吉林省人民政府


吉林省提高载货汽车运用效率的若干规定（试行）
吉林省人民政府



第一条 为了提高我省载货汽车运用效率，解决运力浪费问题，促进经济发展，根据我省实际情况，制定本规定。
第二条 各级交通运输主管部门（以下简称交通部门）应加强对载贷汽车的管理，逐步建立运力、运量信息网络，向有关单位和个人提供运力、运量信息，搞好车辆布局和车种配套，发展公路货物运输事业。
有条件的地区，应开展返程载货汽车配载业务，减少车辆空驶。
第三条 凡拥有载货汽车（不含吊车、叉车、铲车、井台作业车、特种车和邮政、环卫、殡葬等专用车）的企业单位（含企业化管理的事业单位）五台以上（含五台）的，都必须对车辆实行独立核算、自计盈亏，并按汽车运输企业的考核项目计算成本、利润，按规定计提各项税费。
第四条 对各单位拥有的载货汽车，除部队、公安、消防、邮政、环卫、殡葬等单位的专用车和各单位吊车、叉车、铲车、井台作业车等特种车外，一律实行实际载运效率（以下简称实载率）考核。对实行实载率考核的应税载货汽车，根据实载率浮动征收车船使用税。实载率高的少收
，低的多收，具体税额标准由省税务机关在规定税额范围内制定。
第五条 实载率由车籍所在地的交通部门负责考核，并将考核情况通报给同级税务机关，作为征税的依据。
车辆所属单位应于每季度初五日内向当地交通部门报送本单位上一季度载货汽车的实载情况；逾期未报的或弄虚作假的按国家规定的最高税额计征。
第六条 凡拥有载货汽车的单位，必须实行车辆百吨公里燃料消耗定额考核制度，并按月向当地石油供应部门报告消耗情况，由石油供应部门和交通部门进行核查。对实际油耗低于定额标准的，按国家和省有关规定给予奖励；对实际油耗超过定额标准的，责令限期改进；逾期不改的，
只供应加价油料。
对不实行油耗定额考核制度或不报告油耗情况的，责令限期改正；逾期不改的，只供应加价油料。
第七条 各级交通部门对粮食、煤炭、木材、化肥、甜菜、基建、矿建材料等重点物资，以及港口、铁路站台的集散物资，可根据国家和省的有关规定组织协调，合理运输。
第八条 各级交通部门要创造条件促进各种运输方式之间及汽车货运经营者之间的横向经济联合，开辟货运服务市场，提高载贷汽车运用效率。
第九条 实载率考核和车辆百吨公里燃料消耗定额考核的具体办法，由省交通厅会同有关部门另行制定。
第十条 本规定自发布之日起施行。



1988年10月22日
中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、劳动保障部


关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知


　　颁布单位　　中国人民银行、财政部、国家发改委、劳动保障部
　　颁布日期　　2003-07-16
　　文 号　　银发[2003]134号
　　类　　别　　金融财务


中国人民银行各分行、营业管理部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经委（经贸委）、中小企业局（办），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，劳动保障厅（局），各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为进一步落实《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发＜下岗失业人员小额担保贷款管理办法＞》（银发〔2002〕394号，以下简称《办法》），推动下岗失业人员小额担保贷款工作的顺利进行，现根据《办法》实施过程中遇到的有关问题，补充通知如下：
　　一、贷款人范围
开办下岗失业人员小额担保贷款的金融机构除《办法》规定的国有独资商业银行、股份制商业银行外，还包括城市商业银行、城乡信用社（以下统称经办银行）。
　　二、贷款贴息
中央财政用于微利项目的小额担保贷款贴息时间，由《办法》规定的按年贴息改为按季贴息；贴息方式按《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于印发＜下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法＞的通知》（财金〔2003〕70号）执行。
　　三、贷款管理
经当地财政部门同意，担保机构应与经办银行签订合同，将担保基金存人经办银行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在三个月内向经办银行履行清偿责任。在此期间，经办银行也应积极向借款人催收贷款，但根据担保机构与经办银行合同的约定或经担保机构同意，经办银行可直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款。
　　四、贷款统计
　　各经办银行应对下岗失业人员小额担保贷款发放金额、笔数等指标进行单独统计，具体的统计上报制度由中国人民银行另行发文确定。
　　五、有关指标解释
　　《办法》规定，“对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20％时，应暂停对该行的担保业务，…”。其中：担保代偿率，是指担保机构对单个经办银行代位清偿总额与担保基金担保责任余额之比；担保业务，专指小额担保贷款的担保业务。
　　六、各国有独资商业银行总行、股份制商业银行总行应根据本行实际情况，制定《办法》实施细则并报中国人民银行总行备案。各经办银行应按要求加大贷款发放力度，简化贷款手续，提高经办效率。
　　请中国人民银行各分行、营业管理部将本通知转发至辖区内各城市商业银行、城乡信用社。