广东省人大常委会


深圳经济特区技术引进暂行规定
广东省人大常委会



（1984年1月11日广东省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1984年2月8日广东省人民政府公布）


第一条 本暂行规定根据中华人民共和国有关法律、法规和《广东省经济特区条例》制定。
第二条 凡深圳经济特区（以下简称特区）内的企业、事业单位或者其他经济组织（以下简称受方）从外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称供方）有偿引进技术，均按照本暂行规定执行。
第三条 技术引进的当事人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规，其合法权益受中华人民共和国法律的保护。
第四条 技术引进的当事人，必须以书面形式签订技术转让合同（以下简称合同）。签订合同必须贯彻平等互利、协商一致的原则。
第五条 引进的技术必须是适用的、先进的、具有明显经济效益的技术。其范围包括：
（一）已取得有效专利权的技术；
（二）正在申请专利的技术；
（三）技术诀窍。
第六条 引进的技术具有世界先进水平，或具有重大经济效益的，双方当事人可凭深圳市科学技术发展中心和有关国家科研部门出具的证明，向深圳市税务机关和土地管理等部门提出申请，经批准后，在税收和土地使用费等方面，按照特区有关规定给予特别优惠待遇。
第七条 供方向受方转让已取得专利权的技术的，必须提供该专利的专利说明书和专利证书；有专利权转让证明的，应同时提供该证明。
第八条 供方向受方转让正在申请专利的技术的，必须提供请求书、发明说明书、请求权项、文摘和附图等专利申请文件以及该申请的进展情况；有申请权转让证明的，应同时提供该证明。
第九条 供方向受方转让技术诀窍的，必须提供有关的设计图纸、工艺规程和示意图、技术数据、配方、公式、关键设备、模型、样品、材料清单和说明书、操作方法说明、产品质量控制和检验方法、维修的方法和设备以及有关的商业情报等资料。
第十条 供方应在合同规定的期限内，将全部转让技术传授给受方指定的人员，并负责培训，保证受方掌握全部技术和操作方法。
第十一条 供方曾将同一技术转让给他人的，应将原技术转让合同的副本提交受方。
第十二条 供方应保证引进技术的法律有效性和预期技术效果。
引进的技术所生产的产品应在国际市场有合法和合理的销路。由于供方的原因使产品销售受到影响而造成损失的，供方应赔偿损失。
专利权中途失效或专利申请被拒绝，受方有权提出修改或终止合同。对造成损失的，供方应赔偿损失。
由于供方的原因引进的技术没有达到合同规定的要求，供方应承担违约责任，赔偿损失。
第十三条 受方应严格信守合同的规定，切实尊重供方的技术专利权。
对引进技术中的秘密部分，受方应按照合同规定的范围和期限承担保密义务。受方违约泄密造成供方损失的，应按合同的规定赔偿损失。
由于执行本规定而涉及引进技术中秘密部分的工作人员，应承担保密义务。对泄密者，应追究法律责任，令其赔偿损失。

第十四条 技术引进可以采用下列方式：
（一）供方提供技术或提供专用设备及其技术，与受方合作经营；
（二）许可证贸易；
（三）补偿贸易；
（四）技术咨询或技术服务；
（五）以技术作投资股本。
第十五条 申请技术引进的当事人，应依次办理以下申请和报批手续：
（一）向深圳市人民政府提交申请意向书和可行性研究报告；
（二）前项申请经深圳市人民政府审核同意后，领取技术转让申请书；
（三）签订合同；
（四）将合同一式三份报请深圳市人民政府审批，并附下列证件：
1、技术转让申请书一式三份；
2、供方合法身份证明副本一式三份（法人代表或委托他人代理的，应附供方的授权书或委托书正本一份、副本一式两份）；
3、受方的营业证书一式三份（正在申请建立企业或在技术转让合同批准后建立企业的，应附具企业的章程副本一式三份）。
第十六条 深圳市人民政府于合同报批之日起三个月内将审批意见通知申请人。
合同自深圳市人民政府批准之日起生效。
合同当事人应按特区有关规定将合同副本报送深圳市工商行政管理局登记注册，并向深圳市税务机关登记。
第十七条 合同应包括下列主要内容：
（一）项目名称，双方当事人的名称、地址；
（二）关键词定义；
（三）技术的内容和范围，技术资料清单和交付日期；
（四）商标的使用；
（五）实施的计划、进度和技术服务、技术培训；
（六）技术的保证和验收；
（七）保密；
（八）双方对改进技术的权利和义务；
（九）技术酬金的计算和支付方法；
（十）违约责任；
（十一）不可抗力；
（十二）仲裁协议或其他解决纠纷的办法；
（十三）合同的期限；
（十四）签订的日期和地点；
（十五）其他双方认为必要的事项。
第十八条 合同不得订有使任何一方受到不合理的限制或显失公平的条款。
第十九条 合同的期限，除以技术作投资股本的方式外，一般不超过五年，但经双方同意并报请深圳市人民政府批准可以适当延长。延长合同期限的申请，应在合同期满六个月前提出。深圳市人民政府在接到申请报告之日起一个月内予以批复。

