关于印发《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》的通知
农业部 财政部 国家发展和改革委员会
关于印发《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》的通知
农机发［2005］7号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）、财政厅(局)、发展和改革委员会：
为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》的有关规定，农业部、财政部和国家发展和改革委员会制定了《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》
农 业 部
财 政 部
国家发展和改革委员会
二○○五年八月一日
附件：
国家支持推广的农业机械产品目录管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进先进适用农业机械的推广使用，保护农业机械使用者、生产者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》制定本办法。
第二条 农业部会同财政部和国家发展和改革委员会，根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术和优化农机装备结构的原则，确定、公布《国家支持推广的农业机械产品目录》（以下简称《目录》），并定期进行调整。
第三条 适于全国推广的农机产品列入《目录》。省级农业机械化行政主管部门会同财政和经济综合宏观调控部门，参照《目录》，结合本地农业生产和农机化发展的需要对《目录》进行必要的调整补充，形成省级人民政府支持推广的农业机械产品目录。
第四条 列入《目录》的农机产品应当符合国家颁布的相关标准和行业技术规范，通过农业机械试验鉴定机构的试验鉴定。
第五条 列入《目录》的产品，可以按照有关规定，享受国家促进农业机械化的财政补贴、金融扶持等优惠政策支持。
第六条 《目录》的制定、公布和调整，应当公开、公正、科学、高效，接受社会的监督。
第二章 目录的内容和形式
第七条 《目录》每三年公布一次，期间如有调整，按年度以农业部公告的形式公布。
第八条 列入《目录》中的农业机械分成农用动力、耕耘和整地、种植和施肥、田间管理和植保、收获、脱粒清选烘干和贮存、农产品初加工、排灌、畜牧、其他机械等十类。
第九条 列入《目录》中的产品信息应包括产品名称、牌号、型号，主要性能指标、适用范围以及生产企业名称、地址和联系方式等内容。
第三章 目录的提出与审定
第十条 生产企业每年9月30日前自愿向注册地所属或一个主销省（区、市）的省级农业机械化行政主管部门提出产品列入《目录》的申请，并提供以下资料：
①申报书;②营业执照复印件；③农业机械试验鉴定证书及鉴定报告复印件。
第十一条 农业部在中国农业信息网、中国农业机械化信息网上公告各省（区、市）负责受理申请的农业机械化行政主管部门或其委托受理机构的名称、地址、联系电话、邮编、联系人等情况。
第十二条 各省、自治区、直辖市农业机械化行政主管部门根据企业的申报，对申报材料的真实性、有效性进行审核，并审议产品推广应用和投诉情况后，对企业申报的产品逐个提出是否推荐的建议，于每年10月20日前将企业申报材料连同各省（区、市）农业机械化行政主管部门的意见上报农业部。
第十三条 农业部委托农业部农业机械试验鉴定总站会同农业部农业机械化技术开发推广总站，对各省（区、市）上报的产品进行汇总和初审，于每年11月20日前提出《目录》草案或调整建议。
初审的主要内容为：①申报材料是否符合要求，特别是农业机械试验鉴定证书是否真实有效；②是否有集中的产品质量和售后服务等方面的投诉；③产品推广应用范围是否适当等。
第十四条 农业部组织专家组，对《目录》草案或调整建议进行综合审议，于11月底前形成《目录》或调整建议公示稿。审议的主要内容是：
①产品的先进性；②产品的适用性及范围；③产品的安全性和可靠性；④产品的生产、销售情况及价格；⑤其它相关情况。
第十五条 《目录》审查专家组由农业机械管理、生产、推广、鉴定、科研、销售等方面的专家和农业专家组成。
第十六条 农业部通过中国农业信息网、中国农业机械化信息网对《目录》或调整建议公示稿进行公示，时间为10个工作日。
第十七条 农业部整理公示结果，对其中争议较大，社会反映问题较多的企业或产品，进行调查核实，对《目录》或调整建议做必要的修改后，送财政部和国家发展和改革委员会会签。
第四章 目录的公布与调整
第十八条 《目录》由农业部会同财政部和国家发展和改革委员会于三年期前一年的12月底联合公布。农业部在征求财政部和国家发展和改革委员会意见后，于三年期间每年的12月底公布《目录》调整公告。《目录》和调整公告以文本形式公布,并在三个部委网站上予以公开。
第十九条 《目录》的调整包括增补、变更和取消等情形。
第二十条 《目录》公布后，依企业申请按本办法规定增补产品。
第二十一条 列入《目录》产品的商标、企业名称、地址等产品相关信息发生改变的，其生产企业应当凭相关证明文件向农业机械试验鉴定证书发放单位申请变更后再申请《目录》变更。
第二十二条 列入《目录》的产品有下列情形之一的，予以取消：
（一）在国家产品质量监督抽查或市场质量监督检查中不合格的；
（二） 在省级以上农业机械化行政主管部门组织的质量调查中发现企业有生产条件改变、产品存在严重质量问题或质量隐患、不履行服务承诺等情形的；
（三）经省级以上消费者协会和农机产品质量投诉监督机构报告，有在使用中出现重大质量事故，使用者集中投诉率高等情形的；
（四）违反相关法律、法规的。
第二十三条 列入《目录》的产品， 因质量问题出现人身伤亡事故，或试验鉴定证书失效的，由农业部调查核实后立即通告取消。
第五章 罚 则
第二十四条 农业部和各省、自治区、直辖市农业机械化行政主管部门组织对列入《目录》的产品实施检查，发现与《目录》不符的，责令整改，属于本办法第二十二条所列情形的，取消列入《目录》的资格。
第二十五条 伪造、假冒《目录》产品的，由县级以上农业机械化行政主管部门责令其停止违规行为，依法追究相关责任。
第二十六条 从事农机试验鉴定、《目录》审查及检查监督等工作的人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。给农业机械生产者、使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由农业部会同财政部和国家发展和改革委员会联合发布，由农业部负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起实施。
