办理贷款业务。对不符合条件的，书面通知申请人。

　　第十九条 借款人为自主、合伙创办的小企业申请小额担保贷款的审批程序

　　借款人应当向企业登记注册地区县劳动保障部门提出申请，区县劳动保障部门在申请材料齐备后5个工作日内对小企业申请资料进行调查，在确认资料真实有效，项目可行后，在《北京市小企业小额担保贷款申请书》上签署意见，并将资料送市创业指导中心的"一站式"服务窗口。

　　市创业指导中心、担保机构和经办银行在5个工作日内联合对企业的自有资金、还款能力、反担保措施进行审核，对符合条件的，通过区县劳动保障部门通知申请人办理担保手续，经办银行在2个工作日内办理贷款手续。对不符合条件的，书面通知申请人。

　　第五章 反担保措施

　　第二十条 借款人应根据《担保法》的规定提供必要的反担保措施，包括：保证金、抵押、质押、保证等。担保机构在签订反担保合同时，应依法办理公证手续，区县劳动保障部门、社保所根据担保机构授权协助办理。

　　第二十一条 借款人为个体工商户的且在小额担保贷款信用社区申请小额担保贷款的，免于提供反担保；借款人为个体工商户在未建立信用社区申请小额担保贷款和借款人为自主、合伙创办小企业的，反担保风险控制金额一般不超过实际贷款额的30%。

　　第二十二条 被保证人可根据担保金额大小及风险程度等实际情况，选择其中一种或几种反担保措施。

　　一、被保证人可以采取保证金方式提供反担保。保证金的管理由担保机构负责，主要用于被保证人不能按照合同或约定履行义务时的支付，如保证金支付后尚有余额，在保证期满后由担保机构退还被保证人。

　　二、被保证人(或第三人)以其合法财产提供抵押(质押)反担保。抵押(质押)物的范围与条件是能够依法转让并可变现的财产及其他可以依法流通或转让的权利。财产抵押(质押)物的条件应符合《担保法》的有关规定。

　　三、其他法人或自然人为被保证人提供信用反担保。信用反担保的条件应符合《担保法》的有关规定。

　　第六章 在保项目的监督和管理

　　第二十三条 借款人(被保证人)及反担保人应严格按照《委托保证合同》、《借款合同》的约定履行义务。要按规定用途使用贷款，按季度向区县劳动保障部门或社保所、担保机构和经办银行报送财务报表及项目进展情况等资料并保证其真实性，提前落实还款资金，接受上述部门对其资金使用情况、生产经营、财务活动的监督检查。借款人(被保证人)或反担保人情况发生变化(如：企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更等；自然人发生户籍、住址、联系电话、婚姻状况变更及财务状况变化等)时，应提前或于变更发生之日起3日内通知区县劳动保障部门或社保所、担保机构和经办银行，并主动配合有关单位及时办理相关手续。

　　第二十四条 担保机构应制定规范、有效的担保评审和在保

　　监控管理措施及办法，设立专业部门专项负责小额贷款担保业务，履行担保管理责任。要定期对担保项目及反担保物或反担保人进行检查或抽查，及时掌握贷款担保整体状况。如发现资金损失或担保风险加大，应及时采取措施防范和化解风险，并通报区县劳动保障部门或社保所、经办银行，共同控制风险。

　　第二十五条 经办银行要简化手续，为借款人提供开户和结算便利，加强借款人在本机构结算账户的管理，出现借款人透支和不能按期支付利息等情况，及时通知区县劳动保障部门或社保所、担保机构，共同维护贷款和担保基金的利益。要确保发放小额担保贷款所需的资金和额度，掌握开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，定期与借款人联系，对有证据证明借款人有可能或已经恶意损失贷款的，应停止支付尚未使用的贷款，并提前收回部分或全部借款，同时通知区县劳动保障部门或社保所、担保机构，最大限度使贷款免受或减少损失。

　　第二十六条 社保所要加强社区劳动保障协管员的培训和管理，积极协助担保机构和经办银行对借款人进行监督管理，及时掌握借款人经营、财务状况和资金使用情况，发现问题及时通知担保机构和经办银行，督促借款人按约履行义务。

　　第二十七条 区县劳动保障部门应及时了解自主、合伙创办小企业的经营状况和贷款资金使用情况，并及时通报担保机构和经办银行，共同防范、控制风险。指导社保所完善对从事个体经营的借款人风险防范措施，加强对在保项目的监督检查。

　　第七章 贷款利率与贴息

　　第二十八条 市财政部门对从事微利项目的个体经营、自主、合伙创办小企业的借款人发生的小额担保贷款利息据实全额贴息，小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平执行，不得向上浮动。微利项目由市财政和市劳动保障部门根据情况定期确定公布。

　　第二十九条 从事微利项目的个体经营和自主、合伙创办小企业的借款人的小额担保贷款贴息申请、审批程序、贴息期限按照有关规定执行。

　　劳动密集型小企业的小额担保贷款贴息的申请、审批程序、贴息期限按照《关于进一步完善北京市下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》(银管发[2004]172号)、《北京市推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施办法》(京财金融[2004]1997号)执行。

　　第八章 小额担保贷款的代偿与追偿

　　第三十条 经办银行对已到还款期限未及时归还的小额担保贷款，应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书。对从事个体经营的借款人，由经办银行通知担保机构和社保所，由社保所协助担保机构和经办银行履行追索责任；对自主、合伙创办小企业的借款人，由经办银行通知担保机构和区县劳动保障部门，由区县劳动保障部门协助担保机构和经办银行履行追索责任。追索期为自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起15个工作日止。

　　第三十一条 追索期结束后，借款人仍未偿付贷款本金的，采取担保机构担保的，经办银行向担保机构出具《代偿通知书》并提供相关证明文件，担保机构应在收到《代偿通知书》后5个工作日内向经办银行办理代偿资金拨付手续，担保代偿资金从担保基金本金中垫支；采取基金直接担保的，经办银行直接从担保基金本金中垫支，同时报签约财政部门备案。代偿内容限于尚未清偿的贷款本金。

　　第三十二条 担保机构或经办银行对小额担保贷款代偿后，

　　应依法对借款人行使追偿权。追偿措施包括：

　　一、督促借款人制订还款计划，尽快收回贷款；

　　二、依法处置贷款抵押(质押)物；

　　三、依法提起诉讼。

　　追偿收回的资金属于冲减担保资本金部分的调增担保资金本金；属于财政补偿资金部分的，作为以后年度市财政补偿担保代偿损失的资金来源，单独记账管理。

　　第九章 附 则

　　第三十三条 本办法由北京市财政局、人民银行营业管理部、北京市劳动和社会保障局根据各自职责负责解释。

　　第三十四条 各区县小额担保贷款管理相关部门可参照本办法精神，结合本区县实际情况制定本区县相应管理实施办法。

　　第三十五条 本办法自2006年5月1日起施行。此前己发文件与本办法内容相冲突的，以本办法为准。本办法出台前已发放的小额担保贷款仍按原规定执行。