转让专利技术合同的终止日期不得超过该项专利权的终止日期。但以技术作投资股本的方式除外。
第二十条 合同自批准之日起六个月未实施的，深圳市人民政府可予撤销。
前款所规定的期限，如有正当理由，经报请深圳市人民政府批准可以延长，但延续期不得超过三个月。延长实施期限的申请，应在期限届满前提出。
第二十一条 合同的期限，自批准之日起计算；申请延期实施的期限，自批准延期之日起计算。
第二十二条 在合同的有效期内，一方当事人未经另一方当事人同意，擅自将合同的权利和义务全部或部分转让他人的，应承担违约责任。
第二十三条 供方以技术作投资股本与受方合资经营的，其技术股本的比例最高不超过该合营企业注册资本的百分之二十，同时应以等值以上的现金或实物作投资股本。
一方当事人未经另一方当事人同意，擅自将已作为股本投资的技术转让他人的，应承担违约责任。
第二十四条 特区内的企业、事业单位或者其他经济组织，从华侨、港澳同胞、台湾同胞或其企业有偿引进技术的，适用本暂行规定。
第二十五条 本暂行规定自公布之日起施行。



1984年2月8日
浙江近日高温肆虐，7月24日开始，杭州等地最高气温持续超过40℃。24日，杭州一家保洁公司74岁保洁员下午3点出门扫马路，4点半收工后倒地猝死;7月28日，杭州一建筑工地下午2点开工，一名男工昏迷倒地，疑似诱发颅内出血(7月30日《东方早报》)。

每年的炎炎烈日，户外劳动者不幸被“热死”的新闻都令我们寒心。生命是最宝贵的，职工被“热死”，本是完全可以避免的悲剧。合理安排作业时间，避开高温时段露天工作，积极做好防暑降温的劳动保护，这些最基本的安全生产常识，怎么都成了一纸空文?浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达认为，国家部委对高温天气下的作业早有规定，省、市等地方政府年年以通知形式重申，但高温室外作业现象仍普遍存在，是因为“办法”、“通知”等层级太低，容易被用人单位漠视。所以，有必要以立法的形式，保障劳动者在高温天气下的权益。

安全生产法，应当为“热死”的职工们撑腰。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于安全生产事故。安全生产法第37条规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用;第44条规定，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任;关于责任追究，安全生产法第74条规定，生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法的规定追究法律责任。

上述法律规定明确，由于生产经营单位对高温劳动防护不到位，造成职工中暑引发安全生产事故，均属于安全生产法调整的范畴。而且，从法律责任的追究来看，安全生产法的规定也明确清晰。但现实却是令人悲哀的，几乎所有职工“热死”事件，都被作为意外事件而处理，大事化小，有关职能部门亦是不闻不问，最多只是再强调、重申。至于责任承担问题，却被“忽略”掉了。

高温劳动保护是安全生产的一个重要环节，之所以很多劳动者的合法权益在酷暑高温下被人为“蒸发”，相关劳动法规的执行力匮乏，无疑是严重的“软肋”之一。安全生产法应约束高温劳动，保护劳动者权益，并为职工“热死”撑腰。只有让“热死”职工的单位“吃不了兜着走”，他们才能在劳动者权益保护方面长点心眼儿。