第二十九条 各省、自治区、直辖市可依照本办法，制定省级人民政府支持推广的农业机械产品目录管理办法。
商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定
商务部
商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定
商务部公告2011年第53号
根据《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（国办发[2011]6号）以及外商投资相关法律法规，在广泛征求公众意见的基础上，我部对《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》（商务部公告2011年第8号）进行了完善，形成了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》。现予以公布，自2011年9月1日起实施。
中华人民共和国商务部
二〇一一年八月二十五日
商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定
第一条 外国投资者并购境内企业，属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的，外国投资者应向商务部提出并购安全审查申请。
两个或者两个以上外国投资者共同并购的，可以共同或确定一个外国投资者(以下简称申请人)向商务部提出并购安全审查申请。
第二条 地方商务主管部门在按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》等有关规定受理并购交易申请时，对于属于并购安全审查范围，但申请人未向商务部提出并购安全审查申请的，应暂停办理，并在5个工作日内书面要求申请人向商务部提交并购安全审查申请，同时将有关情况报商务部。
第三条 外国投资者并购境内企业，国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可向商务部提出进行并购安全审查的建议，并提交有关情况的说明(包括并购交易基本情况、对国家安全的具体影响等)，商务部可要求利益相关方提交有关说明。属于并购安全审查范围的，商务部应在5个工作日内将建议提交联席会议。联席会议认为确有必要进行并购安全审查的，商务部根据联席会议决定，要求外国投资者按本规定提交并购安全审查申请。
第四条 在向商务部提出并购安全审查正式申请前，申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商务部提出商谈申请，提前沟通有关情况。该预约商谈不是提交正式申请的必经程序，商谈情况不具有约束力和法律效力，不作为提交正式申请的依据。
第五条 在向商务部提出并购安全审查正式申请时，申请人应提交下列文件：
(一)经申请人的法定代表人或其授权代表签署的并购安全审查申请书和交易情况说明；
(二)经公证和依法认证的外国投资者身份证明或注册登记证明及资信证明文件；法定代表人身份证明或外国投资者的授权代表委托书、授权代表身份证明；
(三)外国投资者及关联企业(包括其实际控制人、一致行动人)的情况说明，与相关国家政府的关系说明；
(四)被并购境内企业的情况说明、章程、营业执照(复印件)、上一年度经审计的财务报表、并购前后组织架构图、所投资企业的情况说明和营业执照(复印件)；
(五)并购后拟设立的外商投资企业的合同、章程或合伙协议以及拟由股东各方委任的董事会成员、聘用的总经理或合伙人等高级管理人员名单；
(六)为股权并购交易的，应提交股权转让协议或者外国投资者认购境内企业增资的协议、被并购境内企业股东决议、股东大会决议，以及相应资产评估报告；
(七)为资产并购交易的，应提交境内企业的权力机构或产权持有人同意出售资产的决议、资产购买协议(包括拟购买资产的清单、状况)、协议各方情况，以及相应资产评估报告；
(八)关于外国投资者在并购后所享有的表决权对股东会或股东大会、董事会决议、合伙事务执行的影响说明，其他导致境内企业的经营决策、财务、人事、技术等实际控制权转移给外国投资者或其境内外关联企业的情况说明，以及与上述情况相关的协议或文件；
(九)商务部要求的其他文件。
第六条 申请人所提交的并购安全审查申请文件完备且符合法定要求的，商务部应书面通知申请人受理申请。
属于并购安全审查范围的，商务部在15个工作日内书面告知申请人，并在其后5个工作日内提请外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议(以下简称联席会议)进行审查。
自书面通知申请人受理申请之日起的15个工作日内，申请人不得实施并购交易，地方商务主管部门不得审批并购交易。15个工作日后，商务部未书面告知申请人的，申请人可按照国家有关法律法规办理相关手续。
第七条 商务部收到联席会议书面审查意见后，在5个工作日内将审查意见书面通知申请人(或当事人)，以及负责并购交易管理的地方商务主管部门。
(一)对不影响国家安全的，申请人可按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》等有关规定，到具有相应管理权限的相关主管部门办理并购交易手续。
(二)对可能影响国家安全且并购交易尚未实施的，当事人应当终止交易。申请人未经调整并购交易、修改申报文件并经重新审查，不得申请并实施并购交易。
(三)外国投资者并购境内企业行为对国家安全已经造成或可能造成重大影响的，根据联席会议审查意见，商务部会同有关部门终止当事人的交易，或采取转让相关股权、资产或其他有效措施，以消除该并购行为对国家安全的影响。
第八条 在商务部向联席会议提交审查后，申请人修改申报文件、撤销并购交易或应联席会议要求补交、修改材料的，应向商务部提交相关文件。商务部在收到申请报告及有关文件后，于5个工作日内提交联席会议。
第九条 对于外国投资者并购境内企业，应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围；外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。
第十条 外国投资者并购境内企业未被提交联席会议审查，或联席会议经审查认为不影响国家安全的，若此后发生调整并购交易、修改有关协议文件、改变经营活动以及其他变化（包括境外实际控制人的变化等），导致该并购交易属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的，当事人应当停止有关交易和活动，由外国投资者按照本规定向商务部提交并购安全审查申请。
第十一条 参与并购安全审查的商务主管部门、相关单位和人员应对并购安全审查中的国家秘密、商业秘密及其他需要保密的信息承担保密义务。
第十二条 本规定自2011年9月1日起实施。